西安市道路运输行政处罚自由裁量权细化标准(试行)

西安市道路运输行政处罚自由裁量权细化标准（试行）序号违法行为种类违法事项处罚依据法定处罚标准裁量标准备注具有从轻情节一般情节具有从重情节情节较重情节严重1未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营《中华人民共和国道路运输条例》第二条《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条(一)有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；违法所得2万元以上不足3万元的，没收违法所得，并处违法所得2倍的罚款。违法所得3万元以上不足5万元的，没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款。违法所得5万元以上不足10万的，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款。违法所得10万元以上的，没收违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款。当事人再次出现此项违法行为，裁量标准按情节严重处理。(二)没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。无违法所得的，责令停止经营；处3万元的罚款。违法所得不足5000元的，责令停止经营；处3万元以上4万元以下的罚款。违法所得5000元以上1万元以下的，责令停止经营；处4万元以上5万元以下的罚款。违法所得1万元以上2万元以下的，责令停止经营；处5万元以上10万元以下的罚款。序号违法行为种类违法事项处罚依据法定处罚标准裁量标准备注具有从轻情节一般情节具有从重情节情节较重情节严重2不符合规定条件的人员驾驶道路运输车辆《中华人民共和国道路运输条例》第九条、第二十三条《中华人民共和国道路运输条例》第六十五条由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款。年龄已超过60岁的，责令改正，处以200元的罚款。驾驶证过期的，责令改正，处200元以上500元以下的罚款。未经从业资格培训并考核合格的，责令改正，处500元以上1000元以下的罚款。有上述情形之一并造成不良影响的，责令改正，处1000元以上2000元以下的罚款。此条非路检路查项目3未经许可擅自从事道路运输站（场）经营《中华人民共和国道路运输条例》第二条《中华人民共和国道路运输条例》第六十六条（一）有违法所得的且违法所得达到1万元及以上的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；违法所得1万元以上不足1。5万元的，没收违法所得，并处违法所得2倍的罚款。违法所得1。5万元以上不足2万元的，没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款。违法所得2万元以上不足3万元的，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款。违法所得3万元以上的，没收违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款。当事人再次出现此违法行为裁量标准按情节严重处理。（二）没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款。无违法所得的，责令停止经营；处2万元的罚款。违法所得不足2000元的，责令停止经营；处2万元以上3万元以下的罚款。违法所得2000元以上5000元以下的，责令停止经营；处3万元以上4万元以下的罚款。违法所得5000元以上1万元以下的，责令停止经营；处4万元以上5万元以下的罚款。序号违法行为种类违法事项处罚依据法定处罚标准裁量标准备注具有从轻情节一般情节具有从重情节情节较重情节严重4客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件《中华人民共和国道路运输条例》第二条、第三十四条《中华人民共和国道路运输条例》第六十七条由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。非法转让、出租道路运输许可证件不超过一个月且能主动纠正的，收缴有关证件，处以2000元的罚款。有违法所得的，没收违法所得。非法转让、出租道路运输许可证件不超过一个月，责令停止违法行为，收缴有关证件；处2000元以上5000元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。非法转让、出租道路运输许可证件超过一个月不足三个月的责令停止违法行为，收缴有关证件；处5000元以上8000元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。非法转让、出租道路运输许可证件超过三个月的，责令停止违法行为，收缴有关证件；处8000元以上1万元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。当事人再次出现此违法行为裁量标准按情节严重处理。5客运经营者、危险货物运输经营者未按规定投保承运人责任险《中华人民共和国道路运输条例》三十六条《中华人民共和国道路运输条例》六十八条由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证此条非路检路查项目6客运经营者、货运经营者不按照规定携带车辆营运证《中华人民共和国道路运输条例》三十四条《中华人民共和国道路运输条例》六十九条由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。客、货运经营者现场能够立即纠正的，给予警告。客、货运经营者事后纠正，初次违规的，处20元以上50元以下的罚款。客、货运经营者属第二次违规的，责令改正，处50元以上100元以下的罚款。客、货运经营者属三次及以上违规的，责令改正，处100元以上200元以下的罚款。序号违法行为种类违法事项处罚依据法定处罚标准裁量标准备注具有从轻情节一般情节具有从重情节情节较重情节严重7班线客运经营者不按批准的客运站点停靠或者不按规定线路、公布的班次行驶《中华人民共和国道路运输条例》第八条、第十八条《中华人民共和国道路运输条例》第七十条一项由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。初次发现，责令改正，处1000元以上1500元以下的罚款。再次发现，责令改正，处1500元以上2000元以下的罚款。