2011年大会战活动方案

山西煤炭运销集团七一煤业有限公司关于集中开展煤矿“一通三防”大会战的活动方案各科室、各施工队：为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）和全国煤矿瓦斯防治电视电话会议精神，为全面贯彻落实“先抽后采，监测监控，以风定产”的瓦斯治理十二字方针，强力推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系建设，以有效防范和坚决遏制煤矿通风瓦斯事故为目标，强化高温雨季期间煤矿“一通三防”管理，确保我矿“一通三防”工作安全平稳发展，取得新成绩。根据高平市煤炭工业管理局《关于在全市煤矿集中开展“一通三防”大会战的通知》（高煤发【2011】432号）文件精神，经我矿矿委研究，决定于5月1日开始至10月31日在全矿开展以治理瓦斯为重点的“一通三防”大会战活动，特制定实施方案如下：一、组织机构为确保“一通三防”大会战活动顺利进行，取得有效的会展活动效果，我矿决定成立“一通三防”会战领导组。组长:张喜财副组长：常连旦成文明冯宏关予金冯华成员：和海峰袁振华陈元旦冯建军韩冰各科室相关人员领导组下设办公室，办公室设在矿通风科，负责协调大会战各项工作，负责“一通三防”安全大会战的日常事务，收集各单位大会战情况汇报，及时总结、通报大会战的工作进展情况。办公室主任由通风助理成文明担任。领导组设检查组，负责对全矿“一通三防”大会战情况进行监督检查。二、时间任务安排我矿2011年度“一通三防”大会战活动从5月1日开始到10月31日结束，共分三个阶段。第一阶段为宣传发动阶段（5月1日—5月20日）。（5月1日—5月10日）期间主要为开展“一通三防”大会战做准备工作，主要工作任务为制订大会战活动方案。（5月10日—5月20日）期间是在上报方案的基础上，召开动员会，座谈会、板报宣传报道等形式，大力宣传，营造氛围，开展警示教育活动，悬挂大会战活动安全标语巨幅横标，认真组织动员全矿广大干部职工积极开展大会展活动。第二阶段为隐患排查和治理实施阶段（5月20日—10月15日）。此阶段为大会战的重要阶段。我矿将深入开展通风管理和通风设施安全质量标准化、瓦斯防治，粉尘防治、防灭火管理和机电安装管理等专项大会战工作，逐步更新完善通风、监控等矿井安全装备，优化矿井安全环境，大力提高广大干部职工瓦斯防范安全意识和专业操作技能，促进煤矿安全建设发展。1、严格按造省、市关于继续开展“安全生产年”活动的有关精神和本次大会战要求，结合本矿实际，认真完成各项会战工作，提升“一通三防”管理水平。同时认真开展隐患排查治理工作，对本矿存在的问题和隐患进行分类，严格按造要求制定整改方案，确保彻底整改到位。2、严格按造《煤矿安全规程》和市局《转发晋城市局转发省煤炭工业厅和山西煤矿安全监察局关于开展煤矿瓦斯治理专家会诊的工作安排的通知的通知》（高煤发【2010】570号）和《转发晋城市局转发省厅转发国家煤矿安全监察局关于印发2011年煤矿瓦斯防治监管监察工作要点的通知的通知》（高煤发【2011】256号）文件要求和《煤矿瓦斯综合治理专家指导纲要》配足配齐瓦斯治理技术和管理人员、统筹规划、分步实施、稳步推进，扎实推进大会战工作。3、各科室、各施工单位要加强监督检查，采取自查自纠、全面排查，由矿领导组全面检查，抽查的方式进行，确保第二阶段的各项工作落实到位。并于10月10日前将治理实施情况上报市局“一通三防”大会战领导组办公室。第三阶段为评定总结阶段（10月15日—10月31日）。矿领导组对大会战的具体内容、目标及完成情况进行考核，并将考核结果于10月15日前书面材料上报市局“一通三防”大会战领导组办公室。