克里米亚危机 背景文件

克里米亚危机背景文件一、关于克里米亚与乌克兰1、乌克兰乌克兰（乌克兰文：УКРАЇНА）位于欧洲东部，是欧洲除俄罗斯外领土面积最大的国家。原苏联15个加盟共和国之一，是仅次于俄罗斯和哈萨克斯坦的第三大加盟共和国。1991年苏联解体后，乌克兰独立。乌克兰东连俄罗斯、南接黑海，北与白俄罗斯毗邻、西与波兰、斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚和摩尔多瓦诸国相连。乌克兰地理位置重要，是欧洲联盟与独联体特别是与俄罗斯地缘政治的交叉点。这个微妙的位置使得乌克兰历来都是各种冲突的焦点，在乌克兰国内也一直存在关于亲欧盟或是亲俄罗斯的争论，这使其国内政治形势并不稳定。如何处理好乌克兰与这两大势力的关系一直是乌克兰历届政客的核心问题。乌克兰人属于东斯拉夫族，与俄罗斯人、白俄罗斯人血缘密切。乌克兰作为世界上重要的市场之一，是世界上第三大粮食出口国，有着“欧洲粮仓”的美誉。乌克兰是一个新兴的自由市场经济体，乌克兰工农业较为发达，其农业产值占国内生产总值20%。重工业在工业中占据主要地位。乌克兰的军事领域仍保留着庞大的武装力量系统。乌克兰实行三权分立的政治原则，为主权、独立、民主的法制国家，实行共和制。总统为代表国家的最高元首。在人口方面。乌克兰人口4555万（2013年1月1日）。共有130多个民族，乌克兰人占77%，俄罗斯人约占20%，其他为白俄罗斯人、犹太人、鞑靼人、摩尔多瓦人、波兰人、匈牙利人、罗马尼亚人、希腊人、德意志人、保加利亚人等。官方语言为乌克兰语，通用乌克兰语和俄语。主要宗教为东正教和天主教。2、克里米亚克里米亚是黑海北部海岸的一个半岛，毗邻近东地区两大洲的咽喉，因此历来是兵家必争之地。东部为刻赤半岛，与大陆隔着刻赤海峡相望。克里米亚半岛又译作克里木半岛，面积25500平方公里，人口约250万。现克里米亚半岛上存在两个行政区，一个是克里米亚（自治）共和国，隶属于乌克兰。一个是塞瓦斯托波尔市。克里米亚自治共和国，自乌克兰独立以来是其境内唯一的自治共和国，首都为辛菲罗波尔。克里米亚自治共和国位于克里米亚半岛上，面积达26,100平方公里，人口为1,973,185(2007年)。这些数字不包括塞瓦斯托波尔市人口，该市虽然也在半岛上，但在行政上与克里米亚自治共和国分离。历史背景1955年2月19日，在当时的苏共中央第一书记赫鲁晓夫主导下，苏联最高苏维埃主席团决议为纪念乌克兰苏维埃社会主义共和国成立35周年，将克里米亚由俄罗斯苏维埃社会主义联邦共和国划归乌克兰苏维埃社会主义共和国。由于当时俄罗斯与乌克兰同属苏联，克里米亚改属乌克兰只视为苏联国内地方行政区划的改动而已。1992年苏联解体后，克里米亚半岛成为乌克兰的一部份。许多半岛居民对此不满。半岛上还驻有俄罗斯海军的黑海舰队，当时情况相当紧张，有爆发战争的可能。乌克兰极端民族主义势力在选举中失利后，情况开始减缓。1992年5月5日克里米亚半岛宣布独立，后来在俄罗斯的调解下决定成为乌克兰的一个自治共和国。俄罗斯租借克里米亚南部的塞瓦斯托波尔军港的部份作为黑海舰队的基地。人口民族根据2001年乌克兰人口普查的结果，克里米亚总人口数为2,033,700。全部人口中民族构成为：俄罗斯人58.32%，乌克兰人24.32%，克里米亚鞑靼人12.10%，白俄罗斯人1.44%，鞑靼人0.54%，亚美尼亚人0.43%，犹太人0.22%，意大利人0.015%。可见，克里米亚的情况一直十分微妙，半岛上俄罗斯人与乌克兰人的持续冲突也是克里米亚危机的一个诱因之一二、克里米亚的重要性对于俄罗斯1.克里米亚地理位置极佳俄罗斯这个雄踞“世界岛”核心地区的巨大国家面临严重的“海洋困境”。其面向北冰洋的漫长开放海岸线终年被海冰所包围，只有西北的波罗的海有如圣彼得堡这样的少数港口可以使用；太平洋方向只有东南的海参崴有一定价值；而领土上唯一直接面向温暖海洋的港口，只有黑海沿岸。黑海是一个封闭海域，出口是狭窄的土耳其海峡。