党章党规党纪教育

中共北京市委党校按照“两学一做”要求加强党章党规党纪教育中共北京市委党校2016年2月28日中办印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，这是全面从严治党向基层延伸、保持和发展党的先进性的又一重要举措。中共北京市委党校本讲主要内容：一、充分认识“两学一做”教育的背景二、科学领会“两学一做”内容三、如何搞好“两学一做”学习教育中共北京市委党校一、充分认识“两学一做”教育的背景这是在全面建成小康社会决定性阶段，全面从严治党的一次“再发力”◆何如理解“决定性阶段”（十八大报告提出）◆何如理解党建“再发力”（十八大以来中央管党治党轨迹）中共北京市委党校何如理解“决定性阶段”十八大报告提出，我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，前进道路上还有不少困难和问题。习近平在十八届五中全会上讲，在全面建成小康社会的收官阶段，我们还有存在很多短板：农村贫困人口脱贫、社会事业发展、生态环境保护、民生保障等。任务和形势凸显了全面从严治党的极端重要性中共北京市委党校何如理解党的建设“再发力”十八大以来中央管党治党轨迹：●重申“办好中国的事情，关键在党，关键在人”---邓小平“南方谈话”中的著名论断。---在此基础上，习近平总书记指出，“夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党”。中共北京市委党校十八大以来中央管党治党轨迹●“从严治党，重在从严管理干部”习近平提醒全党：“我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。”“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”◆2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育中共北京市委党校十八大以来中央管党治党轨迹●“推进全面从严治党向基层延伸”这是今年中纪委六次全会的新要求，目的要进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的问题，激发党员在全面建成小康社会决胜阶段奋发有为、建功立业。当前党的队伍中存在的突出问题：中共北京市委党校一方面有理想信念动摇、党员意识淡漠、精神不振的问题，更有利己主义严重、损害群众利益、执法不公、吃拿卡要、假公济私、贪腐等群众反映强烈的问题。--“上边九级风，中间波澜不惊，下边纹丝不动”--“老虎离得太远，苍蝇每日扑面”中共北京市委党校深刻领会作为深化党内教育的实践，这次党的建设的“再发力”的重要意义1、通过解决党员队伍的问题提升基层党组织的战斗力党章规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。基础不牢，地动山摇。中共北京市委党校2、推动党内教育从“关键少数”向广大党员扩展，从集中性教育向经常性教育延伸3、增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力刘少奇曾说，如果把我们党比做一个人肌体，这是个充满活力的肌体，它可以依靠自己的力量，医治那些暂时地、局部地感染到的病毒，而且在医治病毒之后，增强身体的免疫力。中共北京市委党校二、科学领会“两学一做”内容1、学党章党规---何谓党章？如何学习？---何谓党规？如何学习？中共北京市委党校什么是党章？恩格斯－－党的“共同法律”列宁－－“一致通过的组织规则”邓小平－－“最根本的党规党法”在经典作家概括的基础上，习近平提出：“党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最主要、最全面的行为规范。”（最重要的行为规范）中共北京市委党校为什么是最重要的行为规范？从党章在全党的地位看：◆党章是党内最高的行为规范---党章由党的最高权力机关——党的全国代表大会讨论通过，具有最高的权威性和最强的约束力。---党内法规有7种形式，依次为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。（党章处于最高位）◆党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。（相当于党内“母法”）中共北京市委党校为什么是最重要的行为规范？从党章的作用看：◆党章是全党思想统一、行动一致的保证党章规定了党的理想信念、根本宗旨、奋斗纲领、组织原则、纪律约束等。◆党章是全面从严治党的标准从严治党怎么严？就是要使党员、党的干部和各级组织的行为、党的方方面面工作都达到党章规定的要求。党要管党，从严治党，要靠理想信念引领，也要靠党规党纪保障。中共北京市委党校如何学习党章？◆习近平要求：要全面掌握党章基本内容。（包括党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领、重大方针政策、党员权利义务、党的制度和各级党组织的行为规范、干部条件、党的纪律）对这些重要内容，全党同志都要全面了解和把握。（2012年11月16日）◆中办“学习教育方案”要求，要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。中共北京市委党校十八大党章的重要修改1、把科学发展观写入党的指导思想2、把中国特色社会主义制度写入总纲3、把生态文明建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分写入总纲4、把十七大以来中央的重大战略思想和重大方针政策写入总纲5、把党建理论和实践创新的成果写入总纲中共北京市委党校1、把科学发展观写入党的指导思想十八大党章规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。（总纲第2段）中共北京市委党校指导思想的与时俱进七大党章－－写入毛泽东思想十五大党章－－写入邓小平理论十六大党章－－写入“三个代表”重要思想十八大党章－－写入科学发展观中共北京市委党校为什么将科学发展观写入指导思想十八大报告说：科学发展观“对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平”。