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杨庄煤矿基层单位“安全监护人”实施办法为了进一步加强安全自主管理，强化对个人安全行为监督，实现安全过程控制，确保矿井的安全生产，特制定杨庄煤矿基层单位“安全监护人”实施办法如下：一、实施“安全监护人”的范围采、掘、生产辅助单位。二、具体实施方案（一）安全监护人的产生1、基层单位按照不低于本单位职工总数的30%比例产生安全监护人。2、采取竞选的办法：①个人申请、班组推荐、单位出题笔试，确定竞选人员入围名单。②进行竞选演讲，基层单位管技人员和矿相关职能部门人员参加，采取无记名投票，高票者当选。3、采取指派的办法：由基层单位根据职工综合素质情况进行指派。（二）安全监护人应具备以下条件1、较高的安全素质2、较高的安全责任心3、较高的生产技能4、较高的职工威望5、较好的沟通技巧6、月出勤21个班以上（三）安全监护人的职责1、安全监护人必须认真学习操作技能、安全知识，熟练掌握3种以上的风险预控知识。2、安全监护人必须切实履行职责，协助班长搞好本班的安全生产。3、安全监护人对被监护人的安全负责，及时规范被监护人的不安全行为。4、安全监护人必须对施工现场认真进行危险源辨识、风险评估、安全确认，确保施工地点的安全。（四）安全监护人实施流程1、采煤5人、掘进3人为一个“安全家庭”，每一个“安全家庭”必须有一名安全监护人（安全家长）。2、入井人员必须在安全监护人带领下入井工作。3、安全监护人与被监护人根据自主原则，实行双向选择，找不到监护人的视为隐患人。4、安全监护人必须身穿特殊服装或戴明显标志，以便确认。5、无监护人的劳动，单位不得支付劳务工资。6、无监护人的出了工伤视为蓄意违章，不予认定工伤。（五）安全监护人待遇1、被监护人支付：被监护人每班支付10元给其监护人，作为安全监护酬劳。2、从单位安全工资节余中支付：基层单位每班从本单位节余安全工资中支付给每位安全监护人50元。（五）安全监护人的考核1、安全监护人考核实行百分制，月度考核得分后3名的取消次月的安全监护人资格，在其余人员中再产生3名安全监护人递补。2、施工现场隐患未排查出来的，每次处罚安全监护人100元。3、安全监护人所监护的人员发生1人次不规范行为的，处罚安全监护人50元。4、安全监护人所监护的人员发生一般“三违”的，处罚安全监护人100元/人次；发生典型“三违”，处罚监护人500元/人次；发生严重“三违”的，处罚监护人1000元/人次；5、安全监护人所监护的人员发生1人次骨头伤的处罚安全监护人300元；发生重伤的处罚安全监护人500元；发生致命性重伤的，处罚安全监护人1000元。三、其他1、基层各单位接到通知后，根据本区实际制定“安全监护人”制度实施办法，报安监处备案。2、安监处定期对基层单位“安全监护人”制度的开展情况进行督察，并将基层单位“安全监护人”制度实施情况作为安全体系建设的一项考核内容。3、各单位务必把该项工作做真、做实、抓出成效，不得弄虚作假、敷衍搪塞。4、未尽事宜按矿相关安全管理文件执行。杨庄煤矿“三违”整治实施办法为进一步加强安全生产管理，加大安全监督力度，消除各类事故隐患，规范职工行为，控制和减少“三违”现象，实现矿井长治久安，特制定本办法。一、成立反“三违”领导小组组长：孟德军邱丹副组长：吴向琼杨德良张胜马立峰何爱忠张玉贵苗育生张长明成员：矿副总及各职能科室主要负责人。下设“三违”人员管理办公室，设在安监处。主任：张驰卢殿华工作人员：张保胜蒋辉李伟高敏路少宝吴学习职责：反“三违”领导小组负责领导全矿反“三违”工作，对各单位反“三违”活动开展情况进行监督、检查，办公室负责对“三违”人员举办安全法制培训班。二、成立反“三违”仲裁小组组长：杨德良副组长：张胜吴向琼成员单位：工会纪委调度所技术科安监处下设办公室：设在工会。办公室主任：江家文职责：1、负责对反“三违”活动开展情况进行全面监督。2、对矿抓“三违”人员及处理结果进行全面复查，对员工记分情况进行监督公示。