[2012]02号关于印发《伊宁县教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》

1伊宁县学校党建工作领导小组办公室文件伊县学建办字[2012]02号★关于印发《伊宁县教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》的通知各乡镇（场）学区办、县直各学校（单位）、幼儿园：现将《伊宁县教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》印发给你们，请结合学校实际，认真贯彻落实。并将有关事项通知如下：一、及时安排部署。伊宁县教育系统各级党组织要充分认识在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的重要性和必要性，各级党组织、各族党员认真学习中央、自治区党委组织部和教育部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动实施意见》精神，明确要求，紧密结合实际，认真制定贯彻落实方案，作出安排部署。二、认真组织实施。要按照教育部总体要求、主要目标、方法步骤和“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，加强组织领导、细化落实措施，明确工作目标，因地制宜、分类指导、突出重点、整体推进，确保工作落到实处、取得实效。三、搞好结合渗透。要进一步深化创先争优活动，巩固已有的活动成果，切实把加强基层组织建设年活动渗透到创先争优活动2全过程，融入到以教学为中心的各项工作中。紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，真正服务群众、凝聚人心、促进和谐，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，以优异成绩迎接党的十八大召开。四、做好等级评定。要按照《分类定级评分参考标准》（详见伊宁县教育系统《实施意见》附件1—2）,教育局党委在深入调查走访，了解情况的基础上，结合年度考核，采取各级党组织自评、开展民主评议等相结合的程序，对各基层党组织进行分类定级。五、及时上报材料。伊宁县教育系统各级党组织务必于4月2日前，将开展基层组织建设年活动的实施方案、进展情况和伊宁县教育系统基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表、伊宁县教育系统基层党组织（党支部）整改表，电子版和纸质版个一份上报县教育局党建办，附件：1.伊宁县教育系统学校党支部分类定级评分参考标准；2.伊宁县教育系统基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表；3.伊宁县教育系统基层党组织（党支部）整改表。伊宁县学校党建工作领导小组办公室二○一二年三月三十日主题词：教育活动方案通知———————————————————————————抄送：县委常委、组织部部长李刚，县委常委、宣传部部长米娜瓦尔，副县长李峰，本局领导存档（2）份———————————————————————————伊宁县教育局办公室印电子发文（汉文印15份）3伊宁县教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案为贯彻落实教育部《关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见》（教创先发〖2012〗3号）精神，全面加强伊宁县教育系统基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，为自治州教育事业科学发展提供坚强组织保证，现就伊宁县教育系统在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动提出如下实施意见。一、总体要求按照中央、教育部关于基层党建工作各项要求和开展基层组织建设年活动的部署，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因地制宜，因校制宜，分类指导，扎实推进。抓落实，就是结合各地各学校基层党组织实际，认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施，大力推广成功的经验做法。全覆盖，就是坚持一抓到底，推动州直教育系统每个党支部都积极行动起来，引导每名党员都自觉参与进来。求实效，就是着力解决州直教育系统基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。受欢迎，就是贴近基层需求，回应师生关切，顺应群众期盼，使州直教育系统基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。通过基层组织建设年活动的开展，使基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，充分发挥战斗堡垒作用，以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。4二、主要目标通过开展基层组织建设年活动，主要实现以下五个目标。1.党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强州直教育系统基层党组织。进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。2.党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。不断拓宽党支部书记选任渠道、不断扩大选任范围。每学期利用寒暑假对党支部书记一次集中培训。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。3.党员队伍生机活力进一步提升。在教育教学一线发展思想政治坚定、业务能力强的教师加入党的队伍；坚持在高中阶段学生中着重培养入党积极分子，适当发展品学兼优的学生为预备党员。加强党员日常管理。继续开展党员评星活动，其结果作为评优选先，职称晋级的基本条件之一。完善党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难的党员解决实际问题。推广“尊重党员主体地位”工作，坚持党务公开制度，规范党务公开的形式和内容，增强党务公开的效果。激发党员干部干事创业、争当先进的热情。4.