江津区装备制造业发展规划

江津区装备制造业发展规划（2006－2015）装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性产业，是我国工业领域中最大的产业，也是国家对外经济贸易的第一大产业。未来几年，世界经济预计将会持续增长，制造业加速向中国转移，我国正处于新一轮经济发展的上升期，国家西部大开发的深入推进，给江津区装备制造业带来了一个前所未有的发展机遇期。江津区是中国三线建设基地和重庆重要的装备制造基地及机械加工基地，装备制造业是江津区工业的主导产业。正确制定并实施江津区装备制造业发展规划，对加快江津区工业发展和产业结构调整，实现“工业强市”的目标具有重要的意义和作用。一、我国及重庆市装备制造业发展现状及发展趋（一）全国装备制造业概况新中国建立五十多年来，我国装备制造业发展取得了历史性成就。上个世纪50—60年代，国家集中财力、物力和人力，大力发展工业及制造业，在较短时间内初步形成了门类比较齐全、具有相当规模和一定技术水平的装备工业体系，为各行各业发展提供了大量装备。改革开放后，装备制造业发展活力不断增强，实力不断壮大，研制一批重大成套装备，解决了经济建设中的急需。尤其是1998年以来，国家加大了对装备制造业支持的力度，并依托国家重点工程推进自主化建设，进一步提高了装备制造业水平。同时，中国机械工业全球竞争力与优势逐步显现，全球制造基地转移为我国机械制造业的发展创造了条件。我国正在成为全球制造基地转移的重要基地，无论是机械产品本身需求还是其他制造业都将培育我国机械行业的持续发展。从80年代的集装箱、90年代的集装箱起重机、缝纫机、本世纪以来船舶工业的制造基地向中国不断转移的趋势来看，我国装备制造业具有综合竞争优势，“十一五”期间我国将逐渐成为工程机械和机床工具的进口替代和出口国家。中国正在成为全球装备制造业转移的新基地。产业规模持续扩大。2005年，全国规模以上装备制造企业销售收入6.8万亿元，利润超过3000亿元，增加值占整个工业增加值的21％，占国内生产总值的比重达8.8％，制造规模居世界第五位。在电力、冶金、石化、农机、电子等领域，装备的生产制造体系逐步完善。船舶工业加速发展，2005年，已成为世界第三大造船国。其中中国机械工业总产值从20年前的不到2000亿元（1985年1937亿元，1990年3247亿元）提升到2005年的超过5万亿元，20年时间规模增长约29倍，年复合增长率达18.38%。特别是近五年以来，机械工业总产值年复合增长率高达24.58%。2006年我国重大技术装备新产品大量涌现，而且清洁、高效设备发展较快，为其他行业的节能、减排提供了有力支撑和保障。重大装备自主化取得新突破。装备制造企业生产技术水平普遍提高，自主创新能力不断增强，特别是重大装备的研发制造实现了许多新的突破。60万千瓦超临界火电机组与核电机组、60—70万吨乙烯压缩机、4—6万立方米空分设备等一大批关键装备，实现了自主制造。三峡左岸电站最后一台机组的国产化率达到85％。数控机床和工业过程自动化控制系统的产品质量和市场占有率不断提高。但全国重大技术装备主要依赖进口，100%的光纤制造装备、80%以上的集成电路制造装备和石油化工装备、70%的数控机床产品都依靠进口，与国际先进水平相比，我国装备制造技术落后5至20年；数控系统、发动机和关键部件是装备制造业突出的薄弱环节。企业改革开放迈出新步伐。装备制造业领域国有企业改革不断深入，企业的所有制结构发生了较大变化，经济活力不断增强。一批装备制造企业成长壮大，如在电机、造船、通讯设备等领域，一些企业在国内外市场上已具有较强的竞争力。吸收国外资金及技术、管理、人才的规模不断扩大，出口产品的档次和技术含量明显提高。产业发展环境得到改善。国家通过支持企业技术改造、落实自主化项目、完善设备与技术的进口管理、协调制造企业和用户加强合作等，支持了装备制造业发展。一些地区积极推进装备制造业改革与发展，越来越多的社会资金投入装备制造业领域，若干新的产业集聚地逐步形成。