三、会战目标以构建“通风可靠，抽采达标，监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系为主要任务和目标，树立瓦斯超限就是事故和瓦斯事故是可防、可控的安全理念，以全面推进煤矿瓦斯治理“示范工程”建设工作为重点，严格落实瓦斯先抽后采、综合治理根本措施，以夯实”一通三防”基础管理为抓手、把控制瓦斯超限杜绝瓦斯积聚作为防止重大事故的第一防线。进一步完善管理体制，培养高素质管理技术人才和职工队伍，进一步提升瓦斯综合治理能力，杜绝瓦斯事故发生。四、会展的重点工作根据（晋煤重组办发【2009】年44号）文件，我矿为山西煤炭运销集团兼并重组资源整合矿井。根据我矿原山西高平七一煤业有限公司9#煤层生产期间2007、2008、2009年度矿井瓦斯和二氧化碳涌出量鉴定结果，我矿为低瓦斯矿井。整合后，我矿由年产21万吨矿井提升为年产90万吨的现代化矿井，新建矿井井筒开拓为主副斜井和回风立井，原有旧系统于2010年10月实施关闭。现新建矿井各种证件和手续现已基本办理完毕，正在准备下一步的开工建设阶段。根据山西省煤炭工业厅“关于山西煤炭运销集团七一煤业有限公司矿井9号、15号煤层矿井瓦斯涌出量预测的批复”（晋煤安发［2010］1108号）文，预测七一煤业有限公司在生产前期开采9号煤层时，矿井最大相对瓦斯涌出量为2.57m3/t；最大绝对瓦斯涌出量为4.88m3/min；在生产后期开采15号煤层时，矿井最大相对瓦斯涌出量为3.51m3/t；最大绝对瓦斯涌出量为6.64m3/min，预测结论为低瓦斯矿井。根据国家、省市的有关要求，针对我矿的安全管理现状和瓦斯管理方面所面临的艰巨任务，会战期间重点抓好以下工作。1、严格按造《煤矿安全规程》和市局《转发晋城市煤炭工业管理局转发省厅关于做好2011年度矿井瓦斯等级鉴定工作安排的通知的通知》（高煤发【2011】431号）的文件要求，在我矿井巷工程揭露9#煤层后积极组织开展2011年度瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定工作，鉴定工作如实反映矿井真实情况，数据准确可靠。并同时开展煤层自然倾向性和煤尘爆炸性鉴定工作。2、要严格按造省煤炭工业厅和山西煤矿安全监察局《关于开展煤矿瓦斯治理专家会诊的工作安排的通知》（晋煤瓦发【2010】912号）文件要求，根据瓦斯治理专项“会诊”情况进行一次回头看，结合本矿实际，认真梳理，深入研究，逐条逐项进行参照对比并针对性的提出整改措施，努力达到建设矿井的基础标准，提高瓦斯防治理念，完善瓦斯治理管理和技术措施，提高防治效果。3、不断巩固我矿在瓦斯治理工作中已取得的效果，按造《山西省煤矿瓦斯治理工作体系示范县、矿井建设考核评分办法》及其它标准的要求，借鉴已建成的5坐瓦斯治理示范矿井建设经验和模式，根据本矿实际，通过标准制定，达标验收等手段推动瓦斯防治专业达标、岗位达标和企业达标，促进我矿瓦斯综合治理工作体系的基础工作建设。4、深入观彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）的精神，严格按造《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》的要求，根据我矿建设实际情况，统筹规划，分步落实，逐步完善系统建设工作，认真制定完善工作规划及实施方案，建立健全组织机构，落实资金，为我矿完成监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等五个系统的建设完善工作打下稳固基础。并积极拓展矿井通信联络系统，推广使用井下广播系统、井下无限通信系统。5、强化煤矿用电安全管理工作，将煤矿企业供用电管理纳入日常安全监管范围，确保双回路供电和煤矿备用电源安全稳定可靠、抗灾能力强，防治因无计划停电引发矿井瓦斯等事故，确保局部通风机的供电安全可靠性。