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广东省省级政务信息化服务预算编制标准（试行）软件开发服务分册2018年12月12日1目录1适用范围.........................................................................................................................................2编制依据.........................................................................................................................................2.1规范性引用文件...................................................................................................................2.2政策文件..............................................................................................................................3术语、定义和缩略语......................................................................................................................4分类指引.........................................................................................................................................4.1定制软件开发服务................................................................................................................4.2定制软件升级服务................................................................................................................4.3定制软件租赁服务................................................................................................................4.4成品软件租赁服务................................................................................................................5预算标准.........................................................................................................................................5.1定制软件开发服务费............................................................................................................5.1.1功能点估算法.............................................................................................................5.1.2工作量估算法.............................................................................................................5.2定制软件升级服务费............................................................................................................5.3定制软件租赁服务费............................................................................................................5.3.1定制软件综合租赁费..................................................................................................5.3.2服务调整系数W........................................................................................................5.4成品软件租赁服务（许可）费.............................................................................................6附表定制软件开发服务费参考表格...............................................................................................7参考附录.........................................................................................................................................11适用范围《广东省省级政务信息化服务预算编制标准（试行）软件开发服务分册》主要适用于满足以下条件的项目预算编报和项目审核：纳入省数字政府改革建设范围内，属于省本级财政资金采购的政务信息化软件开发服务项目。2编制依据2.1规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。1）SJ/T11463-2013软件研发成本度量规范；2）SJ/T11619-2016软件工程功能规模测量NESMA方法；3）ISO/IEC20926软件和系统工程—软件度量—IFPUG功能规模度量方法2009（Softwareandsystemsengineering--Softwaremeasurement--IFPUGfunctionalsizemeasurementmethod2009）。2.2政策文件1）广东“数字政府”改革建设方案（粤府〔2017〕133号）；22）广东省人民政府关于印发广东省“数字政府”建设总体规划（2018-2020年）的通知（粤府[2018]105号）；3）广东省人民政府办公厅关于印发广东“数字政府”改革建设工作推进方案的通知（粤府办〔2018〕9号）。3术语、定义和缩略语本标准有关术语、定义和缩略语参见下表。术语定义英文简称服务管理方对政务信息化服务进行管理、监督和指导的主管部门，指省政务服务数据管理局。-服务使用方使用政务信息化服务的部门，指省直各部门。-服务提供方按合同承担省级政务信息化服务相关工作的单位。-功能点衡量软件功能规模的一种单位。FP基准数据经过筛选并维护数据库中的一个或一组测量值或者派生测量值，用来表征目标对象相关属性与这些测量值的关系。-内部逻辑文件在系统边界内维护的、用户可识别的逻辑相关数据组或控制信息。其主要目的是保存由被计数的应用的一个或多个基本处理所维护的数据。ILF外部接口文件由一系统引用、另一系统维护的，用户可识别的逻辑相关数据组或控制信息。其主要目的是保存由被计数的系统边界内的一个或多个基本处理所引用的数据。一个系统所计数的外部接口文件必定是另一个系统的内部逻辑文件。EIF外部查询发送数据或控制信息到应用程序边界外的一个基本处理，其主要目的是通过检索来自内部逻辑文件或外部接口文件的数据或控制信EQ3息，并向用户提供信息。处理逻辑既不包含数学公式或计算，也不创建派生的数据。处理期间不维护内部逻辑文件，也不改变系统行为。外部输入数据或控制信息由外向内穿越应用程序边界的一个基本处理过程，其主要目的是维护一个或多个内部逻辑文件和/或改变系统行为。EI外部输出发送数据或控制信息到应用程序边界外的一个基本处理，目的是通过检索数据或控制信息，并通过处理逻辑来向用户提供信息。其中，处理逻辑必须包含至少一个数学公式或计算，或创建派生的数据，或维护一个或多个内部逻辑文件，或改变系统行为。EO预估功能点计数只针对内部逻辑文件和外部接口文件进行计数的功能点计数方法。在此方法中，每个内部逻辑文件计为35个FP，每个外部接口文件计为15个FP。-估算功能点计数针对内部逻辑文件、外部接口文件、外部输入、外部输出、外部查询进行计数，但不调整每类功能点计数项复杂度的功能点计数方法。在此方法中，每个内部逻辑文件计为10个FP，每个外部接口文件计为7个FP，每个外部输入计为4个FP，每个外部输出计为5个FP，每个外部查询计为4个FP。-百分位数对于某实数集合内中的元素X，如果该集合中有且仅有p%的数据不大于X，则称X为该集合的p百分位数。示例：如果仅有50%的数据不大于X，则X为该集合的50百分位数，简称P50。-44分类指引服务使用方提出政务信息化服务项目需求时，应考虑项目需求涉及的软件开发服务类型，根据本标准提供的各类服务取费标准及相应的预算取费算法进行费用测算。表1：软件开发服务费用说明编码名称说明费用构成A软件服务A01定制软件开发服务当现有软件无法满足用户个性化需求时，进行新软件的定制化开发服务。定制软件开发服务费A02定制软件升级服务对定制软件进行部分功能的升级完善。定制软件升级服务费A03定制软件租赁服务从服务提供方租赁定制软件的服务。定制软件租赁服务费A04成品软件租赁服务（许可）直接租赁成品软件的服务成品软件租赁服务（许可）费4.1定制软件开发服务定制软件开发服务适用于通过现有软件无法满足用户个性化服务需求，需要进行定制化开发的服务，服务使用方支付所有定制开发服务费。5定制软件开发服务按需要完成的服务及任务量提出，服务周期一般不超过一年，费用包含需求分析、设计、编码、测试、部署实施以及项目管理、培训等。费用计算参照“定制软件开发服务费”章节，应包含终验通过后一年的维保服务。4.2定制软件升级服务定制软件升级服务适用于软件系统已通过验收并正式投入运行后，须进行少量功能（功能变化率不超过30%）的升级的场景。由服务使用方支付定制软件升级服务费用。定制软件升级服务按需要完成的服务及任务量提出，服务周期不超过一年。根据项目实际情况，参照“定制软件升级服务费”章节进行费用计算，软件升级期间涉及运维服务费用，按照运维分册中软件系统运行维护服务费方式计算。4.3定制软件租赁服务定制软件租赁服务适用于服务使用方提出个性化定制软件需求，服务提供方进行定制软件开发交付。服务使用方按购买服务方式支付定制软件租赁服务费，可按服务时间（每月/每年）收费。服务管理方、服务使用方、服务提供方可以选择约定服务调整系数，基于服务效果或应用情况对最终结算