而克里米亚半岛处于黑海北面的中央。这里距离俄罗斯的核心莫斯科仅有1000公里远，与索契相隔不到500公里。克里米亚之于黑海，就像海南岛之于南海——它甚至比海南岛重要得多，因为南海并非黑海这样的封闭海域。这个半岛控制在谁的手里，谁就控制了黑海。2.克里米亚略意义极大俄罗斯可以从黑海进入地中海，进而进入印度洋、大西洋的开放水域。有这样的概念，克里米亚对于俄罗斯的重要意义也就不再费解。这是俄罗斯的海洋之“窗”。回顾俄罗斯历史，从诞生在北方极寒之地，没有海岸线的莫斯科大公国开始，这个国家就一直为追寻大海而不惜流血。高加索的石油早在冷战时期就成为苏联的重要经济支柱，今天这个支柱变得更加重要。俄罗斯一旦失去了克里米亚，这个支柱就会失去掩护，随时可能被切断，这是俄罗斯绝不可能允许的事情。3.历史上俄罗斯为克里米亚付出太多，不容放弃叶卡捷琳娜女王在整整9次俄土战争后，才终于获得了这令人目眩的奖赏。在她回顾自己成就的时曾说：“我两手空空，来到俄国，现在我终于给俄国带来了我的嫁妆，就是克里米亚和波兰。”为了阻止俄国进一步发展，百年宿敌的英法两国最终联合起来向俄国开战。这就是克里米亚战争。虽然英法联军打下了塞瓦斯托波尔，但这场战争仍未能从俄国手中夺走克里米亚。因为俄国仍然决心为了这块领土送更多的“灰色牲口”上前线，而英法已经很难再继续打下去了。为了保住克里米亚，俄罗斯甚至贱卖了阿拉斯加。可见克里米亚在俄国决策者心目中的地位。一战后，沙俄倒台，苏俄建立，迫切渴望退出世界大战的列宁同德国签订了屈辱的《布列斯特合约》，允许乌克兰独立，却不愿放弃克里米亚。尽管克里米亚一度为德国占领，但旋即在德国战败后被苏维埃力量占领。俄国为克里米亚流的血已经足以把这片土地染红，他们绝对不会不经流血就放弃这块土地。对于乌克兰克里米亚涉及国家主权和领土完整，绝不容许其入俄，这种事情没有那个国家允许发生在自己身上。对于美国以及其他西方国家对于美国代表的西方世界，之所以重视克里米亚，维持国际法、确保国家主权和领土完整的原则只是一部分。美国当年支持科索沃公投，现在反对克里米亚公投，以前倡导人权高于主权，现在又说乌克兰主权和领土不可分割。欧美的双重标准教取决于是否符合自己的利益。在他们眼里克里米亚之所以十分重要，就是因为不仅对于未来乌克兰在北约的作用意义重大，而且对于俄罗斯克里米亚更重要。当年苏联的强大令欧美心有余悸，所以现在对于俄罗斯仍然十分不放心，现在乌克兰在亲西方和亲俄方问题有冲突，但是未来很可能会加入欧盟、北约，到时候俄罗斯就没有缓冲地带了，北约直抵俄罗斯，克里米亚就能作为北约在黑海的控制枢纽，夺取黑海制海权，遏制俄海军的行动，威胁俄罗斯沿海地区和军港。如果那时候克里米亚已经并入俄罗斯，那么俄罗斯的情况就会好转很多；反之在黑海，俄罗斯将处处受制。三、克里米亚危机乌克兰亲欧盟示威运动2013年底，乌克兰亲欧盟示威运动开始，起因是总统亚努科维奇拒绝签署与欧盟的经济合作协定。乌克兰公众认为该行为是总统受到俄罗斯方面的压力。2014年，抗议活动升级。2月18日，示威者和警察发生严重冲突，至少导致82人死亡，包括13名警察与记者，超过1,100人受伤。2月20日，再次发生大规模暴力事件。2月21日，国会弹劾亚努科维奇。乌克兰东部、南部地区的居民抗议基辅的新政权。2月21日，克里米亚特别会议召开，克里米亚鞑靼人民会议领导人怀疑，这次会议可能要求俄罗斯军事干预，“克里米亚议会的决定可能会带来混乱和灾难。2014年2月21日，乌克兰国家安全局表示“将用严厉的措施防止领土分裂”。当天克里米亚议会最大党地区党持有80个席位，并没有讨论有关克里米亚从乌克兰分离问题，暗示支持亚努科维奇总统和反对派签署协议。俄罗斯军事干预及与西方国家对峙2月27日，克里米亚鞑靼组织的领导VasviAbduraimov说，他的组织不支持与欧盟签署协议，声称鞑靼人支持俄罗斯。同日，俄罗斯军队与民兵武装人员在克里米亚占领一些重要建筑物，包括议会大楼和两个机场，然后谢尔盖·阿克肖诺夫被选为克里米亚自治共和国部长会议主席（总理）。