珠海自考小考辅导之行政行政管理本科《公务员制度》课件

行政管理本科《公务员制度》珠海海源教育教学部珠海自考小考辅导本书框架1、公务员制度产生（第1章）2、公务员管理的前提基础（第2、3章）3、公务员“进口”管理（第4章）4、公务员“使用”管理（第5、6、7、8、9、10章）5、公务员“出口”管理（第11章）6、公务员救济（第12章）第一章公务员制度的产生本讲重点：推行公务员制度的意义我国公务员制度产生的历史进程我国公务员制度对原来制度的继承与发展年份题型084087094097104107单选1’4013314.9多选2’001100简答6’000001论述10’000010案例10’000000总计4035137一、我国公务员的含义与推行公务员制度的意义公务员制度是市场经济的产物本质特征是实行民主化、科学化与法制化古代科举制度与现代公务员制度的区别？1、公务员与公务员制度含义（1）公务员国外：P1国内：P1大家找找可能的差别?如何排除我们国家的公务员的特殊性？名称属于机关人员公务员1、妇联主任2、中国共产党党委会委员3、村委会主任4、乡长5、共青团指导员6、某自治州州长7、某省作协主席8、工会主席9、居委会主任10、政协主席11、某野战军师长（2）公务员制度进口管理、使用管理与出口管理的各项管理制度2、推行公务员制度的意义意味着法制化的国家机关人事管理制度的确立（1）为坚持党的基本路线提供组织保障（2）为国家机关的廉政建设提供有效保障（3）为国家机关的民主化、科学化与法制化建设期促进作用1.在我国，下列不属于公务员职位的是()A.省政府机关领导B.自治县办公室主任C.中国致公党主席D.行业协会会长2.我国公务员制度正式施行的时间是()A.1993年4月24日B.1993年10月1日C.2005年4月27日D.2006年1月1日3、我国公务员制度的建立，意味着中国特色的（）的国家机关人事管理制度的确立。A、民主化B、科学化C、法制化D、合理化DBC4.《中华人民共和国公务员法》的施行时间是()A.2005年1月1日B.2005年4月27日C.2006年1月1日D.2006年10月1日5.根据我国《公务员法》的规定，下列人员中属于公务员的是（）A.法院院长B.大学校长C.国有企业厂长D.医院院长CA1、下列各项不属于公务员的有（）A、各级政府组成人员B、各级国家机关中的党团妇联等组织的工作人员C、各级国家机关中的工勤人员D、各事业单位中的工作人员E、各企业工作人员BCDE2、下列各项属于参照公务员制度进行管理的机关有（）A、党的机关B、全国总工会C、国务院各部委D、共青团中央E、全国妇联BDE3、公务员制度的本质特征是()A.坚持企业化的管理原则B.坚持民主化的管理原则C.坚持法制化的管理原则D.坚持科学化的管理原则E.坚持年轻化的管理原则BCD二、我国公务员制度产生与指导思想1、资本主义国家公务员制度首先产生于英国（1）市场经济发展与公务员制度的产生总的来说，资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。当时英国政府官员制度已由带有封建色彩的“恩赐官职制”转为带有资产阶级烙印的“政党分肥制”，政府将官员区分为政务官与事务官两大类。事务官实行政治中立与职务常任，且加强对他们的考核和培训，但由于选拔上任人唯亲、重党派关系而轻管理才能等弊端严重存在，导致内部日益腐败。东印度公司换届和克里米亚战争公务员制度的精髓在于“公开考试、择优录用”1855年5月，成立文官事务委员会，为英国最重形成公务员制度奠定基础。1870年6月，英国以法令形式正式确立公开考试制度，加上已有的分类、考核、培训、职务常任、政治中立等制度，标志着英国公务员制度的正式产生。英国是第一个推行文官制度的国家（2）资本主义国家公务员制度形成的原因（简答）从经济上看，是适应市场经济的需要从政治上看，是适应资产阶级政党政治的需要从管理方式变革上看，是适应资产阶级保持局面稳定和提高行政效率的需要。