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WZSJL-2010-1-一、工程概况本工程设计为地下汽车库，257个车位，建筑面积9605.8m2，其中一段为6803.3m2，二段为2802.5m2，框架结构，独立柱筏板基础，抗震等级为框架二级。本工程建设单位为宁夏宏泰实业投资有限公司，勘察单位为宁夏地质工程勘察院，设计单位为上海创霖设计有限公司，监理单位为吴忠市建设监理有限公司，施工单位为吴忠市利通建筑安装公司。本工程地基不做处理，直接开挖至设计标高，以天然地基做持力层，±0.00以下砌体采用粘土砖，±0.00以下除垫层为C20，其余为C30砼，筏板厚250MM，地下室底板及外墙为S6防水砼，内墙为240烧结多孔砖；地下防水采用高分子聚乙烯丙纶防水卷材，≥400g/m2。设计有火灾自动报警、自动喷淋、机械排烟设施和消防系统。外墙贴60MM厚聚苯板（20Kg/m3）。防火分区用240粘土砖砌筑和防火卷帘分隔。二、项目监理部监理人员安全监理工作范围划分和安全监理责任安全监理是建设监理的重要组成部分，特别是在目前国家安全形势非常严峻的情况下，显得更为重要。国家工程建设实行监理规定后，全国监理公司如雨后春笋，竞争十分激烈。从发展的眼光看，安全监理是监理市场今后竞争的焦点。为此，作为一个包含“四大控制”业务的监理公司，必须要有高要求的管理目标及高水平的管理手段。安全监理作为监理公司一个重要组成部分，不仅仅是在某个项目上设置专职安全监理工程师的问题，而是要在监理公司内部建立一个完整的安全管理体系，方能有效地、及时地指导和控制各个项目监理部的安全管理工作，并能有效地做到持续改进，不断完善，在目前竞争激烈的市场上立于不败之地。监理公司应建立横向到边、纵向到底的完善的安全监理体系，制定管理程序文件，定期召开专题会议，交流各施工现场的安全监理工作，以便在监理工作中能及时取其精华，去其糟粕，整体提高安全监控水平。这是整体素质调整、提高的一种有效的方法。特别是目前各监理公司在建筑工程中的安全监理工作刚刚开始起步，人员来自各方、素质不一，此项工作显得更为重要。为充分发挥监理单位所起的监督、帮助、促进、协调、服务的作用，促使施工单位按安全文明示范标准化工地的建设标准执行，安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。（一）项目监理部安全监理人员组成：1、总监理工程师：景立军2、总监理工程师代表：侯宁安3、土建专业安全监理工程师：侯宁安4、电气专业安全监理工程师：王明川5、水、暖安全专业监理工程师：张志新6、合同信息资料管理工程师：吴佳云7、监理员：秦龙（二）安全生产监理工作责任：WZSJL-2010-2-1、总监理工程师负责监督本工程总监理工程师代表及各专业安全监理工程师安全监理工作。对本工程安全生产监督管理工作全面负责。2、总监理工程师代表在总监理工程师的领导下监督本工程各专业安全监理工程师安全监理工作。在总监理工程师授权范围内对本工程现场安全生产监督管理工作负责。3、土建专业监理工程师在总监理工程师和总监理工程师代表的领导下负责本工程土建专业的安全生产监理工作。对本工程土建专业的安全生产监督管理工作负责。4、土建专业监理员在土建专业监理工程师的领导下协助土建专业监理工程师做好本工程土建专业的安全生产监理工作。与土建专业监理工程师共同对本工程土建专业的安全生产监督管理工作负责。5、电气专业监理工程师在总监理工程师和总监理工程师代表的领导下负责本工程电气专业的安全生产监理工作。对本工程电气专业的安全生产监督管理工作负责。6、水、暖专业监理工程师在总监理工程师和总监理工程师代表的领导下负责本工程水、暖专业的安全生产监理工作。对本工程水、暖专业的安全生产监督管理工作负责。7、合同信息资料管理员在总监理工程师和总监理工程师代表的领导下负责监理内业资料的整理、分类和立卷归档工作。（三）安全生产监理工作范围：1、各专业监理工程师根据本工程的特点共同编制本工程安全监理实施细则，按总监理工程师批准的安全监理实施细则实施安全监理工作。