3、基层单位对“三违”查处存在质疑时，提交仲裁小组进行裁决，仲裁小组公平、公正、合理的拿出落实方案。4、受理上述职责范围内的各类申辩和举报，在10日内给予答复，做出仲裁。三、完善“三违”整治体系，明确责任主体建立“三违”查处、帮教体系，明确责任开展“三违”整治工作。（一）安监处1、安监处是“三违”监督管理的责任主体，组织开展“三违”动态督查活动。2、负责对“三违”的处罚，建立全矿在岗人员安全诚信档案，实行安全行为记分考核，并负责对考核结果进行公示。3、负责对“三违”人员下发安全法制学习班通知书，做好安全法制班的日常管理工作。4、负责典型“三违”及以上人员“六谈六过关”的过程控制，并做好相关的记录。5、在矿电视台和井口电子大屏设立“三违”宣讲台，及时教育“三违”人员，警示教育他人。6、负责做好矿副总以上领导、职能部门人员、安监员月度抓“三违”的公布和奖罚工作。（二）基层各科区1、基层单位是本单位反“三违”活动的责任主体，要制定反“三违”活动考核管理办法。2、做好“三违”及隐患人的自查帮教活动，进一步规范职工安全行为。3、各单位党政正职负责“三违”人员的帮教和监督工作。（三）相关业务部门和党群部门（组织部、宣传部、工会、人力资源科、武保科、妇女协安会、纪委、团委、关工委）1、上述部门是“三违”帮教的责任主体，积极开展安全理念宣传、安全意识教育、安全技能培训，增强全矿职工的安全意识，提高职工的安全业务技能。2、相关部门负责典型“三违”及以上人员的安全帮教工作，进行“六谈六过关”。3、宣传部负责对典型“三违”及以上人员进行广播、电视访谈曝光，及时教育警示他人。4、妇女协安要积极组织进社区、进家庭帮教活动。5、人力资源科要协助安监处做好安全法制班的培训管理工作，要严格考勤、编制教学计划、安排好授课教师，并对参训人员进行严格考核。四、考核（一）带指标反“三违”1、矿副总以上领导，技术科、调度所、机电科、地测科管技人员，每月抓“三违”不少于2人次。2、安监处管技人员、生产班安监员每月抓“三违”不少于4人次。(二)“三违”处理程序1、检查人员发现“三违”，现场经本人、班队长或跟班干部签字，同时向调度（电话800）汇报。2、升井后，检查人员及时将当班发现的三违签字单送达安监处，并在1小时内录入安全生产体系支撑平台。3、安监处对当天所报“三违”及时告知单位，单位通知本人及家属，“三违”人员必须在次日内到安监处进行登记、确认，如不按期登记确认的，执行双倍罚款，从工资中扣除。4、进安全法制班人员接到安监处下达的学习通知书后，必须及时到安监处报到。待安全法制班结束后，由安监处发放安全资格证方可上班。（三）处罚1、副总以上领导完不成抓“三违”指标的，少1人罚款2000元，并在井口大屏进行公示。2、凡带指标抓“三违”的职能单位管技人员，第一月未完成指标的，少1人罚款500元；第二月未完成指标的，少1人罚款1000元，给予诫勉谈话；连续三个月或全年累计四个月未完成指标的到组织部待岗。3、对抓“三违”指标弄虚作假的人员，一经查实，到组织部待岗。4、各类“三违”的处罚见下表：严重“三违”典型“三违”一般“三违”直接责任人罚款4000元，留用察看或解除劳动合同罚款2000元罚款500元安全监护人罚款1000元罚款500元罚款100元安全单元成员各罚款500元各罚款200元各罚款50元当班现场班长及以上管理人员各罚款1000元各罚款800元现场带班干部罚款200元科、区正职各罚款500元(四)实行“三违”记分考核“三违”人员按年度实行记分考核。1、“三违”记分标准一般“三违”一次记5分，典型“三违”一次记15分，严重“三违”一次记30分；第二次发生“三违”的，给予两倍记分，第三次3倍记分，累加计算（一般按月度、典型按季度、严重按年度），辅助岗位职工“三违”记分达30分后转岗到采掘岗位。2、记5分的停工学习7天，取消当月安全工资；记15分的停工学习1个月，取消当月安全工资及季度安全分红；记30分的停工学习3个月，取消三个月安全收益和季度安全分红，学习结束考试合格后方可上岗，学习期间支付学习工资。