固原地区贫穷的原因及结构调整对策

固原地区贫穷的原因及结构调整对策摘要介绍了固原地区基本情况，分析了导致固原地区贫穷的原因，并提出结构调整对策，以期为固原地区结构调整、农民脱贫致富提供参考。关键词贫穷；原因；结构调整；对策；宁夏固原固原市地处宁夏南部，属黄土高原区，境内层峦叠嶂，丘陵起伏，川塬交错，地形地貌复杂多变。年平均气温6.2℃，年降水量不足500mm。自然灾害频繁，生态环境恶劣，造成地表植被稀疏，水土流失严重，土地贫瘠，生产水平低下。而缺水是造成固原地区贫困的根本原因，全市38.67万hm2耕地，90%属于旱地，山穷、水穷，客观上导致了人穷。1固原地区贫穷的原因1.1历史原因由于历史的、自然的诸多因素制约，固原地区经济发展非常缓慢，群众只能靠天吃饭。1.2受传统观念影响，思想守旧固原地区的干部群众长期处于封闭落后的环境中，人们把生活的基准定得很低，安贫易足、因循守旧，加之长期受吃粮靠回销、财政靠补贴的影响，使一些干部、群众产生了依赖思想，久而久之淡化了发展意识，缺乏敢闯、敢试、敢冒的精神。长期以来，处在温饱的线上，缺乏市场经济必备的危机感、时效感和忧患意识，缺少高起步、大跨度、起常规、跳跃式发展的新思路、新方略，错失良机。1.3人口过量、过快增长过快、过量的人口增长，致使生态环境更加趋于恶化，形成新的贫困链。随着人口的过量增加，为了生活，人们开始无节制的毁林、毁草开荒种地，使本来就稀少的植被遭到破坏，人们赖以生存的自然环境更加恶化，气候反常，干旱频频。严酷的现实告诉人们，过快、过量增长的人口，不但吃掉了原有耕地和新增耕地生产的粮食，也吃掉了国民经济增长的本可用来扩大再生产的各种社会积累。2结构调整的意义自然条件十分恶劣的固原，通过人口大转移，实现了两大目标；一是人口大转移加速了当地经济又好又快的发展[1-2]。二是人口大转移减轻了人口对土地的压力，把过度开垦的荒山草坡退耕还林还草，使这里的生态得到休养生息，恢复平衡，让子孙后代不再重复前辈的苦难，圆他们一个绿色固原的梦。3结构调整对策3.1提高思想认识，转变观念必须从思想上高度认识，转变观念，振奋精神，真抓实干，努力增长自我的经济活力和造血功能。抓住党和政府的富民政策，极大地激发当地群众脱贫致富的积极性，勇敢地投入到改革换地的斗争中，从改善农业生产条件入手，治山治水，大搞开发性农业，充分利用好中央及自治区党委政府投入的大量财力、物力，加快扶贫开发步伐，努力改善当地的生产、生存条件，使群众生活水平得到大幅度的提高。3.2实行大规模生态移民搬迁战略针对固原地区生态环境恶劣、人口压力大、粮食产量低而不稳的现状，为了根除贫困，必须给这片土地以休养生息的机会，实行现有部分农业人口转移等战略措施。水是生命的源泉，而固原地区贫穷的根源也恰恰是缺水，人畜缺水、庄稼缺水。再肥沃的土地也因缺水而长不出好的庄稼，再好的致富方案，再有利的措施，一遇大旱，以农业为主的各种经营活动全都是一句空话，农民贫困依旧。要从根本上解决这里的贫困问题，必须实行大规模移民搬迁战略。事实上，固原地区的农民对搬迁移民的热情很高，他们深知这方水土已养不活这方人，渴望能过上富裕文明的生活。因此，从20世纪60年代起，固原地区就有数万人自行迁入新疆、内蒙古、青海等省区。这部分移民在离开时一贫如洗，而今天都过上了富裕的生活。实践证明，一部分农业人口从固原地区迁出后，另一部分生产和生活条件相对较好的人口，通过夯实农业基础、用好地表水、蓄住天上水、开发地下水等措施，利用广阔的土地，本着“因地制宜，合理布局”的原则，科学地安排农、林、牧、副等各业生产，并且扬长避短；将过垦的荒地、草地退下来发展牧业，使优势得到发挥，走高效优质生态农业的路子，从根本上改变贫困现状。3.3打破城乡结构，加速人口城市化进程部分农业人口不断离开土地进入城市，转入二、三产业[3-4]，通过发展经济，调整了产业结构，使社会生产商品化、工业化、现代化。人口城市化，这是社会发展的必然趋势，也是走向现代化的必然要求，又是彻底解决农民收入问题的根本途径。人口的城市化进程，减少在有限耕地上的农业人口，必须出现土地资源规模经营和集约化经营，可以提高农产品的商品率、增加农民收入，同时，又能推动二、三产业的发展，达到工业化的目的。3.4做好劳务输出工作，提高农民的竞争意识扎实地做好劳务输出工作，不断地积累资金和引进先进技术。大量的劳务输出增强了市场竞争意识和商品意识，使农民收入增加的同时，又掌握了新的生存技能，为今后的经济发展积累了资金、培养了人才。4结语通过对固原的现状、历史原因、群众的传统观念、过快过量的人口增长及严重缺水等贫穷的因素进行分析；总结出从思想认识，转变观念、大规模生态移民搬迁、打破城乡结构，加速人口城市化进程、做好劳务输出工作，不断地积累资金和引进先进技术达到加速当地经济又好又快的发展；减轻人口对土地的压力，把过垦的荒山草坡退耕还林还草，使这里的生态得到休生养息，恢复平衡，圆固原一个绿色的梦。5参考文献[1]简建平.结构调整在宁夏农业增长中的作用[J].固原师专学报，2004，25（6）：92-95.[2]江世银，李长咏.区域产业结构调整与主导产业选择[J].理论前沿，2003（12）：40-41.[3]熊德平.农业产业结构调整的涵义，关键，问题与对策[J].农业经济问题，2002，6（21）：1.[4]李炳坤.推进农业产业结构的战略性调整[J].农业经济问题，2000，3（4）：2-9.