基层基础保障水平进一步提升。不断加强基层党务工作者队伍建设，优化结构、提高素质、稳定骨干。利用暑假开展党务工作者培训、党建专干专题培训，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。确保党建工作经费投入，各小学按人均10元、中学按人均15元的标准从学校的生均费用中安排，高中按人均20元的标准从预算外收入中安排党建工作经费。55.基层党建制度化水平进一步提升。认真落实党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善，不断健全基层党建制度体系，规范基层党组织工作、决策科学化水平不断提高。三、方法步骤1.调查摸底、分类定级。教育局党委按照伊宁县教育系统分类定级评分参考标准，结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况、民主评议等形式，对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。各基层党支部分类定级自查工作应于3月底之前完成，务必于4月2日上报。2.健全组织、理顺关系。建立健全基层党组织，各基层党支部要开展好活动和发挥好作用，理顺党员组织关系，改进和创新流动党员教育管理服务机制，将流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。3.对标整改、晋位升级。完善党支部设置，创新开展活动的形式以及发挥作用的途径，积极探索扩大党内民主的多种实现形式，提升基层党组织履职尽责的能力。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，各党支部确立对照标准，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。4.学习先进、创先争优。各基层党组织要在服务中促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工争科学6发展之先、创校园和谐之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。四、工作任务伊宁县教育系统各级党组织要按照基层组织建设年活动的部署，各司其职，做好各项工作，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。1.选优训强一个好书记。突出基层党组织带头人队伍建设，采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，由乡党委选派。实行党支部书记与校长交叉任职，坚持重大事项支委会讨论和决定。2.研究谋划一个好思路。中小学校要围绕大力实施素质教育、建设特色校园文化、促进学生健康成长，形成做好思想道德教育和理想信念教育、创设良好育人氛围、提高教育教学质量的好思路；职业高中要围绕建设现代职业教育体系、不断增强职业教育吸引力，形成深化改革创新、提高培养质量、促进就业创业的好思路。3.建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。74.建设管理一个好阵地。针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，加大人力、财力、物力投入力度，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。局党委每学期对党支部活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要尽快配套完善；已有活动场所但使用不充分、不合理的，要及时整改，促进活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。5.健全落实一个好机制。着力建立经费保障机制，加大支持力度，把基层党组织工作和活动经费纳入各地各学校各单位年度预算，专项列支，充分保证基层党组织日常活动的开展。五、组织领导各地各学校要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保伊宁县教育系统开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。1.落实工作责任。各学校要把加强基层组织作为2012年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实基层党组织建设各项任务。党支部书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作。2.建立“联述联评联考”制度。“联述”学校党支部向教育局党委进行专项述职。“联评”学校党支部要组织党员和群众代表对其抓基层党建工作情况进行评议。“联考”把抓基层党建工作情况作为学校领导班子、领导干部年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。附件2：伊宁县教育系统基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表书记（签名）：联系电话：所在单位：党支部名称关系隶属成立时间党员总数书记姓名行政职务移动电话电子信箱支委会成员情况制度建设情况现有党内制度：需要完善的制度：经费场所保障情况及存在的主要问题附件2：8伊宁县教育系统基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表书记（签名）：联系电话：所在单位：党支部名称关系隶属成立时间党员总数书记姓名行政职务移动电话电子信箱支委会成员情况制度建设情况现有党内制度：需要完善的制度：经费场所保障情况及存在的主要问题发展思路9党员活动情况及存在的主要问题思想作风建设情况及存在的主要问题作用发挥情况及存在的主要问题党费收缴情况基本情况：上年度应缴数：上年度实缴数：分类定级结果及主要理由（此栏由上级党组织填写）填表说明：1．除最后一栏，此表其他内容由党支部据实填报，如内容较多可另加附页说明。2．学生党支部书记如为学生，其“行政职务”可填写其在班级或学生会的职务。10伊宁县教育系统基层党组织（党支部）整改表附件3：填报单位（盖章）：填报人及职务：联系电话：序号党支部名称存在的主要问题主要整改措施完成整改时间党支部定点联系人备注1234填表说明：此表由各学校（单位）党支部，填写，连同《伊宁县教育系统基层党组织（党支部）分类定级汇表》，于4月2日前报教育局党建办公室。