4、辅助岗位累计记分达30分调到采掘岗位；全矿职工累计记分达40分的，给予留用察看一年处分；累计记分达50分的，给予留用察看二年或解除劳动合同。（五）“三违”的培训帮教对“三违”人员进行跟踪，进社区、进家庭进行帮教，使“三违”人员真正认识到自己行为的危害性，做到帮教有力，不反复。1、结合现场管理强帮教。通过现场模拟对“三违”人员摆事实、查原因、定措施进行帮教，要违章人员用违章过程（录像、照相、采访等）教育职工。2、结合思想工作强帮教。由社区妇女协安会进家庭进行耐心细致的思想帮教，使违章者认识到“三违”给家庭带来的危害及后果，真正从思想上不愿“三违”，并加入到反“三违”行列中去。3、结合部门工作强帮教。认真开展典型“三违”“六谈六过关”帮教。一是班队长结合现场帮教关；二是单位领导结合考核帮教关；三是“关工委”结合思想帮教关；四是政工部门结合排忧帮教关（党员组织部帮教关、干部纪委帮教关、团员团委帮教关）；五是协安会结合亲情帮教关；六是系统领导结合制度帮教关，从不同层次不同高度对“三违”人员进行帮教。4、结合情感亲情帮教。通过亲情呼唤，开展情感“五关”教育。使“三违”人员摆正思想，端正认识。①心理帮教关：针对“三违”人员存在的侥幸心理、麻痹心理、马虎心理、蛮干心理、取巧心理等由安监处、职教办配合，讲事故给企业、家庭带来的悲剧与痛苦，使他们摆正心态，克服碰运气、凭经验、看惯了、干惯了等不良思想。②妻子父母帮教关：对“三违”人员帮教，均要有妻子或父母参与，并写出保证书，妻子或父母签字后方可上班工作，使“三违”人员感到家庭的责任、妻子的爱心。③联保互保帮教关：凡是“三违”人员均要由所在单位的联保互保人进行谈话，并写出保证措施，双方签字。④单位领导回访关：“三违”人员回岗上班以后，协安员要及时到单位回访，看其工作表现，并由单位领导签字，加强单位领导对“三违”人员的监督力度。⑤机关包保人员话语关：机关包保人员对“三违”人员进行说服帮教，使“三违”人员充分认识到不安全行为带来的危害及造成的影响，使“三违”人员不再发生“三违”行为。5、矿每月将根据实际情况，对“三违”人员集中举办一期学习班，每期不少于七天。6、安监处、培训学校要提高办班质量，安排好培训内容，严格考试、考核，考试不及格者，交费重新学习。五、修订“三违”界定标准（另发）六、实行“三违”累计记分返还制年度内个人“三违”人员累计记分低于10分的每人返还安全红利500元。杨庄煤矿员工不安全行为管理办法煤矿员工不安全行为是导致事故的主要原因，为了控制事故发生，确保我矿安全健康发展，特制定本办法。一、建立员工准入制度（一）执行岗位准入制度。对新入矿、转岗职工必须经过培训合格后，方准上岗。考试不合格的继续培训，直至合格为止，继续培训期间不支付工资。（二）实行入井资格证制度。对全矿符合入井条件的人员颁发“安全资格证”，入井时随身携带，以备检查。对没有”安全资格证”的人员严禁入井，否则，每人次罚款500元，罚井检工100元。（三）开展隐患人排查。对有重大疾病的人员不予颁证或吊销“安全资格证”，严禁入井；对“十一种隐患人”进行排查，对短时期不具备入井的人员暂扣“安全资格证”，严禁入井。对隐患人入井的每次罚责任人500元，罚值班人员200元，罚井检工100元。二、强化安全教育培训（一）强化矿级培训。1、培训形式根据实际需要，采用内培或外培、脱产和业余相结合的形式，重点推行现场实训的方法，由分管矿领导不定期组织分管系统内的特殊工种进行实训，逐个进行过关考试，并建立考核档案，让受训人员能够真正掌握现场操作技能。2、强化特殊工种人员的培训。从事特种作业人员，必须经过国家规定的考核，取得特种作业资格证书后并随身携带方能上岗，没取得特种作业资格证上岗的，罚款2500元；不随身携带的每次罚款500元。（二）强化区队培训。区队每天要利用班前会进行岗位操作规程和作业规程的学习贯彻活动，要坚持开展班前岗位风险评估、坚持开展“每日一题”安全