2、土建专业监理工程师审核本专业的基坑支护、降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除、冬雨季及现场排水、防火的安全生产技术措施和专项施工方案是否符合标准规范要求，是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见后报总监理工程师审查批准。按批准的安全生产技术措施和专项施工方案进行安全生产监理，做好安全生产监理工作记录。3、土建专业监理员由土建专业监理工程师直接安排本工程土建专业的安全生产监理的具体工作。4、电气专业监理工程师审核本专业的安全技术措施和施工现场的临时用电方案及电气防火措施是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见后报总监理工程师审查批准。按批准的安全技术措施和临时用电方案进行安全生产监理，并对施工现场机械设备的用电线路和接地保护进行监督检查，做好安全生产监理工作记录。5、水、暖专业监理工程师审核本专业的安全技术措施是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见后报总监理工程师审查批准。按批准的安全技术措施进行安全生产监理，做好安全生产监理工作记录。6、合同信息资料管理员负责监理内业资料的整理、分类和立卷归档工作。（四）安全生产监理工作内容1、督促施工单位按照安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2、每天定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况。WZSJL-2010-3-3、检查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收手续，并签署意见。4、检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范要求，并签认所发生费用。5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。（五）安全生产监理工作程序1、施工单位提交的安全技术措施及安全专项施工方案未审查通过不得进行施工作业。2、监理人员对发现的各类安全隐患应书面通知施工单位，并督促其立即整改。情况严重的应及时报告总监下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位，隐患消除后，检查整改结果符合要求，由总监签署复工令。施工单位拒不整改或不停工整改的，应及时向建设行政主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录。检查、整改、复查、报告等情况应当在记录日记和监理月报中记载。3、工程竣工后合同信息资料管理员应将安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。三、安全施工监理依据1、中华人民共和国建筑法；2、中华人民共和国安全生产法；3、建设工程安全生产管理条例；4、建设工程质量管理条例；5、建设工程项目管理规范；6、实施工程建设强制性标准监督规定；7、特种设备安全监察条例；8、建筑施工安全检查标准；9、建筑施工高处作业安全技术规范；10、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程；11、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程；12、建筑机械使用安全技术规程；13、施工现场临时用电安全技术规范；14、建设工程施工现场供用电安全规范；15、建设工程监理规范；16、建设工程监理规程；17、安全生产许可证条例。四、安全施工监理目标杜绝重大安全事故，实现安全事故为零的目标。五、安全施工监理工作流程WZSJL-2010-4-六、安全监理文件的编制1、工程项目总监理工程师主持编制项目监理规划中应包括安全监理章节内容，根据工程项目特点明确安全监理的范围、内容，制定安全监理控制程序和制度，确定监理人员的安全职责及分工。2、各专业监理工程师编写的监理实施细则应确定安全监理的具体内容及重点，监控的方法和措施。