博罗县县域经济发展的现状分析和策略研究

（四）、三资企业行业分布广泛，主导产业逐步现显全县规模以上工业按国民经济分布在30个工业大类行业中，我县规模以上“三资”工业涉足26个大类，行业分布较为广泛，已形成了门类较为齐全的开放型工业体系。其中2004年工业总产值超两亿元的行业11个，产值两亿元以下分布在其它15个行业中。产值超两亿元的行业单位数占全部规模以上“三资”工业的84.5%，完成工业总产值108.15亿元，占规模以上工业产值89.6%；实现工业增加值27.72亿元，占规模以上工业的88.9%。尤为突出的是通信设备、计算机及其他电子设备制造业，皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制造业和塑料制品业，这三个主打行业占据了规模“三资”工业的六成多产值，逐步呈现出以通信设备、计算机及其他电子设备制造业等为主导产业的优势格局。2004年末42家“三资”电子行业，占全县电子行业22.5%；完成工业总产值47.61亿元，占比39.5%；实现工业增加值12.02亿元，占比38.6%，成为“三资”企业26个行业里的第一大行业。两亿元以上规模三资工业分行业情况表表二行业排序单位数（个）占比％工业总产值（亿元）占比％工业增加值（亿元）占比％通信设备、计算机及其他电子设备制造业4222.547.6139.512.0238.6皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制造业2211.814.3311.93.3110.6塑料制品业2010.811.419.53.2510.4纺织业189.68.447.02.086.7金属制品业105.35.864.81.976.3电气机械及器材制造业105.34.743.91.093.5化学原料及化学制品制造业115.93.903.21.213.9纺织服装、鞋、帽制造业115.93.813.11.023.3家具制造业42.13.102.60.511.6造纸及纸制品业42.12.652.20.762.4工业品及其制造业63.22.301.90.506.1以上行业合计15884.5108.1589.627.7288.9全县规模以上三资工业合计187100.0120.67100.031.17100.0资料来源于2004年经济普查博罗县县域经济发展的现状分析和策略研究如何承接新一轮产业转移的实证分析和策略研究如何承接新一轮产业转移的实证分析和策略研究3.1有关产业转移的理论分析关于引起产业区域转移的经济动因，欧美学者较早地展开了研究，日本学者后来追上，他们从不同角度出发，阐述了自己的观点。刘易斯主要从劳动力成本的角度分析了产业转移的经济动因。他认为劳动力成本的上升，导致了产业生产成本的上升，使得企业生产的产品不具竞争优势，只能进行产业转移来降低生产成本。（《国际经济秩序的演变》，刘易斯）刘易斯的生产成本理论解释了1980年代起世界范围内的第一次产业转移，发达国家向发展中国家转移在本国已失去竞争优势的劳动密集型产业。但该理论对其他如资本密集型产业和技术密集型产业的转移问题没有做出解释。梯度转移理论则从区域间经济发展水平的梯度差异的角度来解释产业转移的现象。梯度实际是一个动态的概念。因为一个地区、一个国家的产业发展不会永远停留在一个梯度水平上，因此我认为这个解释是乏力。雁形形态理论也具有类似的性质。日本的小岛清则从比较优势的角度来解释产业转移。他认为投资国向海外转移的应是投资国内已经失去比较优势，而在投资对象国却具有或潜在具有比较优势的产业。他认为如果投资国的企业把在本国已经失去比较优势的产业撤出来，转移到其他具有或潜在具有比较优势的国家，对投资国和投资对象国都是一种福利最大化的选择。仔细思考一下，其实这个观点也存在一定的问题，他主要是从发达国家的角度考虑的。作为接受国的发展中国家，不应该只是接受发达国家失去优势的产业，否则差距就不能缩小，公平、平等的发展就不可能实现。那样产业转移就将成为发达国家制约发展中国家发展的代名词。