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LOGO我国有机食品产业发展现状与展望李全宏教授博导liquanhong66@163.com中国农业大学食品科学与营养工程学院Contents有机食品产业体系建设1国内外有机食品发展现状2我国有机食品产业发展前景31.1有机食品概念1.2有机食品产业体系1.3有机食品产业的目标体系1、有机食品产业体系建设1.1.1有机食品概念联合国食品法典委员会制订的“有机农产品生产加工和销售指南”中所表述的“有机农业”是在考虑当地自然条件的前提下，基于低的外界投入和不使用人工合成化肥和农药，以促进和增加生物多样性，生物循环和土壤生物活性的一个全面管理系统。国际有机农业运动联合会（IFOAM）给有机食品下的定义是：根据有机食品种植标准和生产加工技术规范而生产的、经过有机食品颁证组织认证并颁发证书的一切食品和农产品。国家环保部有机食品发展中心（OFDC）认证标准中有机食品的定义是：来自于有机农业生产体系，根据有机认证标准生产、加工、并经独立的有机食品认证机构认证的农产品及其加工品等。我国有机食品国家推荐标准的概念是根据有机农业和有机食品生产、加工标准或生产加工出来的经被授权认可的有机食品颁证组织颁发给证书的产品就叫作有机食品。有机食品需要符合以下4个条件：有机原料：即原料必须来自于建立的或正在建立的有机农业生产体系，或采用有机方式采集的野生天然产品；有机过程：即产品在整个生产过程中严格遵循有机食品的生产、加工、包装、贮藏、运输标准；有机跟踪：即生产者在有机食品生产和流通过程中，有完善的质量跟踪审查体系和完整的生产及销售记录档案；有机认证：即必须通过独立的有机食品认证机构的认证。1.1.2有机食品的条件1.2.1有机食品产业的内涵有机食品产业的基本内涵可以概括为：由有机食品的农产品生产和加工企业及其经颁证的产前、产中、产后专业化企业等有机食品专业部门所组成的经济综合体。各个组成部分之间存在特定的经济技术联系和相互依存关系，由此构成统一的产业结构体系。农业及其派生行业专用生产资料制造业加工、包装、运输、仓储等企业流通体系认证监督管理委员会科研部门咨询机构有机食品产业组成1.2.2有机食品产业的外延颁证组织检查员体系标准制定机构贸易体系社会团体1.3.1有机食品产业体系建设有机食品产业的目标体系投入部门产业协会产出部门市场部门监督管理部门认证管理部门投入部门：有机食品产业链的始端，有机食品专用生产要素的供给部门，其主要职能是物质要素供给和科技要素供给。产出部门：是有机食品产业的产中环节。其主要职能是为社会提供有机产品，适应消费者的需要。市场部门：国内市场和国外市场。又可分为生产资料供求市场，有机产品供求市场。有机产品不仅包括普通产品所具有的价值，还包括环保无污染产品的附加值。1.3.2体系中各部门作用和地位1.3.3体系中各部门作用和地位认证管理部门：包括有机食品颁证组织、有机食品检查员体系、有机食品标准制定机构、有机食品咨询机构。监督管理部门：包括管理有机食品颁证组织的组织、政策制定机构和有机产品商检机构。产业协会：包括有机食品协会和有机食品学会，前者进行行业规范，行业自律，协调产品价格，沟通有机食品行业相关单位之间的联系。后者是有机食品的研究和技术发展机构。有机食品检查员体系有机食品标准制定机构有机食品咨询机构有机食品颁证组织认证管理部门1.3.4体系中各部门作用和地位认证认可监督管理委员会应对颁证组织进行年检：对其违规行为进行处罚。制定有利的政策：研究有机食品国外政策；对有机食品生产，加工，进出口制定优惠政策。检验有机食品外观；检验内在品质和农残；确定是否符合有机食品标准政策制定机构有机产品商检机构监督管理部门1.3.5体系中各部门作用和地位有机食品协会产业协会有机食品学会进行行业规范；行业自律；协调产品价格；沟通有机食品行业单位之间的联系。有机食品的研究技术发展机构1.3.6体系中各部门作用和地位2.1有机食品发展起因2.2国外有机食品发展现状2.3国内有机食品发展现状2国内外有机食品发展现状2.1有机食品发展起因环境污染和生态破坏日益加重，直接危机人类的生命和健康，并对持续发展带来威胁；面临着臭氧层破坏、温室效应、酸雨、海洋污染、有害废物越境转移、物种减少等全球性环境问题的挑战；饱受了自然灾害的苦难，从地区性公害到全球性环境灾难层出不穷，使人们开始认识到要善待环境；全世界掀起寻求经济发展与环境和自然资源相协调的浪潮，可持续发展成为各国人民的共识。2.2国外有机食品发展现状1972年11月5日，“国际有机农业运动联合会”（IFOAM）在法国成立。目前，该组织已经拥有来自100多个国家的500多个集体会员，形成了从生产者到消费者的有机食品网络。欧洲、美国、日本是全球最大的有机食品市场。欧洲有机食品的生产处于世界领先地位，同时也是世界上最大的有机食品消费市场之一。德国是欧洲最大的有机食品消费市场，在世界上仅次于美国，位居第二。