广东省信息中心2013-5-28广东省网上办事大厅建设规范(V1.0)2广东省网上办事大厅建设规范业务要求办事流程优化服务事项进驻部门窗口建设分厅对接连通数据标准事项目录信息办事过程信息办事结果信息技术规范总体技术架构主厅服务接口数据交换接口部门系统对接分厅系统对接主厅对分厅要求(必须符合)对本级部门窗口(参照执行)对下级分厅(参照执行)3各地分厅和各级部门窗口建设参照此规范执行广东省网上办事大厅建设规范一、业务要求以服务对象为中心,以服务事项为主线以减少到现场次数、缩短办事时间为重点优化网上办事流程,提高网上办事深度提升进驻率、办理率、对接率和满意率4一级:在主厅提供办事指南、表格下载和网上受理服务1.1进驻主厅事项符合应进驻事项目录要求1.2部门窗口服务事项公开内容与主厅一致1.3办事人在主厅点击事项“在线申办”可直达具体事项申办页面1.4办事人在主厅点击事项“结果查询”可直达具体事项结果查询页面1.5办事人提出申请后可即时获得申办回执信息1.6网上办理需要到现场次数不得比实体窗口办理多二级:在一级基础上,实现主厅统一受理,办理结果主厅统一反馈三级:在二级基础上,在主厅实现全流程网上办理,办理进度可全过程跟踪、查询和监督3.1在主厅或部门窗口提出网上申请,无需到现场或只需到现场1次就可完成事项全过程办理3.2办事人在主厅可查询事项办理全过程信息,办理过程可被全程监督三级网上办事深度2.1办事人在主厅或部门窗口提出事项网上办理申请2.2申办、受理和办结结果信息能够同步到主厅2.3办事人可在主厅对已办结事项进行星级评价2.4网上办理需要时间周期不得比实体窗口办理长2.5网上办理需要到现场次数不超过2次(一)办事流程优化要求4序申请收件领取办事人到现场次数1网上申请网下收件网下领取1~2次邮寄结果0~1次网上领取0~1次2网上申请网上收件网下领取1次邮寄结果0次网上领取0次部门可参照(但不限于)以下两种网上办事流程进行优化网上申请、网下收件、领取结果4适合事项:申请人办理资格和申请材料法定须经实体窗口现场核查验证网上申请、网上收件、领取结果8适合事项:符合法定办理条件,申请人办理资格可进行电子化核查、申请材料适合网上提交且电子材料真实性、有效性可有效识别(二)服务事项进驻要求进驻类型在线申办受理系统业务审批系统A有有B无有C无无9A类事项进驻要求主要任务:使用部门的在线申办受理系统、业务审批系统部门通过省主厅平台的数据交换系统,双方开发数据交换接口,实现申办、网上预受理、受理、审批、办结等办事过程信息及时交换到主厅平台10序任务要求(一)事项进驻达到一级网上办事深度A1.1统一在主厅平台注册部门应进驻服务事项。A1.2按规范调整部门窗口服务事项公开内容,使事项编码、办事指南、表格下载等内容与主厅保持一致。A1.3按规范调整部门系统,主厅点击事项“在线申办”可直达具体事项申办页面(需要用户登录的,经登录验证后直接跳转到具体事项申办功能页面)A1.4按规范调整部门系统,主厅点击事项“结果查询”可直达具体事项结果查询页面(需要用户登录的,经登录验证后直接跳转到具体事项申办功能页面)A1.5按规范调整部门系统,提供含有申办流水号、统一事项编码的申办回执信息。A1.6优化事项办理程序以减少到现场次数,网上办理需要到现场次数不得比实体窗口办理多。(二)事项进驻达到二级网上办事深度A2.1事项申办、网上预受理、受理信息、办结信息必须在信息产生12小时内送达主厅平台。A2.2优化事项办理程序以缩短办事周期,网上办理需要的时间周期不得比实体窗口办理长。A2.3优化事项办理程序以减少到现场次数,确保到现场次数不超过2次。(三)事项进驻达到三级网上办事深度A3.1全面优化事项办理程序,办事人无需到现场或者只需到现场1次就可完成服务事项的全过程办理。A3.2办事过程信息必须在信息产生12小时内送达主厅平台。办事人在主厅可查询事项办理全过程信息,办理过程可被全程监督。B类事项进驻要求主要任务:使用主厅提供的统一在线申办受理系统支撑前台服务(申办、受理)环节;使用部门业务系统支撑后台业务(审批、办结)环节;双方开发系统接口,实现统一网上申办受理系统与部门业务审批系统的对接与数据同步。11序任务(一)事项进驻达到一级网上办事深度B1.1统一在主厅平台注册部门应进驻服务事项。B1.2按规范调整部门窗口服务事项公开内容,使事项编码、办事指南、表格下载等内容与主厅保持一致。B1.3通过主厅平台实现统一受理,按需调整部门业务系统承接主厅平台的申办、网上预受理、受理信息。B1.4优化事项办理程序以减少跑动次数,网上办理需要到现场次数不得比实体窗口办理多。(二)事项进驻达到二级网上办事深度B2.1事项办结信息必须在信息产生12小时内送达主厅平台。B2.2优化事项办理程序以缩短办事周期,网上办理需要的时间周期不得比实体窗口办理长。