同时，严格按造国家发布的《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》，认真进行排查，对列入淘汰设备及工艺目录的坚决淘汰，对尚未到淘汰期限的，制定更新计划，安排资金，确保在规定期限内淘汰所有落后设备及工艺。强力推广使用先进的，符合国家标准和行业标准的新设备、新工艺。6、树立“瓦斯超限就是事故”和“瓦斯超限是可防可控可以避免”的理念，采取有力、有效措施，加大力度控制瓦斯超限。建立健全瓦斯防治机构和企业负责人及相关人员的瓦斯防治责任制，逐级签订瓦斯防治目标责任书，严格瓦斯防治目标责任考核。所有瓦斯超限都必须建立台帐、分类分析，杜绝瓦斯3%及以上超限，努力实现瓦斯零超限。确实加强瓦斯防治工作，对建设项目从设计、施工、管理、监理等方面严格瓦斯管理和掌握矿井及周边临近矿井的瓦斯状况，加强有毒有害的监测和检查，确保安全。7、排放瓦斯必须制定严格的瓦斯排放措施，确保安全。对排放瓦斯进行分级管理，对排放程序和措施编制、会审、贯彻、实施程程把关，相关的断电、撤人、布岗、排放、监督、指挥全部责任到人。8、严把局部通风管理，建立健全完善的通风管理制度。在我矿主副斜井、回风立井等井巷工程施工期间，严格按造规程规定配置满足风量要求的矿用隔爆型对旋轴流式局部通风机，安装双风机、双电源、并能自动却换，并实现风电、瓦斯电闭锁。井筒风筒的吊挂安装和日常管理安排专职人员进行，确保井巷和工作地点风量充足，风流稳定。同时，按造市局《2011年煤炭工作安排意见》（高煤发【2011】1号）文件要求，要完善通风实施监控装置，在矿井原有的监控监测设备（甲烷、风速、温度、一氧化碳和负压等各种传感器）的基础上，井下逐步实现并安装风筒风量监测传感器、巷道风量监测传感器、风向传感器、通风巷道压力传感器、工作面风压传感器等矿井新型的通风安全监测设备。实时监测风量、风速、风向，并实现掘进工作面微风报警、微风断电、无风报警、无风断电等功能，进一步增强通风监控系统的有效性。同时，根据上级要求认真推行瓦斯引排装置系统和通风实时监测工作。9、建立健全完善的矿井防尘供水系统，建立符合规程要求的矿井防尘静压水池，保证水池容量，确保水质和水压满足要求，完善综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度；按造《煤矿安全规程》和《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》及其他相关行业标准的要求，定期进行粉尘浓度的测定，为粉尘治理提供可靠的依据；对于井巷掘进工作面，推广使用湿式除尘风机、湿式除尘器降尘；对于运输系统各转载点推广使用声、光、触、磁等自动控制喷雾装置降尘；大力推广应用自动监测监控系统，提高矿井防尘预警水平，多措并举，综合治理，强力促使井下各产尘点粉尘浓度符合国家职业卫生标准。10、严格按造《煤矿安全规程》和国家有关防灭火的规定制定年度井上下防灭火措施，完善矿井火灾应急救援预案，完善井上下消防系统和消防设施，定期进行检查维护；配齐配足矿井安全监控系统，并正确安设一氧化碳、温度等传感器，确保安全运行。五、会战奖惩会战结束后，煤矿将组织相关人员对“一通三防”工作进行考核，并根据考核结果对先进单位和先进个人进行表彰奖励。六、会展要求1、本矿根据自己的实际情况成立大会战领导组和办公室，制定大会战方案，有专人负责大会战的组织、指导、协调、落实、监管和检查等工作。2、严格认真落实瓦斯治理“先抽后采，监测监控、以风定产”十二字方针，杜绝瓦斯事故发生；积极进行瓦斯治理示范工程建设，严格按要求进行“六大系统”的建设及落后工艺设备的淘汰；严格按要求进行双电源双回路的建设；加强通风管理，做好防尘防灭火系统内各项工作。3、大会战结束后，煤矿要认真总结会战的成绩和经验，为全面提升煤矿的“一通三防”管理水平打下坚实的基础。二0一一年五月十日