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广西壮族自治区人民政府关于印发贯彻落实全区年中工作会议精神进一步做好下半年投资和项目建设工作实施方案的通知（桂政发〔2011〕39号）-广西壮族自治区人民政府门户网站广西壮族自治区人民政府关于印发贯彻落实全区年中工作会议精神进一步做好下半年投资和项目建设工作实施方案的通知桂政发〔2011〕39号广西壮族自治区人民政府关于印发贯彻落实全区年中工作会议精神进一步做好下半年投资和项目建设工作实施方案的通知桂政发〔2011〕39号各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：现将《贯彻落实全区年中工作会议精神进一步做好下半年投资和项目建设工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。广西壮族自治区人民政府二○一一年八月三日贯彻落实全区年中工作会议精神进一步做好下半年投资和项目建设工作实施方案为贯彻落实全区年中工作会议精神，做好下半年投资和项目建设工作，特制定本方案。一、充分认识我区加快投资和项目建设工作的紧迫性今年以来，全区上下深入贯彻落实科学发展观，按照中央和自治区的决策部署，全面实施“十二五”规划，积极应对复杂多变的经济形势，团结拼搏、克难攻坚，经济社会保持良好发展势头。上半年，全区生产总值同比增长12.3%，规模以上工业增加值增长21.1%，财政收入增长35.7%，全社会固定资产投资增长27.7%。但也要看到面临的严峻形势，主要是经济增幅回落1.3个百分点，规模以上工业增加值增幅回落0.5个百分点，投资增幅回落8个百分点，投资和项目建设存在筹融资渠道不多、资金短缺、用地紧张、前期工作不快、项目储备不足等突出困难和问题。必须尽快扭转这一局面，保持投资对经济增长的强力拉动。全区年中工作会议提出了今年全社会固定资产投资增长30%、投资总量10200亿元的新目标，在上半年已完成投资4350亿元的基础上，下半年还要完成5850亿元，时间紧、任务重。各市各部门要按照自治区党委、政府的决策部署，紧急行动起来，振奋精神，加油鼓劲，全力冲刺，继续采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，超常规工作，确保完成新的目标任务，以投资和项目建设的优异成绩，迎接自治区第十次党代会胜利召开。二、全社会固定资产投资目标任务按照新调整的投资目标，必须尽快分解、明确任务、落实责任。（一）各市及自治区农垦局全年新的投资完成目标。南宁市2000亿元，柳州市1300亿元，桂林市1130亿元，梧州市600亿元，北海市620亿元，防城港市515亿元，钦州市560亿元，贵港市510亿元，玉林市770亿元，百色市760亿元，贺州市460亿元，河池市450亿元，来宾市420亿元，崇左市410亿元，自治区农垦局180亿元。扣除上半年投资完成数，重新分解下达下半年投资完成目标（详见附件1）。（二）主要行业全年新的投资完成目标。种植业41亿元，水产畜牧业78亿元，林业68亿元，水利（含水利电力）165亿元；工业投资3510亿元（其中，制造业2890亿元，电力341亿元）；交通投资1342亿元（其中，铁路516亿元，公路及水运805亿元，民航21亿元）；城市基础设施1032亿元；房地产1342亿元；商贸流通516亿元；社会事业413亿元（其中，教育206亿元、卫生93亿元、文化31亿元、体育21亿元）。扣除上半年投资完成数，重新分解下达下半年投资完成目标（详见附件2）。（三）重大项目建设任务。全年全区重大项目4759项，年度计划投资4250亿元。其中：自治区层面重大项目688项，年度计划投资2007亿元；市级层面重大项目4071项，年度计划投资2243亿元。下半年，重大项目计划完成投资2317亿元。其中：自治区层面重大项目计划完成投资1169亿元，市级层面重大项目计划完成投资1148亿元。三季度重大项目计划完成投资1043亿元，累计完成年度投资的70%。