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-1-东区食药监〔2014〕8号关于印发东营区2014年春季学校食堂食品安全专项监督检查实施方案的通知机关各股、室、队：现将《东营区2014年春季学校食堂食品安全专项监督检查实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。东营市食品药品监督管理局东营区分局2014年2月17日-2-东营区2014年春季学校食堂食品安全专项监督检查实施方案根据《山东省学生食堂餐饮服务食品安全监督管理办法》、《关于实施学校食堂餐饮安全季度检查制度的通知》（东食药监发〔2011〕54号）等文件要求，结合我区实际，定于2月17日至3月7日在全区范围内开展学校食堂（含高等学校食堂、托幼机构食堂,以下简称学校食堂）食品安全专项整治行动，具体方案如下:一、工作目标坚持“最高风险等级、最强监管力量、最严检查标准、最高行政处罚”的监管原则，通过全区学校食堂食品安全专项整治行动，进一步增强学校食堂食品安全意识，完善食品安全管理制度，提高食品安全设施配置水平，规范食堂采购、储存、加工制作行为，从源头上预防食物中毒事件发生，使我区学校食堂食品安全水平得到显著提高。二、检查范围东营区辖区内的高等学校食堂、中小学学校食堂和幼儿园食堂。三、检查内容（一）餐饮服务许可证持有情况。是否持有有效餐饮服-3-务许可证，是否存在超范围经营，对未经许可从事餐饮服务的学校食堂，依法严厉查处。（二）食品安全制度建立情况。是否建立以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制和其他相关食品安全管理制度，是否配备专职食品安全管理人员，明确每个环节每个岗位人员的责任，是否建立健全从业人员健康管理和食品安全知识培训档案，是否建立食物中毒处置预案和食物中毒责任追究制度等。（三）食品原料、食品添加剂和食品相关产品采购索证索票情况。是否建立食品原料、食品添加剂和食品相关产品采购查验、索证索票和采购记录制度，是否索取并存留供货者相关许可证、产品合格证明文件及每笔供货清单。是否采购、贮存、使用亚硝胺酸盐及腐烂变质的食品原料。重点检查禽畜肉制品、食用油脂、奶及奶制品、食品添加剂的索票索证情况。（四）食品安全设施配备及加工过程安全控制情况。学校食堂内外环境是否清洁，是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的措施，加工场所各功能间是否齐全，是否配备充足的粗加工、清洗、切配、贮存等设施并有区分标记，加工过程中能否做到生熟分开使用，定位存放，避免交叉污染，是否制作凉菜，四季豆、河豚鱼等高风险食品，是否配备留样设备并按要求留样。-4-（五）从业人员持有健康证明和个人卫生情况。从业人员是否持有有效健康证明和培训合格证明，食品安全知识掌握情况，工作时是否穿戴洁净的工作衣帽，是否留有长指甲、戴首饰，是否患有有碍食品安全疾病从事直接入口食品工作等。（六）餐饮具清洗、消毒和保洁情况。是否配备专用、充足的餐饮具清洗、消毒和保洁设施并能正常使用，消毒人员是否掌握基本消毒知识。（七）食品添加剂使用情况。食品添加剂是否专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具称量、专用台账记录，品种和用量是否符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》,是否存在非法添加和滥用食品添加剂行为。（八）学校食堂承包经营情况。是否制定严格的食堂承包准入要求，并把保证食品安全作为承包合同的重要内容。（九）食品留样情况。是否专人负责，留样设施是否专用，留样分量、时间是否符合要求，并做好记录。（十）量化分级情况。是否纳入量化分级管理，对于发证超过三个月的学校食堂，严格按照量化分级管理标准进行动态等级评定，并根据本次动态评级情况进行调整。四、工作要求（一）合理分工，明确责任。各餐饮稽查中队具体负责辖区内学校食堂专项整治工作，要结合各自片区内学校食堂-5-实际情况，细化工作方案、落实各项任务措施。