3、对新材料、新技术、新工艺及以下危险性较大的分项分部设置特殊监控点，要有明确的监控措施、方法。（1）深基坑和边坡支护，降水工程和土方开挖；（2）大跨度、大高度、大面积模板及支撑系统；（3）悬梁和整体升降式脚手架及模板；（4）拆除、爆破工程；（5）涉及易燃、易爆的作业；（6）大型结构或设备的吊装；（7）垂直运输设备和起重运输设备等高危作业的装拆；（8）技术复杂、专业性较强、安全施工风险大的工程。七、施工各阶段安全监理工作一）施工准备阶段的安全监理（一）主要实施对承包人的安全资质审查，协助双方拟定安全生产协议书的各项条款，学习安全条例安全施工预控监理措施督促签订“安全生产责任书”督促、落实安全生产责任制，安全保证体系审核施工组织设计和专项施工方案检查安全生产许可证施工过程安全监理参与组织安全大检查参与事故调查分析、处理督促、落实整改措施加强日常巡视发现问题，发出通知及时整改，消除隐患兑现安全目标WZSJL-2010-5-并确保开工之前安全生产协议书的正式签约。对承包人的安全资质，主要审查以下内容：1、安全生产管理机构及管理网络；2、安全生产规章制度及安全技术规程；3、特种作业人员上岗证；4、主要施工设备的安全使用许可证；5、安全生产奖惩状况及有关单位评价。（二）具体工作内容主要是熟悉合同文件及审查施工组织设计中的安全技术措施，了解工程现场附近管线与施工安全有关的设施和构造物等，复核相关数据，调查可能导致意外伤害事故发生的原因。掌握新技术、新材料的工艺和标准，制定安全监理程序，并召开第一次安全监理现场会议。本阶段安全监理的主要工作为：1、审查施工组织设计工程合同签订后，承包人在编制施工组织设计时，应包含安全技术措施及安全组织措施，尤其对特殊项目及安全风险点提出切合实际的施工方法及技术措施，监理工程师应予以认真审查并提出针对性意见和建议。2、接管施工现场承包人进场后，监理项目部应主持对施工现场进行一次或分次接管，接管现场必须三方（业主、承包人、监理）的有关人员均在场，并以书面形式三方签字确认现场移交的范围和时间。3、协助签订安全管理协议书为了明确业主和承包人的安全责任，在签订工程承包合同的同时要签订建设工程承发包安全管理协议，作为工程合同的附件。该协议书中应明确各自的安全责任，作为今后处理事故及考核依据。监理工程师应协助业主把该项工作落实。4、审查承包人的安全组织系统及安全教育活动施工组织设计中必须要有安全管理网络，安全监理要审查落实情况，尤其是专职安全员的资质及到位与否必须认真核实。按规定对不同对象的操作工进行相应的安全教育，监理应检查教育的内容及相关的内业资料。5、检验安全设施监理工程师在安全设施到达施工现场，应详细了解承包人安全设施的配备情况，对已使用过的安全设施（如挂篮、漏电开关、安全帽、安全绳、安全网等）是否经过检修和鉴定，对新购置的安全设施，承包人应提供生产厂商及出厂合格证等检验资料，必要时，监理工程师可去生产厂作进一步考察。6、检查承包人进场的施工机械监理工程师要对承包人进入施工现场的机械设备进行如下详细的检查、记录：（1）核对机械的数量、型号、规格、完好程度与投标书或施工组织设计是否一致，如有重大出入时，应查明原因，必要时可要求承包人予以更换。（2）检查机械设备管理制度的执行情况。WZSJL-2010-6-（3）检查主要机械设备的操作人员名单、证书以及到位情况。7、检查主要岗位人员及操作工人的到位情况。8、主要岗位人员中包括项目经理、技术负责人、安全员等是否到位，名单与投标书是否一致，特殊工种的名单与证书是否一致等。当以上检查均符合要求时，各专业监理工程师可向总监汇报，在安全生产方面已具备正式开工条件，由总监综合各方面因素后确定开工日期，批复开工。二）施工阶段的安全监理主要是根据安全监理程序和实施细则，对工程项目全过程实行全面的动态监督，并从以下几个方面进行安全监控：1、施工现场安全生产内部（资料）的安全监理（1）安全生产责任制施工企业和（承包人）施工现场各级部门、包括各大员和安全生产责任制，是否做到纵向到底、横向到边；是否填写了现场安全责任人会签表，责任落实到人；工程项目中的各项经济承包责任制中的安全指标和奖惩办法以及安全保证措施是否落实；工程项目承包与分包之间是否签订具有双方权利义务、责任相一致的安全生