中共北京市委党校新形势下实现什么样的发展科学发展观的回答：科学发展、和谐发展、和平发展、永续发展（十七大）绿色发展、循环发展、低碳发展（十八大）中共北京市委党校怎样发展---毛泽东提出“多、快、好、省”的发展---邓小平提出以经济建设为中心，“允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来逐步达到共同富裕”，“三步走”的发展战略---江泽民提出“开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，“推进人的全面发展”中共北京市委党校怎样发展科学发展观在继承前人基础上提出：必须坚持以经济建设为中心，必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾，走科学发展之路，实现又好又快发展十八大报告评价，科学发展观“把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平”。中共北京市委党校十八届五中全会提出五大发展理念2015年10月十八届五中全会针对我国发展中的突出矛盾和问题提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。习近平说，这五大发展理念，是“十三五”（2016-2000）乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国改革发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。（十八届五中全会讲话）中共北京市委党校2、把“中国特色社会主义制度”写入总纲（第8段）十七大报告对中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的内容作了阐述。因此，十七大修改党章时，已经把“道路”和“理论体系”写入总纲。中共北京市委党校2011年胡锦涛“七一”讲话，首次概括了中国特色社会主义制度在此基础上，十八大把“中国特色社会主义制度”写入党章，使党章对中国特色社会主义的表述更加完整，再次表明我们党坚持和发展中国特色社会主义的坚定信念。中共北京市委党校习近平说：“党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。”--2013、1、5在新进中委、候补中委学习十八大精神研讨班上的讲话中共北京市委党校3、把“生态文明建设”写入中国特色社会主义事业总体布局,使之更加完善（第9段）◆十二大是两位一体（两个文明建设）◆十五大是三位一体（经济政治文化）◆十七大是四位一体（加“社会建设”）◆十八大是五位一体（加生态文明建设）中共北京市委党校为什么强调“生态文明建设”十八大认为，目前的情况是“资源约束趋紧”，“环境污染严重”，“生态系统退化”。因此，把生态文明建设放在更突出的地位，已成为全社会的共识中共北京市委党校资源约束趋紧----2014年，我国重要能源资源对外依存度进一步攀升，石油为59%，铁、铜为70%，铝为50%；600多个城市中有400多个缺水；耕地已近18亿亩红线；环境承载已逼近“天花板”。（国土资源部部长姜大明在人民日报撰文，2015-12-8）中共北京市委党校环境污染严重----环境状况总体恶化趋势还没有根本遏制，一些重点流域水污染严重，1/3的国土受到酸雨污染，1/3的城市存在垃圾围城现象，部分城市灰霾现象凸显，环境群体性事件增多2013年3月25日晨央视报道，成立于1934年的著名的紫金山天文台，由于光污染和雾霾，已经无法正常观测，其他城市天文台也有类似情况。中共北京市委党校国内雾霾天气几乎常态化2013年11月6日央视报道，“中国应对气候变化2013年度报告”昨天发布。国家发改委副主任解振华表示，国内雾霾天气几乎常态化，通过5到10年的治理，大气污染状况有望改善。中共北京市委党校环境群体性事件增多特别是污染性设施（化工厂、垃圾焚烧厂）、不愉快设施（火葬场、传染病医院）、风险性设施（核电厂），对公共利益有好处，但与当地居民利益有矛盾。（“邻避效应”——当地居民因担心这类设施对健康、环境等带来不利影响而采取的心理上和行为上的抵制）中共北京市委党校环保部的尴尬2013年7月环保部部长周生贤在一次做报告时说，我听说世界上有四大尴尬部门，中国的环保部就是其中之一，水里的和陆地的不是一个部门管，一氧化碳和二氧化碳不是一个部门管。---2013年7月10日晨报中共北京市委党校4、把“只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”写入总纲。（第13段）这既是十七大报告作出的重要结论，也表明新的中央领导集体坚持推进改革开放的决心中共北京市委党校十八届政治局第二次集体学习主题：坚定不移推进改革开放习近平强调，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。改革开放只有进行时没有完成时，没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。---2012、21、31中共北京市委党校十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角习近平说：“党的十八届三中全会以全面深化改革为主要议题，是我们党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现。”---十八届三中全会决定的说明（十八届三中全会提出336项改革任务，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明、国防、军队、党建等领域）中共北京市委党校今天的改革之难习近平说，中国改革经过30多年，已进入深水区，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。---2014年2月在索契接受俄罗斯电视台专访中共北京市委党校今天的改革之难改革开放初期之争，主要是理论之争、认识之争，要打破传统社会主义模式，需要解放思想；而今天的改革之争，更多的是利益之争，需要执政者自我改革。所以，习近平在谈到改革时，既强调解放思想，更强调突破利益固化的藩篱。中共北京市委党校2015年2月27日，在中央全面深化改革领导小组第十次会议上，习近平提出：“把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多的获得感。”2015-2-27中国新闻网中共北京市委党校5、关于经济、政治、文化、社会、生态文明五大建设新增的内容。中共北京市委党校经济建设方面第14段增加：“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”（十八大前，中央在地方试点是“三化”同步发展，没有“信息化”。十八大引申为“四化”同步发展）中共北京市委党校政治建设方面第15段增加：◆“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”◆“完善中国特色社会主义法律体系，加强法律实施工作”提法变化：从“法律体系”到“法治体系”◆十八大党章提出“完善中国特色社会主义法律体系”◆十八届四中全会决定提出“建设中国特色社会主义法治体系”完善“法律体系”更强调立法层面，现在建设“法治体系”