基辅政府指责俄罗斯干预乌克兰内部事务，但俄罗斯官方则否认这种说法。代理乌克兰总统亚历克山大·图奇诺夫指阿克肖诺夫被任命为总理违反乌克兰宪法。3月1日，俄罗斯议会批准总统普京在乌克兰使用武力，将出动俄罗斯联邦武装部队进驻乌克兰境内，帮助谢尔盖·阿克肖诺夫，直到乌克兰的社会政治情势正常化为止。谢尔盖·阿克肖诺夫发表声明，接管国内全部军队、警察与安全部队，并请求俄罗斯总统普京协助，确保克里米亚领土和平。谢尔盖·阿克肖诺夫后来宣布将在3月30日举行公民投票，决定克里米亚的地位。而乌克兰代总统、议长亚历克山大·图奇诺夫于晚间下令乌克兰武装力量进入完全备战状态。3月2日，刚被任命为乌克兰海军代理总司令的丹尼斯·贝雷佐夫斯基拒绝听令于乌克兰政府，并在几小时以后向克里米亚部长会议主席谢尔盖·阿克肖诺夫宣誓效忠克里米亚。3月3日，位于克里米亚的乌克兰空军第240战术航空旅巴尔贝克空军基地倒戈，宣布效忠克里米亚亲俄当局。该空军基地有超过800人部队以及约50架飞机，其中包括45架米格-29战机及4架L-36教练机（但仅有4架战机和1架教练机可以使用）。克里米亚当局发言人表示，加上这个基地的军事人员，克里米亚的整个军事力量已经超过6000人。3月4日，约300名乌克兰士兵试图前往处于俄军控制下的巴尔贝克空军基地，俄军对乌克兰部队鸣枪阻行，乌部队高唱国歌、高呼“美国支持我们”，徒手与俄军对峙。当日，乌克兰第50、第55和第147导弹防空团，三个团、超过700名士兵倒戈，效忠克里米亚当局，消息指出该部队装备超20个“Buk”导弹系统，以及超30个“S-300PS”导弹系统。当日夜间，据认为是来自俄罗斯的武装人员在克里米亚塞瓦斯托波尔市附近的一个乌克兰军事基地外面与乌克兰士兵对峙。一名BBC记者表示，两辆俄国军用卡车在基地外徘徊，周围都是武装人员和亲俄国示威者。3月5日乌克兰的基辅地方法院下令拘捕阿克肖诺夫。俄罗斯黑海舰队凿沉一艘反潜舰以封锁克里米亚港口的乌克兰舰队。3月8日，乌克兰临时政府称，乌克兰一架军用侦查机在距离乌克兰与克里米亚边境千米处遭到炮轰，军方侦查到当日有百辆俄军车从费奥多西亚向辛菲罗波尔方向推进，并有两百辆俄军车于7日晚登陆克里米亚东部。但截止3月10日6时19分，俄罗斯尚未证实这一说法。当日，欧洲安全与合作组织派遣的50多名国际观察员第三度试图进入克里米亚，驻扎在哨点的亲俄罗斯武装向他们对空鸣枪驱逐。亲俄罗斯武装人员表示，观察员没有获得授权进入克里米亚。欧安组织表示事件中无人受伤。3月15日，据综合媒体报道，美俄两国都在克里米亚或附近地区增派驻扎军队及增发武器，克里米亚地区火药味十分浓重。在联合国就克里米亚问题进行决议遭俄罗斯一票否决后，俄军更是在克里米亚增派驻军，至16日，有消息表明此地俄军已经达到22000人，已经超过黑海舰队驻克里米亚海军基地有关协议所规定的12500人。3月18日，位于克里米亚辛菲罗波尔的乌克兰军事基地附近，有一组穿俄式制服、拿美式步枪的疑似俄军的武装人士在活动，过程中射死一名当地自卫队员，另有一人受伤；随后该组武装又袭击了军事基地，造成一名乌克兰士兵丧生。3月19日，位于塞瓦斯托波尔市的乌克兰海军总部被200名克里米亚亲俄民间活动人士占领，现场没有发生武装冲突，但海军司令格杜克（SergiyGayduk）遭到人身控制。亲俄人士要求乌克兰士兵“要么离开基地，要么加入克里米亚部队”，士兵随后离开海军总部，该总部降下乌克兰国旗，升起俄罗斯国旗。当天，克里米亚亲俄武装又在克西部的Novoozerne的一处乌克兰海军基地，用拖拉机撞开大门，控制了该基地的入口。乌克兰国防部发言人赛莱兹涅夫（VladislavSeleznev）在脸书上称，“俄军”控制基地后停止了前进，目前正与乌克兰军队对峙。当晚，两处基地被亲俄势力和俄军占领。乌克兰安防负责人帕鲁比对此表示，正在计划撤离在克里米亚的全部乌克兰士兵及家属，并计划对来乌克兰旅行的俄罗斯民众实行签证制度。俄罗斯则称可能以同样方式回击。乌