而发展中国家是要利用产业转移来达到提升自身的竞争力和产业结构的。而在这一点上很多专家、学者都没注意到。没能从发展中国家自身发展的角度来看待产业转移问题。我国学者对产业转移的认识主要有：产业区域转移可简称为产业转移，是一种市场经济条件下的企业自发的行为，是由于资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从某一国家或地区转移到另一国家或地区的经济行为和过程，这是一个包含国际间与地区间投资与贸易活动的综合性的要素与商品流动过程，是一个具有时间和空间维度的动态过程，是国际间或地区间产业分工形成的重要因素，也是转移国或地区与转移对象国和地区产业结构调整和产业升级的重要途径。(陈建军)因此我们在分析专业转移中，要从生产链和价值链条上分析。根据自身的优势选择承接的产业。中山大学教授王王君在其《在承接国际产业转移中推动广州赶超战略》（《南方经济》，2003，1）中对这个观点也有相似的阐述。3.2中国接受产业转移的主要国家和地区分析及对博罗县的影响分析3.2.1香港的产业转移分析香港一直是在中国投资最多的地区，在改革开放的经济建设中起了极其重要的作用，自80年代开始港、澳制造业陆续进入内地，其中大部分集中在珠三角。珠三角一直是香港投资者的首选。1979—2002年，广东实际吸收外资1249亿美元，其中港资达859.4亿美元，占吸收外资的69%，香港回归6年来，粤港关系更加密切，广东6年来实际利用港资453.9亿美元，占改革开放以来的利用港资的一半以上。CEPA的签署，将是广东经济发展的一次重要机遇，现在广东制造业正处于快速发展时期，各种为生产配套服务的服务业将有巨大的发展空间，而广东的服务业发展水平和国际化程度较低，因此，CEPA的签署，将可以使广东获得港、澳的服务业的支持。而这无疑意味着广东第三次产业转移的提前到来。而这次转移的内容将是港、澳的服务业进入广东。对博罗县来说，CEPA能带来什么好处呢？这些服务业首先将会进入珠三角的主要发达城市，将进一步促使这些城市的工业企业、劳动密集型企业向周边地区转移，而博罗县在承接这些地区的产业转移中具有优势，将会为博罗县的发展带来机遇。港商一直以来是博罗县吸引外资的主要来源。在博罗县所吸引的16亿美元外资中港资占了70%多，在3000多家的外资企业中，港资企业占了65%。这些港资主要集中在园洲镇、石湾镇等西南部镇，主要是“三来一补”的加工企业，而这些企业的投资产生的产业聚集效应，使得园洲镇成为一个纺织、印染专业镇，成为东莞虎门、广州芳村等服装集散地的供应地，形成“前店后厂”格局。而园洲镇在发展服装产业方面也做出了规划，力图做大服装产业。因此，博罗县应该在现有的基础上，根据产业布局和聚集优势，加大对港商的招商引资力度。3.2.2台湾的产业转移分析两岸加入WTO后，一方面，台湾岛内面临的竞争压力加大，产业调整与外移步伐逐渐加快；另一方面，祖国大陆不断履行入会承诺，各项法律、法规进一步健全，政策措施的透明度增强，整体投资环境将不断改善，特别是拥有庞大且快速成长的市场潜力，将会对台商产生很大的吸引力，有利于拓宽台商在大陆的投资发展空间。回顾台商赴大陆投资历程，主要有以下几次热潮：1987年是台商赴大陆投资的第一波热潮。当时，珠三角及华南是台商最早的聚集地，主要业别以来料加工型项目为主；1992年则是台商投资的第二波，投资设厂以上海为中心点的长江三角洲，业别以制造业为主；第三波台商投资热则从1999年开始，高科技产业成为新一轮台湾产业转移大陆的主流。2000年下半年以来，台湾产业掀起了第三波转移大陆的热潮，这波“投资大陆热”的一个显著特点即是以高新技及相关产业为主导。目前，岛内许多大型电脑厂商已在大陆投资生产电脑等相关产品。例如，生产台式电脑的神达、宏基、大同，生产主机板的鑫明、华硕、技嘉、精英，生产扫描仪的旭丽、虹光、致伸、鸿友，生产光碟机的兴建、英群、明基、建基，生产监视器的冠捷、源兴、美济等大型电子资讯企业，分别在上海、苏州、东莞、中山、顺德、福州等地投资设厂。上述五大类产业的外移比例分别高达42%、56%、88%、74%、58%。