2.3.1发展历程回顾2.3.2有机食品的食品质量和质量保证2.3.3有机食品贸易和运输规则（讨论）2.3.4中国有机食品监督体系（建议）2.3国内有机食品发展现状2.3.1发展历程回顾萌芽状态（1984-1994年）1984年，我国开始发展生态农业，中国农科院和中国农业大学，国家环保局南京环科所的专家学者先后进行有机食品的科研工作。1990年，浙江有机绿茶出口荷兰，由荷兰颁证组织SKAL颁证。以及国外有一些有机食品公司带领国外认证机构在中国试探性的进行有机认证。此时有机食品贸易额仅为6万美元左右。2.3.1发展历程回顾产业化发展（1994-2000年）到2000年，我国已颁证产品有100多种，出口贸易额2000多万美元，如茶叶、蜂蜜、大豆、荞麦、小麦、葵花籽、松籽仁、南瓜籽、核桃、调料、中药材等等。主要出口美国、德国、日本、加拿大、法国、荷兰等国家。据初步统计，在此阶段专门从事有机食品研究的研究室9个，做过有机食品贸易的公司近30个，有机食品基地50多个，有机肥厂5个，加工厂30多家。有机食品在我国已由单一规模逐步向产业化方向发展。2.3.1发展历程回顾进一步发展（2000年以后）从事有机食品行业的单位增加到600多家；自2005年4月1日起《有机产品认证管理办法》由国家质量监督检验检疫总局颁布施行；有机食品产业将从无序竞争象规范化发展。质量跟踪系统的完善将使假冒伪劣产品杜绝在萌芽状态。国内有机食品市场的开发将引起人们的注意，有机食品的宣传力度将得到增强。有机食品专卖店，连锁店，超市将越来越多。从发达国家进口有机食品深加工产品将得到实现，国内有机食品深加工品厂家将越来越多。中国有机食品将逐渐从出口国变为进口国，从初产品、原料生产变为深加工产品，从买方市场转变为卖方市场。2.3.2有机食品的食品质量和质量保证•食品质量：外观，技术，营养等各方面的内容和市场上各个主体对其作出的评价的总和；•贸易分类和技术质量：综合利弊；•生物和营养质量：生物质量指细菌的含量食品或其中对于身体有益的成分，对于营养质量的普通理解是食品中可取的和不可取的成分的数量；•食品质量的道德标准：消费者会把道德因素考虑到他们的购买习惯中去，因此食品质量的道德标准也应考虑；•EEC2092/91标准及后续的系列附加标准——欧盟委员会•EN45011•ISO9000到ISO9004•联合国食品和农业组织（FAO）的法典（Codex）•IFOAM，AGOL和BNN……2.3.2有机食品的食品质量和质量保证2.3.3有机食品贸易和运输规则①有机食品的界定产品生产方法与相应有机食品规则相符并得到权威认证机构认可（IFOAM）②有机食品产品的贸易权力销售、加工单位取得相应的认证才被允许相关活动③有机食品产品的运输区别并优先于其他商品④有机食品产品标志表明确切详细的相关信息，顾客有权知情并核实⑤有机食品产品的进出口符合规则，获得认可，数量限制⑥有机食品产品贸易审查迅速，有力，消费者协会的监督权⑦交易规戒平等，违者必惩，惩罚有度2.3.3有机食品贸易和运输规则2.3.4中国有机食品监督体系•以EU制订的规则和制度为参考标准•中国自己独立的有机农业监督机构（资金支持和监督体系的优点）3我国有机食品发展前景3.1有机食品市场行情3.2我国有机食品的发展前景3.3我国有机食品发展面临的问题需求增长强劲，但多集中在发达国家；有机食品以农副产品的初级产品为主，农副加工食品为辅；发达国家之间有机食品贸易发展迅速，欧洲主导有机食品的贸易格局；在未来几年内有机食品的市场竞争不会激烈，价格仍将保持上涨趋势。3.1有机食品市场行情3.2我国有机食品的发展前景国际市场需求是我国有机食品发展的主要动力，国内市场尚处于起步初期，增长比较缓慢。总体看，市场的扩大落后于有机食品生产能力的增加。我国有机产品以植物类产品为主，动物性产品严重缺乏，野生采集产品增长较快。植物类产品中，茶叶、豆类和粮食作物比重很大。有机茶、有机大豆和有机大米等已经成为中国有机产品的主要出口品种，而作为日常消费量很大的果蔬类有机产品发展不足。现阶段我国有机食品的生产还远远不能满足国外市场的需求，发展的空间还很大。3.2我国有机食品发展前景有机食品市场——机遇与挑战并存有机食品市场份额在所有国家的市场都很小，意味着有机市场在长期内都有极大的发展潜力消费者健康的环保意识越来越强食品加工商和制造商对食品包装不断进行研究开发许多国家的政府出台了支持有机产业的政策…中短期内，缺乏的有机食品货源的供给不足认证问题绝大多数发展中国家在面临一些限制，如缺乏技术、竞争以及市场进入途径，缺乏融资渠道，缺乏关于市场需求的产品种类、市场分布、分销渠道的信息。…3.3我国有机食品发展面临的问题宣传力度不够，广大消费者对有机食品的概念及前景了解还不够；目前已出口的有机食品，大部分是由国外的公司在我国投资生产并进行认证的，而我国自己认证出口的有机食品数量相当少，并且有机食品的国内市场也尚待开拓；有机食品生产的某些关键技术尚未得到有效解决，配套服务体系尚未形成；在有机转换过程中，用于环境治理等方面的投入较多，但未享受到应有的优惠政策；国家对有机食品产业的有关管理部门还未进行相应的协调，管理法规仍不健全等。LOGO