B2.3优化事项办理程序以减少到现场次数,确保到现场次数不超过2次。(三)事项进驻达到三级网上办事深度B3.1全面优化事项办理程序,办事人无需到现场或者只需到现场1次就可完成服务事项的全过程办理。B3.2办事过程信息必须在信息产生12小时内送达主厅平台。办事人在主厅可查询事项办理全过程信息,办理过程可被全程监督。C类事项进驻要求主要任务:使用主厅提供的统一在线申办受理系统和业务审批系统;主厅提供培训,部门负责业务配置实施或由主厅负责业务配置实施,部门配合并确认。12序任务(一)事项进驻达到一级网上办事深度C1.1统一在主厅平台注册部门应进驻服务事项。C1.2按规范调整部门窗口服务事项公开内容,使事项编码、办事指南、表格下载等内容与主厅保持一致。C1.3通过主厅平台实现统一受理、业务审批、办事结果统一反馈。C1.4优化事项办理程序以减少跑动次数,网上办理需要到现场次数不得比实体窗口办理多。(二)事项进驻达到二级网上办事深度C2.1优化事项办理程序以缩短办事周期,网上办理需要的时间周期不得比实体窗口办理长。C2.2优化事项办理程序以减少到现场次数,确保到现场次数不超过2次。(三)事项进驻达到三级网上办事深度C3.1全面优化事项办理程序,办事人无需到现场或者只需到现场1次就可完成服务事项的全过程办理。C3.2办事过程信息必须在信息产生12小时内送达主厅平台。办事人在主厅可查询事项办理全过程信息,办理过程可被全程监督。(三)部门窗口建设要求13事项目录同步要求部门必须使用主厅平台或调用平台接口注册应进驻服务事项部门必须保持部门窗口的服务事项内容与主厅一致数据共享交换要求部门应在办事过程信息产生12小时内把对应的数据提供给主厅平台办事过程信息数据标准参照“数据标准”部分,数据交换接口参照“技术规范”部分界面风格和内容要求广东省网上办事大厅部门窗口和分厅界面风格和内容规范广东省网上办事大厅服务事项信息内容规范广东省网上办事大厅服务事项分类规范部门应逐步过渡到使用主厅配备的窗口(四)分厅对接连通要求14广东省网上办事大厅部门窗口和分厅界面风格和内容规范广东省网上办事大厅服务事项信息内容规范广东省网上办事大厅服务事项分类规范界面风格和内容要求事项目录同步要求各地市、县(市、区)要保持分厅服务事项内容与主厅一致。两种方式:一是在主厅平台维护事项目录,调用主厅平台服务接口同步下载到本级分厅二是在本级分厅系统维护事项目录,调用主厅平台服务接口同步上传到主厅数据共享交换要求各地分厅应在办事过程信息产生24小时内把对应的数据提供给主厅平台。二、数据标准事项目录信息办事过程信息办事结果信息15(一)事项目录信息16应进驻部门基本信息部门信息服务事项信息事项进驻信息各部门应进驻事项的注册信息部门事项进驻主厅提供服务信息(二)办事过程信息4申办审批(处理)网上预受理办结受理领取登记特别程序申请特别程序结果补正告知补正受理(三)办事结果信息办事结果信息列入《广东省政务信息资源共享目录》,其共享使用遵循《广东省政府信息资源共享管理试行办法》执行。18三、技术规范主厅服务接口数据交换接口部门系统对接分厅系统对接1920广东省网上办事大厅总体技术架构广东省网上办事大厅(主厅平台)分厅系统后台支撑系统前台服务门户数据交换服务调用部门系统业务审批系统在线申办受理系统电子监察系统数据交换办事人智能手机电脑平板自助终端数据交换服务调用其他服务短信/CA等服务调用两种对接技术方式21通过广东省政务信息资源共享平台的数据交换接口采用前置机交换库方式适用于定期批量交换办事过程等信息数据交换服务调用通过调用主厅平台的接口API接口采用REST风格设计适用于实时提供或获取办事过程、办事内容等信息三层安全访问机制22app_key、app_secret应用身份识别安全会话验证操作权限控制httpsaccount、passwordaccess_tokenuser_roleaccess_control主厅平台接口API跨层级数据交换流程对于已实现数据省级集中的部门由该部门与主厅进行数据交换由主厅负责统一与各分厅交换23省主厅市分厅省级部门市分厅市分厅部门系统对接24通过调用主厅平台的服务接口,实时提供或获取办事过程、办事结果等信息通过广东省政务信息资源共享平台的数据交换接口,实现定期批量提供和获取办事过程等信息数据共享交换星级评定对接登记部门组织机构代码引用部门星级控件引用服务事项星级控件分厅系统对接25通过广东省政务信息资源共享平台的数据交换接口,实现定期批量提供和获取办事过程等信息数据共享交换事项目录同步在主厅平台维护事项目录,调用主厅平台服务接口同步下载到本级分厅在本级分厅系统维护事项目录,调用主厅平台服务接口同步上传到主厅星级评定对接星级评定系统由省统一开发分厅安装部署该系统,为办事人提供星级评价功能星级评价数据由分厅管理谢谢!26