在取得成绩的同时，目前我国装备制造业还存在许多困难和问题。产业水平总体比较低，重大技术装备研发制造能力仍然薄弱，不能适应经济社会发展的需要。企业改革相对滞后，产业集中度低，缺乏具有国际竞争力的企业和企业集团。市场环境不完善，首台首套产品进入市场难的问题尚待解决，促进装备制造业发展的政策法规还不健全。（二）重庆装备制造业基本情况改革开放20多年以来，重庆市装备制造业进入建国以来最快的发展时期，实现了持续、快速地发展。到2004年末规模以上企业达1061户，从业人员39万人，工业总产值达到1108亿元，工业增加值253亿元，资产总额达1208亿元（其中固定资产原值464亿元），销售产值达1103亿元，利润总额达55亿元。2004年与1980年相比，装备制造业平均递增速度达到15%，成为重庆市经济的第一大支柱产业。重庆装备制造业的发展中很不均衡，汽车、摩托车产业以超常规的速度发展，大大超过其它行业的发展速度，逐步形成装备制造业对汽车、摩托车产业极大的依存度。全市主要优势产品有汽车整车、摩托车、汽摩配件、国家重大装备和重点建设项目提供配套产品、能源开发和输送产品、工业自动化仪表和元件、船舶、齿轮加工机床等。全市2004年汽车整车年产量达62.83万辆，占全国的12.4%；摩托车已形成了700万辆整车、800万台发动机生产能力，全市摩托车产销分别完成561.56万辆和566.32万辆，分别占全国的32.7%和32.9%，为全国最大的摩托车生产和出口基地，与之配套形成的汽车摩托车零配件产业销售产值（规模以上）达293.99亿元，约占全市装备工业的27%。另外，重庆装备工业已形成我国最大的仪器仪表研发生产基地之一、重庆是我国大型变压器的生产基地之一、重庆是西部地区最大的船舶研发生产基地、齿轮加工机床国内市场综合占有率达50%。重庆装备制造业发展规划：在“十一五”期间，重庆市将建设内燃机、环保成套设备、仪器仪表、军事装备等4个国家级装备研发生产基地；发展输变电成套设备、数控机床、电子产品及通信设备、船舶及配套产品4个优势装备制造行业；建成输变电成套装备、数控机床、电子产品及通信设备、船舶及配套产品4个国家级优势装备制造生产基地；培育轨道交通设备、工程机械及大型结构件、水力风力发电成套装备、模具、医疗成套设备、优质材料等6类重点产品，即“1446计划”。在这一专项发展规划中，总共包含着130个重大建设项目，预计总投资240亿元，到2010年预计实现销售收入1000亿元。通过实施这一专项发展规划，将使重庆市的装备制造业的设计、制造和成套水平显著提高，信息化程度大大提升，结构更趋优化，成套设备与零部件协调发展，经济规模、技术水平、经济效益和综合实力显著增强，保持西部领先，在全国同行业的地位明显提升二、江津装备制造业产业发展基本情况装备制造业是江津区的支柱产业，在江津区具有举足轻重的地位，在支撑和带动工业发展，增加就业，维护社会稳定，促进国民经济持续、快速、协调、健康发展方面发挥着不可替代的作用。江津装备制造工业在过去近50年的发展中，伴随着我国三线建设和改革开放的进程，经历了四个不同的发展阶段：第一阶段，三线建设时期，国家在内地兴建大批机械制造企业，如长风厂、重齿、增压器厂等，成为江津装备工业的骨干，为江津装备业的发展奠定了坚实的基础。第二阶段，从80年改革开放前十年为产业平稳发展期，以中央和重庆市属企业为主，发展了一大批乡镇集体工业。第三阶段，改革开放后十年为结构调整时期，围绕重庆汽车和摩托车产业配套，崛起了大批中小型民营机械配件生产企业，如：川江车辆制造公司、江洲粉末冶金公司等。第四阶段，进入二十一世纪后，江津工业发展进入新阶段。随着全球性和区域性的产业转移，江津装备工业进入“三线”建设以来最好的发展时期，发达国家向发展中国家转移、东部沿海发达地区向中、西部地区转移、重庆主城工业“退二进三”、“退城进园”等有利因素，都有力推动了江津区装备制造业发展，工业园区成为这一发展时期工业发展的重要标志，江津工业园区德感组团、双福组团，已成为江津装备制造产业聚集地，已引进了重庆焱炼、重庆泰宇、维康机械、禾丰机械、重庆金象、重庆润通等30多家装备制造企业。