2、我国公务员制度产生的原因我国公务员制度的产生是我国推行社会主义市场经济与政治体制自我发展和完善的产物。（1）市场经济需要职业化高素质的管理人才（2）原有的干部人事制度不能适应市场经济的需要原有干部制度的弊端以及弊端带来的问题1993年，实行公务员制度3、我国公务员制度产生与发展的历史进程（1）准备阶段（1984-1986）（2）决策阶段（1987-1988）（3）试点阶段（1989-1993年9）（4）推行与发展阶段（1993年10-2005年12）（5）依法管理阶段（2006年-现在）4、我国推行公务员制度的指导思想（论、简）（1）坚持邓小平理论与“三个代表”重要思想（2）继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结十多年来我国干部人事制度的成功经验（3）学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法三、我国公务员制度对原有干部的继承与发展1、对原有的继承（论述）（1）坚持党的基本路线（2）坚持党管干部原则（3）坚持德才兼备的用人标准（4）坚持全心全意为人民服务的宗旨（5）坚持中国特色的分类制度2、对原有的发展（论述）（1）实行分类管理体制（2）实行激励竞争机制（3）实行新陈代谢机制（4）实行勤政廉政保障机制（5）实行法制化管理体制1.世界上最早建立公务员制度的国家是()A.美国B.英国C.德国D.法国2.《中华人民共和国公务员法》共有()A.18章107条B.18章108条C.18章105条D.18章110条3.西方国家的公务员制度适应了资产阶级()A.专制统治的需要B.封建统治的需要C.政党政治的需要D.民主政治的需要BAC4.我国公务员制度与原干部人事制度相区别的首要特点是（）A.分类管理体制B.激励竞争机制C.勤政廉政机制D.法制化管理原则5.对资本主义国家公务员制度的产生起根本推动作用的是（）A.国家领导人的权威B.资本主义市场经济的发展C.资产阶级执政党的要求D.资本主义国家的政治民主制度AB6.我国公务员制度不搞“政治中立”，主要是因为（）A.这是西方文官制度的原则B.历史上未曾采用这个原则C.实行共产党领导的多党合作制D.处在公务员制度的初始阶段7.我国公务员的分类制度是()A.职位分类B.职位分类为主，职位分类和品位分类相结合C.品位分类D.品位分类为主，品位分类和职位分类相结合CB8、英国政府在1870年文官制度改革的第二个枢密院令中规定()A.非经考试者，一律不准担任事务官职B.没有王室授予的爵位，即便是考试合格者，也不能担任事务官职C.赢得大选的政党，所属党员不用考试也能担任事务官职D.不论什么官员都要通过考试，才能担任官职A1、1989年开始，我国首先在国务院六个部门进行公务员制度的试点，以下属于该六个部门的有（）A、审计署B、海关总署C、国家统计局D、国家人事局E、国家建材局ABCE2、标志着中国特色的国家机关人事管理制度的形成及我国干部分类管理制度确立的事件有（）A、公务员激励竞争机制的实行B、公务员新陈代谢机制的实行C、公务员制度的建立D、公务员勤政廉政保障机制的实行E、《公务员法》的施行CE3、与国外公务员制度相比，我国公务员制度的特色是（）A.坚持党的基本路线B.坚持为人民服务的原则C.坚持党管干部的原则D.坚持德才兼备的用人标准E.实行政治中立ABCD简述资本主义国家公务员制度形成的原因简述我国公务员制度与社会主义市场经济的关系简述我国原干部人事制度的弊端我国公务员制度如何与“坚持党管干部”这一原则保持一致？简述如何为国家机关的廉政建设提供有效保障将我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我国原干部人事制度对比，说明其科学性。试述我国公务员制度与原干部人事制度的主要区别。简述我国公务员制度对原干部人事制度的发展。