其中自治区层面重大项目计划完成投资526亿元，累计完成年度计划投资的68%；市级层面重大项目计划完成投资517亿元，累计完成年度计划投资的72%。根据项目前期工作情况，再增补两批自治区层面重大项目，各市也要适时增补新的重大项目。三、突出抓好续建项目今年全区全社会续建项目超过15000个，年度计划投资7000亿元左右。所有续建项目都要加快实施进度，多形成投资工作量，完成或超额完成年度目标。其中自治区和市级层面重大项目1650个，年度计划投资2437亿元。具体是：（一）交通续建项目110项，完成投资828亿元。加快续建贵广铁路、云桂铁路、沿海铁路扩能、玉林至铁山港铁路、南广铁路、柳南城际铁路、湘桂铁路扩能改造工程，防城至东兴、灌阳至凤凰、来宾至马山、马山至平果、靖西至龙邦、柳州至武宣、梧州至贵港高速公路，南宁吴圩机场新航站区工程、河池民用机场，钦州30万吨级石油减载平台、钦州大榄坪3—8#泊位、北海邮轮码头、钦州港30万吨级航道、防城港东湾403—407#泊位码头项目。（二）能源续建项目65项，完成投资162亿元。加快续建防城港红沙核电站一期、贺州电厂、岩滩水电站扩建、中石油大型石化物流第二阶段580万立方米原油灌区等项目。（三）水利续建项目27项，完成投资28亿元。加快续建桂中治旱乐滩水库引水灌区一期、桂林防洪及漓江补水枢纽、梧州长洲防洪堤南北堤扩建、贵港郁江北堤扩建等项目。（四）城市和工业园区基础设施续建项目243项，完成投资251亿元。加快续建南宁至武鸣城市大道、五象新区堤园路道路及护岸工程、柳东大道延长线、桂林城市主干道路建设、北海市城市主干道改造、百色市城市环路及主骨架道路二期工程等项目。（五）工业续建项目448项，完成投资503亿元。加快续建防城港金川铜镍冶炼、柳工扩大产能和技术提升、梧州年产30万吨再生铜冶炼和年产30万吨再生铝加工、金桂林浆纸一体化及配套、中铝广西分公司电解铝二期、华润水泥（陆川）熟料新型干法水泥生产线、上汽通用五菱年产40万辆汽车、东风柳汽年产10万辆商用车、南南铝年产20万吨大规格高性能铝合金板带型材、百色新山生态铝产业示范园、北海冠捷电子等项目。围绕加快推进千亿元产业发展，继续深入实施我区重点行业、重点企业的“十八大”技术改造工程，重点推进661项1亿元以上的工业项目，特别是33项10亿元以上的工业项目。加快实施千亿元产业350重大科技攻关工程、1823工程。（六）农业续建项目52项，完成投资21亿元。加快续建世行贷款广西综合林业发展和保护、世行贷款广西新农村生态家园富民工程、广西国泰粮油食品精深加工搬迁技改、柳州“金太阳”农业示范区等项目。（七）服务业续建项目481项，完成投资463亿元。加快续建南宁大商汇商贸物流中心、东盟国际工业原料产品物流、柳州生产资料物流中心一期、梧州医药物流项目、贵港桂糖仓储有限公司食糖仓储等项目。（八）社会事业续建项目172项，完成投资127亿元。加快续建广西大学“211工程”三期、广西民族大学相思湖新校区、广西师范大学雁山新校区、桂林电子科技大学尧山校区、江滨医院广西康复医疗中心大楼、柳州市工人医院柳东分院、桂林市“一院两馆”、百色市民族文化图书馆、广西美术馆、广西铜鼓博物馆等项目。（九）生态环保和节能减排续建项目52项，完成投资54亿元。加快续建南宁水环境综合治理、柳钢循环经济试点、桂林南溪河环境综合整治、防城港西湾海域环境整治、刁江南丹段重金属污染治理与环境修复等项目。四、加快推进项目新开工今年全区全社会新开工的项目近3万个，总投资规模8400亿元左右，年度完成投资2500亿元左右。其中自治区和市级层面重大项目1593个，年度计划投资1311亿元。具体是：（一）交通新开工项目79项，完成投资112亿元。一是加快推进铁路干线建设，力争开工湘桂铁路扩能南宁至凭祥段、黄桶至百色、合浦至湛江、河池至南宁、柳州至肇庆等铁路项目。二是加快公路网建设，力争开工桂林至三江、河池至百色、柳州至梧州、荔浦至玉林、崇左至靖西高速公路等项目。三是加快民航机场建设，力争开工桂林两江机场航站楼扩建工程、柳州机场扩建工程。