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1建三江直属库防汛应急预案根据《中华人民共和国防洪法》和国家安监总局办公室下发的《关于贯彻实施〈生产安全事故应急预案管理办法〉的通知》（安监总厅应急[2009]84号）及中储粮总公司、黑龙江分公司关于防汛工作统一部署的要求，为最大限度减轻汛期洪涝灾害对国家财产和人民生命安全造成的危害，保证在发生水涝灾害时，及时救灾，减少粮食、仓储设施、人员、机械设备等财产的损失,高效有序地开展防汛救灾和粮食救助工作，结合我库实际情况，特制定本预案。一、指导思想和工作目标以科学发展观为统领，以减轻灾害对国家财产和人民生命安全危害为目标，按照统一指挥，分级负责的原则，在洪水汛雨到来之时，储粮仓房无坍塌，储存粮食无水浸，危重险情无伤亡。确保库存粮食安全度汛。二、使用范围本预案适用于中央储备粮建三江直属库。三、组织机构和职责为加强防汛减灾工作的领导，粮库成立防汛抢险工作领导小组，下设工作办公室和工作组。1、防汛抢险工作领导小组组长：杨文副组长：陈世江、李振杰2成员：牛集、谭志华、谭银贵、杨大勇、濮学友、陈辉、周宏伟、王建新、郑福贵、赵书东、张洪利。2、工作办公室：平时工作设在主任办公室，应急抢险指挥中心设在常务办公室。职责是负责贯彻落实上级领导小组的决策，指导和下达任务；掌握险情及险情动态；拟定抗洪抢险临时条令、命令；协调解决各方面的工作，保证抢险工作的顺利进行；接待上级和外地来单位抢险人员等项工作。3、后勤服务组：由粮库后勤人员组成，办公室负责。职责是做好药品、医疗设备准备和临时治疗点的准备；受灾抢险时按粮库防汛抢险指挥系统的统一安排，进行伤员医治、转移和登记工作。负责做好抢险队伍的后勤供给工作，备好一定的食品，尽可能保证一线抢险职工的正常就餐，同时做好抢险职工的家属安抚工作，解决抢险职工后顾之忧，保证抢险任务顺利完成。4、治安保卫组：由粮库保卫人员组成。职责是搞好重要设备、设施的安全保卫工作；协助有关部门稳定辖区的社会治安，督促粮库所属有关部门检查和落实易燃、易爆危险物品的保管；切实做好消防工作，防止发生火灾事故。5、物资供应组：由粮库仓储科人员组成。职责是做好物资、仓库的维修加固工作；备足防汛抢险物资和设备，并建立台帐，专项专人保管；搞好灾后抢险工程使用的物资供应；建立健全防汛物资管理制度。6、交通运输组：由粮库小车班人员组成。职责是对车辆状3况进行检查、维修，确保车辆随时处于良好备用状态；做好汛期值班车辆和备用车辆的安排，随时待命待发；灾后紧急调度车辆，保证粮库指挥系统和抢险用车的统一调配；确保抢险人员、物资的运送和伤员救护。7、技术保障组：由机修设备部人员组成。职责是按防汛要求拟定检查、维护设备等造成生产、通讯、生活设施的抢修和人员安全转移预案；组织防洪抢修队伍，受灾后在最短时间内赶赴事故现场拟定抢修方案，通过一切手段，尽快恢复生产、生活。8、宣传组：由办公室组成。职责是组织好防汛减灾和防洪抢险的宣传活动，稳定职工情绪，根据上级指示进行宣传报道。工作办公室和工作组领导、成员的联系电话见附表。四、防汛物资准备系统各单位要切实备好沙袋、蓬布（塑料布）、铁锹、抽水泵、雨衣、雨鞋、应急灯、应急车辆等防汛物资，并根据各自情况配足配齐、放置到位，明确保管人。五、防汛救灾预警等级根据汛期的降雨量和沿河粮库所在区域内河流量的情况，救灾预警分为三级；1、天气预报中到大雨，降雨量在20—30毫米为三级；2、天气预报大雨到暴雨，降雨量在30—50毫米为二级；3、天气预报暴雨，24小时降雨量在50毫米以上，3小时降雨量在25毫米以上。4六、预案启动前的准备1、建立和完善防汛工作责任制在汛期到来前，根据上级部门的要求，恢复和健全各级防汛领导组织，制定防汛工作方案，配足人员，做到平时抓防，紧急时能抢。各级领导要切实做到思想到位，组织到位，职责到位，指挥到位。做到抓早、抓紧、抓实。并要严格执行值班值宿制度，建立对上对下的联络网，做到责任明确，工作落实。同时要加强与当地防汛、气象等部门联系，互通情报，密切协作，设专人按时听取气象预报，做好记录。各单位要根据实际情况，准备好自救的物资，防患于未然。