根据台湾省“经济部”最新公布调查，台商对外制造业投资中，有77.7%是对大陆的投资，而且2003年台湾资讯硬件企业在大陆的生产比重从2002年的47.5%上升到63.3%。可见台湾对大陆的投资越来越大，对大陆的经济越来越依赖。这就意味着将会有更多的台商企业到祖国大陆投资。同时，台湾省在农业生产和技术上具有明显优势，同时两地在气候、土壤等自然条件上近似，根据当今市场发展的趋势和两地加入WTO后，优质农产品具有巨大的市场需求，博罗县应该积极引进台湾省在这方面具有优势的中小企业，运用他们的优良农业技术和市场运作方式，结合本地的土地资源和劳动力资源，在农业种植、畜牧、水产养殖、农副产品加工、贮藏运输、饲料生产、观光农业等项目上取得良好的效益。如博罗县引进了由台湾知名企业家、深圳台商协会会长林清辉先生发起，联合几位台商协会会长共同投资的“富士山庄”项目，计划投资2亿美元，用5—8年的时间分步投资建设农业科普教育、休闲娱乐、康乐保健运动、度假别墅、商业服务等九个功能区。建成一个集自然景观、人文景观、生态景观和休闲设施于一体的现代化农业休闲旅游观光区。该项目的农业生产就主要采用了台湾省的优良农业技术和市场运作方式，博罗县在科技农业上具有很大的发展潜力。3.2.3日韩的产业转移分析1、日本是中国最大的贸易伙伴，也是中国吸收外国直接投资的第三大来源地。据统计，截至2001底，日本对华投资企业已达2.24万家，协议投资金额达441亿美元，仅2002年一年的对华投资额就达到45.8亿元，比上一年增长60％，创历史最高纪录。据日本经济新闻社调查，自去年以来，富士通、日立、松下、NEC、精工等日本大企业先后从泰国、马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾等东南亚五国撤出了至少22个生产点。其中除少数是由于公司缩小业务而撤退的以外，大部分生产点都是为“移师”中国才撤出的。日本企业对华投资的新浪潮中具有一些明显的特点。主要是制造业的生产据点向中国大量转移。日本制造业的对华投资走过了这样的发展和转变历程：从以中小企业为先导到以大型跨国公司为龙头；投资的生产据点从少数到多数；投资的目的从把中国看成是低成本生产基地到把中国看成有力的消费市场；产品从以低附加价值为主变为以高新技术产品为重点。2、韩国是中国的第四大贸易伙伴，是中国吸收外国直接投资的第七大来源地。韩国对华投资从2000年开始恢复，比上年增长了17.3％，2001年又增长了44.3％，达到19.7亿美元。今年以来，这种增长势头更趋明显。中国目前已成为继美国之后的韩国第二大海外投资对象国。据2001年统计，投资总额约为54亿美元，共投资6054个项目。韩国对华投资在行业、地区及投资形式上呈现了不同于以往的新的增长势头：制造业的投资比重急剧上升；山东、北京等环渤海湾地区的投资在扩大；投资形式也有所改变，以前把中国当成来料加工的生产基地，现在韩国开始在华增加高附加价值尖端领域的投资。此外，随着中国商业管理的发展和投资制度的完善，使独资形态的对华投资呈增长趋势。3、随着以电子信息技术带动的高新技术产业的迅猛发展，日本和韩国当前都已进入产业转移的重要时期，特别是一批世界级的知名大企业都开始积极向外扩张，在全球范围内寻找合适的投资地，这是一种不可逆转的趋势。在此情况下，目前世界各国都选择到日韩两国举办招商引资活动，吸引这些跨国资本的目光。同样，国内也有不少省份现在已把招商引资的重点锁定日韩地区。谁能抓住商机承接日韩的产业转移浪潮，谁就能为自己的未来赢得更大的发展空间。目前，日韩不少知名企业在珠三角都已有投资，并且绝大部分获得了丰厚的回报；如，日本的广州本田公司就是其中的。这些大环境对博罗县来说都是一个利好的环境。3.2.4世界其他地区的产业转移产业转移的潮流，首先是产业升级的产物，一个地区产业的升级，必然引起其中的原来的产业的转移，以寻求更高的利润追求点，从而抢占市场，促使企业的持续发展。目前，世界各国的大公司，都纷纷开始了他们抢占中国市场的战略。3.3博罗在承接产业转移上具有的优势通常所说的珠江三角洲指的是