四是加快沿海和内河港口及航道建设，力争开工南宁至贵港Ⅱ级航道工程、贵港航运枢纽二线船闸工程、钦州港大榄坪9—11#泊位、防城港云约江南作业区1—4#泊位、北海能源基地铁山港码头等项目。（二）能源新开工项目74项，完成投资87亿元。加快开工建设鹿寨、永福“上大压小”热电联产、合山电厂“上大压小”第二台机组、广西天然气支线及次高压管网工程、南宁分布式能源等电力项目，以及海港变电站扩建工程等一批500千伏输变电、苏桥变电站扩建工程等一批220千伏输变电项目。（三）水利新开工项目46项，完成投资17亿元。加快开工建设大藤峡水利枢纽、柳江县城区防洪工程九曲河城区河段防洪整治工程、来宾市河南工业园供水一期工程等项目。（四）城市和工业园区基础设施新开工项目221项，完成投资157亿元。加快开工南宁市轨道交通1号线一期、钦州北部湾大道二期、东兴市滨海大道、来宾市高新产业园区路网等项目。（五）工业新开工项目517项，完成投资559亿元。加快开工防城港钢铁精品基地现场工程、广西柳州汽车城一期、中石油钦州炼油一期含硫原油加工配套工程、北海林浆纸一体化、华润水泥（合浦）有限公司新型干法水泥熟料生产线、广西金瑞达公司桑蚕循环经济产业桑枝综合利用示范、钦州贝加智能自动重合闸漏电保护开关生产等项目。（六）农业新开工项目48项，完成投资21亿元。加快开工双汇公司10万吨肉类综合加工、田阳果香园食品工业有限公司果蔬深加工、广西永臻农业公司食用菌生产等项目。（七）服务业新开工项目372项，完成投资248亿元。加快开工南宁中央直属储备糖库、中国东盟南宁国际农业生产资料物流配送中心、柳州医药现代物流、中国—东盟（钦州）大型农产品综合交易市场一期等项目。（八）社会事业新开工项目186项，完成投资75亿元。加快开工桂林理工大学雁山校区三期、广西交通高级技工学校伊岭校区、百色学院澄碧校区扩建、贺州市文化中心等项目。（九）生态环保和节能减排新开工项目50项，完成投资35亿元。加快开工梧州港口工业区污水处理厂、钦州石化产业园配套污水管网工程、贵港市城南污水处理厂工程等项目。五、加快项目竣工投产重大项目计划竣工706项，其中，自治区层面重大项目108项，市级层面重大项目598项。三季度重大项目计划竣工161项，累计完成年度任务的60%，其中，自治区层面重大项目32项，累计完成年度任务的48.1%；市级层面重大项目129项，累计完成年度任务的62.7%。（一）交通项目竣工投产39项，完成投资78亿元。主要是德保至靖西、钦州港至大榄坪铁路，宜州至河池、六寨至河池、兴安至桂林、钦州至崇左高速公路，钦州金鼓江航道一期工程、北海铁山港区1—4#泊位、钦州港12—13#泊位、防城港18—22#泊位码头、防城港20万吨级进港航道等项目加快竣工投产。（二）能源项目竣工投产35项，完成投资55亿元。主要是合山“上大压小”第一台机组、南宁电厂1号机组、资源金紫山风电场一期、逢宜变电站扩建工程等项目加快竣工投产。（三）水利项目竣工投产18项，完成投资8亿元。主要是梧州市旺村水利枢纽、南宁防洪石埠堤、梧州苍梧县下小河城区河段防洪排涝等项目加快竣工投产。（四）城市和工业园区基础设施项目竣工投产120项，完成投资70亿元。主要是五象大道延长线、柳州市外环路、钦州市北部湾大道、合浦工业大道、来宾桂中大道延长线、防城港东湾物流加工区路网等项目加快竣工投产。（五）工业项目竣工投产202项，完成投资162亿元。主要是北海炼油异地改造石油化工、南宁劲达兴纸浆有限公司年产9.8万吨桑纸浆、桂林大宇客车公司年产1万辆各型客车及底盘搬迁改造、梧州神生胶原及肠衣生产、田东锦鑫化工4A沸石和聚合氯化铝、钦州港20万吨/年溶剂油等项目加快竣工投产。（六）农业项目竣工投产17项，完成投资4亿元。主要是柳州农工商社会主义新农村建设一期、2010年农村饮水安全、陆川县元安元猪屠宰与深加工等项目加快竣工投产。（七）服务业项目竣工投产166项，完成投资72亿元。主要是九州通医药公司现代医药物流加工、南宁金桥农产品批发市场、桂中海迅柳北物流基地、北流陶瓷