第三次发现，责令改正，处2000元以上3000元以下的罚款。发现超过三次的，由原发证机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。8客运经营者、货运经营者强行招揽旅客、货物《中华人民共和国道路运输条例》二十条《中华人民共和国道路运输条例》第七十条二项由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。违法行为初次发生，责令改正，处1000元以上1500元以下的罚款。违法行为再次发生，责令改正，处1500元以上2000元以下的罚款。违法行为第三次发生，责令改正，处2000元以上3000元以下的罚款。违法行为发生超过三次的，吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。9客运经营者在旅客运输途中擅自变更运输车辆或将旅客移交他人运输《中华人民共和国道路运输条例》二十条《中华人民共和国道路运输条例》第七十条三项由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。违法行为初次发生，责令改正，处1000元以上1500元以下的罚款。违法行为再次发生，责令改正，处1500元以上2000元以下的罚款。违法行为第三次发生，责令改正，处2000元以上3000元以下的罚款。违法行为发生超过三次的，吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。序号违法行为种类违法事项处罚依据法定处罚标准裁量标准备注具有从轻情节一般情节具有从重情节情节较重情节严重10客运经营者未报告原许可机关，擅自终止客运经营《中华人民共和国道路运输条例》十五条《中华人民共和国道路运输条例》第七十条四项由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。班线客运车辆擅自终止经营30天以内的，责令改正，处1000元以上1500元以下的罚款。班线客运车辆擅自终止经营超过30天不足90天的，责令改正，处1500元以上2000元以下的罚款。班线客运车辆擅自终止经营超过90天不足180天的，责令改正，处2000元以上3000元以下的罚款。班线客运车辆擅自终止经营超过180天的，吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。11货运经营者没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒《中华人民共和国道路运输条例》二十七条《中华人民共和国道路运输条例》第七十条五项由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。货物脱落、扬撒没有造成影响的，责令改正，处1000元以上1500元以下的罚款。货物脱落、扬撒影响环境卫生的，责令改正，处1500元以上2000元以下的罚款。货物脱落、扬撒对道路运输安全造成威胁的，责令改正，处2000元以上3000元以下的罚款。货物脱落、扬撒已造成严重后果的，吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。12客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆《中华人民共和国道路运输条例》三十一条《中华人民共和国道路运输条例》七十一条一款由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。不按规定维护不超过10天的，责令改正，处1000元以上2000元以下的罚款。不按规定维护超过10天不足20天的，责令改正，处2000元以上3000元以下的罚款。不按规定维护超过20天不足30天的，责令改正，处3000元以上4000元以下的罚款。不按规定维护超过30天或不按规定检测的，责令改正，处4000元以上5000元以下的罚款。序号违法行为种类违法事项处罚依据法定处罚标准裁量标准备注具有从轻情节一般情节具有从重情节情节较重情节严重13客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆《中华人民共和国道路运输条例》三十一条《中华人民共和国道路运输条例》七十一条二款由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。擅自改变车身颜色的，责令改正，处5000元的罚款。擅自增加车辆外廓尺寸、擅自增加车辆座位或卧铺位等情形，责令改正，处5000元以上1万元以下的罚款。擅自增减车辆轮胎、车轴数量，擅自更换发动机、变速箱等情形，责令改正，处1万元以上以下1.5万元以下的罚款。有上述情形之一，造成安全责任事故或其他严重后果的，责令改正，处1.5万元以上2万元以下的罚款。14道路运输站场经营者允许无证经营车辆进站从事经营活动《中华人民共和国道路运输条例》四十一条第一款《中华人民共和国道路运输条例》七十二条一款由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。初次发现无证经营车辆进站从事经营活动，责令改正，处1万元以上1.5万元以下的罚款。再次发现无证经营车辆进站从事经营活动，责令改正，处1.5万元以上2万元以下的罚款。发现三次以上无证经营车辆进站从事经营活动，责令改正，处2万元以上2.5万元以下的罚款。有上述情形之一的，出现重大服务质量事故或者其他严重后果的，责令改正，处2.5万元以上3万元以下的罚款。15道路运输站场经营者允许超载车辆、未经安全检查的车辆出站《中华人民共和国道路运输条例》四十一条一款《中华人民共和国道路运输条例》七十二条一款由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。初次发现超载车辆、未经安全检查的车辆出站，责令改正，处1万元以上1.5万元以下的罚款。再次发现超载车辆、未经安全检查的车辆出站责令改正，处1.5万元以上2万元以下的罚款。发现三次以上超载车辆、未经安全检查的车辆出站责令改正，处2万元以上2.5万元以下的罚款。有上述情形之一的，出现重大服务质量事故或者其他严重后果的，责令改正，处2.5万元以上3万元以下的罚款。序号违法行为种类违法事项处罚依据法定处罚标准裁量标准备注具有从轻情节一般情节具有从重情节情节较重情节严重16道路运输站场经营者无正当理由拒绝道路运输车辆进站从事经营活动《中华人民共和国道路运输条例》四十一条二款《中华人民共和国道路运输条例》七十二条一款由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。初次发现无正当