3月6日前将学校食堂餐饮安全基本信息表（附件1）、学校食堂餐饮安全监督检查表（附件2）、学校食堂餐饮服务食品安全动态等级评定检查表（附件3）、食品安全责任书（附件4）以及专项监督检查总结报餐饮股。（二）加强部门协作，形成监管合力。加强同相关教育主管部门的沟通配合，形成监管合力，对检查过程中发现的问题，要及时通报，对工作措施不落实、存在违法行为的，要依法进行处理，齐抓共管，共同做好学校食堂餐饮安全工作。（三）强化监管，落实各项任务措施。组织教育主管部门与学校签订食品安全责任书，明确食品安全主体责任，督促学校制定并严格落实各项食品安全管理制度。进一步加强学校食堂食品安全监督量化分级管理工作，对量化评级C级以及纳入食品安全不良信用记录名单的，在依法查处的同时，要进行重点监管。（四）严厉查处违法违规行为。对检查中发现的问题和食品安全隐患，要针对性的提出整改内容、整改时限及要求，督促及时整改。要及时对整改落实情况跟踪检查，对整改不到位的要依据相关法律法规进行处罚，拒不整改的单位要从重处罚，并及时通报相关教育主管部门。（五）加强宣传培训。各餐饮稽查中队结合各自片区实-6-际情况，认真组织宣传《山东省学校食堂餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关文件精神，通过食品安全进校园、进课堂、进食堂等形式，针对不同的学校单位、管理人员、从业人员进行分类、分步培训，并积极反馈组织培训学习情况。附件：1、学校食堂餐饮安全基本信息表2、学校食堂餐饮安全监督检查表3、学校食堂餐饮服务食品安全动态等级评定检查表4、2014年东营区学校食堂食品安全责任书-7-附件1学校食堂餐饮安全基本信息表学校名称（公章）类别□大学□高职高专□中学□小学□幼儿园□其它学校地址食堂（供餐单位）名称食堂经营方式□全部承包□未承包□部分承包□送餐经营范围□制作凉菜□不制作凉菜学校负责人学校分管负责人学校食堂负责人食品安全管理员从业人员数量就餐人数食品安全联系人联系电话固话手机备注注：此表一式二份，一份食品药品监督管理部门留存，一份学校留存。-8-附件2学校食堂餐饮安全监督检查表食堂（供餐单位）名称：检查时间：年月日学校食堂类型：□大学□高职高专□中学□小学□幼儿园地址：负责人：联系电话：检查项目检查内容是否食品安全管理建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制有健全的学校食品安全管理组织机构有专职食品安全管理人员明确各岗位、环节从业人员的责任开展经常性检查制定学校食堂准入（对外承包）要求将承诺、保证食品安全作为食堂管理（承包合同）的重要内容督促相关人员（承包人）落实食品安全责任许可情况许可证在有效期未超出许可经营范围没有转让、涂改、出借、倒卖、出租许可证的行为食堂环境定期清洁,环境保持良好有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施具有足够的通风和排烟装置与厕所等污染源的距离符合规定健康管理与培训建立了从业人员健康管理档案从业人员具有有效的体检合格证上岗未发现患有有碍食品卫生疾病的从业人员上岗开展食品安全知识和技能培训,从业人员掌握基本知识落实索证索票制度食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品有验收和进货台账不存在国家禁止使用或来源不明的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道符合规定，落实索证索票制度原料贮存符合安全要求，库存食品未超过保质期清洗消毒配备了有效消毒设施消毒池与其他水池未混用消毒人员掌握基本消毒知识餐饮具消毒符合相关要求设立专用餐具保洁设施（柜）食品加工制作管理没有使用超期变质食品原料等影响食品安全的行为生熟食品未存在交叉污染加工制作的食品能够做到烧熟煮透按规定留样，有留样设备，留样设备正常运转-9-存放时间超过2小时的食品食用前经过充分加热水质符合卫生要求（标准）食品添加剂食品添加剂使用符合GB2760-2011《食品添加剂使用标准》达到专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求食品留样留样设施专用、清洁、密闭，无其他物品留样量不少于100g，在冷藏条件下存放48小时以上专人负责，建立留样记录注：此表一式二份，一份食品药品监督管理部门留存，一份学校留存。