2、认真做好汛前检查工作各单位要加大防汛工作管理力度，并立即组织有主要领导参加的汛前检查，查制度、查岗位责任制、查防雨防雷设施是否齐全，对存在的问题和各种隐患要及时采取措施加以解决。对低洼地段的粮食，要查清货位，结合调出、销售、整理形态，在主汛期到来之前，全部转移出去；露天存放的囤、垛一定要垫高苫严，确保粮食安全；对库内排水沟渠、沉水井要迅速清理疏通，维修好防汛水泵、机具、配足动力，防止发生积水内涝；对现有险仓、险房、险墙要抓紧时间抢修，防止倒塌伤人；对避雷设施要进行检测，防止雷击引发火灾。七、预案的启动根据汛期中汛情的实际情况，防汛抢险工作小组决定启动应5急预案。迅速部署指挥全系统的防汛救灾工作。1、当三级预警时,各个岗位的防汛人员都要到位，值班人员要迅速组织人员及时检查疏通排水管道、检测地面积水情况，开动强排设备进行排涝，及时向上级部门报告情况。2、当二级预警时，启动“建三江直属库防汛救灾应急预案”，及时向防汛抢险工作小组报告情况，抢险救护队待命，准备随时抢险救灾。3、当一级预警时，在抢险防汛工作小组的领导下，密切注视汛情的发展。如果发生灾害，组织人力，抢险救灾，抢运被雨湿、水淹的粮食，并及时向上级防汛工作小组报告情况八、受灾后的应急行动预案1、破坏性洪灾发生后，粮库防汛抢险领导小组即时行使防汛救灾指挥系统的职能，迅速部署抢险工作。2、技术保障组必须在洪灾后立即组织抢险人员采取一切有效措施，按照制订的工作顺序，尽快沟通公司指挥部与上组机关及公司所属各主要部门之间的通讯联系，切实保障灾情上报、抗洪抢险指挥和信息反馈工作。3、各抢险组必须在洪灾后半小时内立即派出抢险队伍，按照制定的顺序迅速对设施进行抢修恢复工作。4、物资供应组和交通运输组要立即调运抢险物资和运输车辆，根据粮库防汛抢险指挥部的指令和要求，配合各抢险队伍，保障人员及物资的紧急及时调运。65、后勤服务组要迅速调集医疗救护力量，根据粮库抢险防汛指挥部的指令进入指定区域，展开医疗救护工作。同时要调集人员协助有关部门领取和发放抢险人员的医疗急救用品和食品供应，以保证抢险人员的后勤服务，解决后顾之忧。6、治安保卫组要迅速对粮库所属要害部门和部位进行治安保卫，确保要害部门安全，保证抢险工作顺利进行。7、宣传组根据防汛指挥部的要求，统一宣传口径，及时将上级精神传达到职工，以平息洪灾谣传、误传，安定职工情绪。九、防汛处置方案1、事故发生后，在防汛抢险领导小组的指导下，立及起动事故应急救援预案，积极组织人员迅速赶赴现场，按照职责分工实施排险救援。2、在采取措施控制危险源、迅速疏散人员、组织自救的前提下，立即如实向防汛抢险工作领导小组报告事故情况。在报告时，要尽可能说明事故发生的大致原因和现场危险物品存放情况以及需要有关部门提供增援的需求，同时配合抢险救灾队伍做好抢险救灾的必要准备工作。3、在领导小组的统一组织、指挥下，各组要履职尽责，立即开展救援排险行动。十、奖惩办法（一）对模范遵守本预案，在防洪防汛事故应急救援工作中取得显著成绩、表现突出的小组和个人，由粮库党组或报上级有7关部门，给予表彰或奖励。对因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，抚恤待遇按国家有关规定办理。（二）对违反本预案、有下列情形之一的，由粮库党组或有关部门给予通报批评，对具体责任人、分管领导给予相应处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。1、不履行防汛应急救援工作职责的；2、在应急救援行动中，不服从应急救援前线指挥部调动、指挥的；3、发生防洪事故时，不立即报告、不采取措施控制危险源、不组织自救的；4、在接到抢险救援命令后，相互推诿，行动迟缓，措施不力，造成损害扩大的；5、拒绝提供可以提供的各种抢险所需设施、设备;6、有关人员不按规定赶赴现场，或不坚守工作岗位的。十一、组织要求各小组成员要以高度事业心和责任感，牢固树立“安全生产重于泰山”的思想，履职尽责，做好防洪预防和处置工作，做到责任明确、措施有力、迅速快捷。各责任人如因工作变动，继任者为当然责任人。中央储备粮建三江直属库2009年6月15日