第二章公务员的义务与权利本讲重点：规定公务员义务与权利的意义我国公务员义务的内容我国公务员权利的内容年份题型084087094097104107单选1’1123314.4多选2’101100简答6’101000论述10’000000案例10’000000总计7110531一、公务员义务权利的含义与意义公务员的义务和权利通常会以明确的法律条文予以规定，它构成了公务员法律规范的核心内容，是公务员法律关系不可缺少的基本要素。（权利义务对等）法律关系就是权利义务关系（契约精神）思考我们国家传统对待权利与义务关系是一种平等的么？1、公务员义务与权利的含义（1）公务员义务含义国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。三个要素：非自主性、规范性和强制性公务员义务是以公务员身份为前提的（2）公务员权利的含义国家通过法律规定，对公务员可以享受某种利益或者可以作出某种行为的许可和保障三个要素：自主性，规范性和保障性公务员权利也是以公务员身份为前提2、规定公务员义务与权利的意义（1）规定公务员的权利与义务有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务员队伍。（2）既是对公务员执行公务的有力约束，也是对公务员执行公务的有效保障（3）有利于实现公务员的法制化、民主化和科学化二、公务员义务的内容1、规定公务员义务的原则（1）违法必究原则（2）平等原则（3）服务与稳定原则2、我国公务员的义务（1）忠于宪法（6）保守秘密（2）依法履职（7）保持操行（3）为民服务（8）公正清廉（4）忠于国家（9）其他法定义务（5）服从命令3、公务员的法律责任（1）身份处分（2）行政处分（3）赔偿责任（4）刑事责任三、公务员权利的内容1、规定公务员权利的原则（1）保护原则（2）民主原则（3）权利可放弃与不可放弃原则2、我国公务员的权利（1）获得工作条件权（5）批评建议权（2）身份保障权（6）申诉控告权（3）获得报酬权（7）申请辞职权（4）参加培训权（8）其他法定权3、公务员权利的法律保障（1）行政复议（2）申诉（3）控告（4）诉讼权1.公务员法律关系的核心内容是()A.公务员的职责和职位B.公务员的报酬和福利C.公务员的分级与分类D.公务员的权利与义务2.公务员与所在机关的法律关系是()A.合作共赢关系B.权利义务关系C.命令服从关系D.相互依存关系3.保持操行义务的重点是要求公务员()A.知廉耻B.知进取C.廉洁奉公D.尽职尽责DCA4.下列属于公务员不可放弃的权利是（）A.参加培训B.辞职C.保密D.控告5.下列被禁止的行为是（）A.个人辞职B.辞去公职C.辞去领导职务D.集体辞职6.“越权行政”违反了公务员的()A.依法履职的义务B.服从命令的义务C.忠于国家的义务D.为民服务的义务ADA7.“非因法定事由和非经法定程序不被辞退”的权利属于公务员的()A.申诉控告权B.获得工作条件权C.身份保障权D.批评建议权8.机关扣减公务员工资统一购买福利彩票的行为，侵犯了公务员的()A.参加培训权B.申请辞职权C.申诉控告权D.获得报酬权CD9、作为科层制组织的普遍要求是公务员应()A.为民服务B.忠于职守C.服从命令D.清正廉洁C1、公务员义务在结构上的要素包括()A.非自主性B.独立性C.强制性D.规范性E.保障性2.《公务员法》在规定公务员权利时所遵循的原则有（）A.保护原则B.服务与稳定原则C.民主原则D.平等原则E.可放弃与不可放弃原则ACDACE3、公务员依法履职的义务包括两项要求，即（）A、按照规定的权限和程序认真履行职责B、忠于宪法C、忠于职守D、服从和执行上级依法作出的决定和命令E、努力提高工作效率4、公务员公正清廉的义务的两项基本要求是（）A、不贪不贿B、刚正不阿C、清正廉洁D、公道正派E、公平公正AECD31.我国公务员的法律责任有()A.身份处分B.行政处分C.赔偿责任D.刑事责任E.民事责任ABCD简述我国公务员权利的法律保障。简述公务员义务与权利的含义。上级命令具有合法性，需要符合几方面要求？简述公务员不履行法定义务要承担的法律责任简述公务员身份保障的意义试论述国家在通过法律为公务员设定保守秘密