（一）装备制造业发展的基础和能力截至2005年底，江津区装备制造业国有及规模以上非国有企业共有24个，行业资产总计37.46亿元，固定资产净值9.25亿元，从业人数1.13万人。工业销售产值33.4亿元，工业增加值10.61亿元，利润总额3.57亿元。骨干企业有增压器厂、齿轮箱公司、维柴发动机厂、川江车辆、长风机器等，其中有两家大型企业是潍柴和重齿。主要产品有内燃机、增压器、齿轮箱、汽摩配件、电线电缆、改装汽车、起重设备等。具备较强的机械制造能力和零部件加工配套能力。江津区目前从事装备制造业的企业分别属于国民经济的金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业等五大行业，重点行业为通用设备制造业和交通运输设备制造业。1、通用设备制造业规模以上企业15家，2005年度总产值26.74亿元，占全区装备制造业的75%，是江津装备工业的支柱产业。是重庆通用设备制造业中锅炉及内燃机和轴承、齿轮、传动、驱动部件专业制造基地，也是西南地区最大的内燃机和增压器生产基地，行业生产能力约占重庆市通用设备制造业生产能力的1/3。通用设备制造行业分布见图表5。2、交通运输设备制造业规模以上企业10家，重点为改装汽车生产和汽车零部件及配件制造，2005年度产值分别为2.77亿元，2.19亿元，另外，摩托车零部件及配件制造产值1154万元。图表1：江津区装备制造业主要经济指标单位：千元、个、人分组指标企业个数工业销售产值(当年价)其中：出口交货值固定资产净值平均资产总额工业增加值全部从业人员平均人数利税总额合计2435908211917639248883862034114689013235369521金属制品业39415801608853884215563958041比重%13%3%0%2%1%2%3%2%通用设备制造业824541712275771153226915648514836876304900比重%33%68%12%77%70%74%52%83%专用设备制造业125076082800037100085910197012510比重%4%7%43%0%10%7%15%3%交通运输设备制造业1074824686206186348715806173679376041013比重%42%21%45%20%19%15%28%11%电气机械制造业24348601092029780142622343057比重%8%1%0%1%1%1%2%1%图表3：江津区装备工业近三年增长情况表（单位：千元）行业2003年增长率2004增长率2005增长率装备制造业20312048.81%28654241.07%35749724.76%金属制品244082.63%5288116.72%942778.27%通用设备13643354.71%21988261.16%26735921.59%专用设备2486824.17%22675-8.82%2507610.59%交通设备3733345.70%36074-3.37%5076540.72%电器机械204654.77%262328.20%487085.67%（二）存在的主要问题一是有规模，总体缺实力，2005年度装备制造企业在重庆五十强中仅有2家，重庆名牌装备产品仅有2个。二是有数量，巨人少，2005年江津区规模以上装备制造业企业共计37家，10亿元以上的仅有2户，1亿元以上到10亿元的3户（均为3亿元以下）。三是产业化体系不健全，没有形成以大型项目为核心、上下延伸的产业链，成套能力较差，如大型锻造、铸造、热处理、大型齿轮加工等配套加工能力不足，影响了生产规模扩大和新产品研发。四是融资困难，投入不足，全市制造业投资完成6亿元，约占江津全市固定资产投资10%，占工业投资22%，低于重庆15%和53%的水平。五是