检查人（签字）：当事人（签字）：-10-附件3学校食堂餐饮服务食品安全动态等级评定检查表被检查单位名称：地址：法定代表人（负责人或业主）电话：餐饮服务许可证号：许可类别：量化评定等级（最近一次，分为年度等级和动态等级）：检查人员（签字）：检查时间：年月日检查项目检查内容分值是否合理缺项应得分实得分一、许可管理（100分）1.是否超过有效期限★202.是否存在转让、涂改、出借、倒卖、出租许可证等行为★203.是否擅自改变许可类别、备注项目204.是否擅自改变经营地址105.是否规范悬挂或摆放许可证106.食品安全管理制度是否健全20二、人员管理（100分）7.是否配备专职或兼职食品安全管理人员108.是否聘用禁聘人员从事食品安全管理★109.是否建立从业人员健康管理制度和健康档案1010.从业人员中是否存在无健康证明的人员2011.是否安排患有有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品工作★2012.是否执行晨检制度1013.从业人员个人卫生是否符合要求1014.是否制定并执行从业人员培训制度10三、场所环境（100分）15.场所布局是否符合许可要求1016.场所内外环境是否整洁1017.专间区域是否符合要求★1018.专用区域是否符合要求1019.地面与排水是否符合要求1020.墙壁与门窗是否符合要求1021.屋顶与天花板是否符合要求1022.卫生间是否符合要求1023.更衣场所是否符合要求1024.餐厨废弃物处置是否符合要求10四、设施设备（100分）25.专间设施是否符合要求1026.洗手消毒设施是否符合要求★10-11-说明：1.带★的检查内容为关键项，其中1、2任何一项不符合要求，或者其他2项以上（含2项）不符合要求，不评定动态等级。2.检查结果为标化得分：实得总分除以应得总分，再乘以100。3.检查项目和检查内容可合理缺项27.供水设施是否符合要求10028.通风排烟设施是否符合要求1029.清洗、消毒、保洁设施是否符合要求1030.防尘、防鼠、防虫害设施是否符合要求1031.采光照明设施是否符合要求1032.设备、工具和容器是否符合要求1033.场所及设施设备管理是否符合要求1034.废弃物暂存设施是否符合要求10五、采购贮存（100分）35.是否采购了禁止经营的食品★3036.是否符合索证索票、查验记录要求3037.贮存是否符合要求2038.是否开展定期检查与清理20六、加工制作（100分）39.粗加工与切配是否符合要求1040.烹饪过程是否符合要求1041.备餐及供餐是否符合要求1042.凉菜配制、裱花操作是否符合要求★1043.生食海产品加工是否符合要求1044.现榨饮料及水果拼盘制作是否符合要求1045.面点制作是否符合要求1046.烧烤加工是否符合要求1047.食品再加热是否符合要求1048.食品留样是否符合要求★10七、清洗消毒（100分）49.清洗是否符合要求2050.消毒是否符合要求★3051.保洁是否符合要求3052.集中消毒的餐饮具是否具有消毒合格凭证20八、食品添加剂（100分）53.是否符合五专要求★4054.是否符合相关备案和公示要求3055.是否存在超范围、超剂量使用现象30九、检验运输（100分）56.检验是否符合要求3057.包装是否符合要求3058.运输是否符合要求★40检查结果：标化分：拟评定等级：（标化分=实得总分/应得总分×100）被检查单位法定代表人（负责人或业主）签字：-12-附件42014年东营区学校食堂食品安全责任书为进一步加强学校食堂食品安全管理，明确责任主体，落实管理责任，预防学校食物中毒事故发生，保护师生身体健康和生命安全，特签订本责任书。1、认真贯彻执行国家、省市有关学校食品安全工作的法律、法规及规章，负责本单位食品安全工作的管理，把食品安全作为重点工作来抓。2、建立食品安全校(园)长负责制，学校主要负责人是学校食堂食品安全管理的第一责任人。设立专职或兼职食品安全管理人员，建立健全食品安全管理制度，并确保各项制度落到实处。3、学校（幼儿园）开办食堂必须取得《餐饮服务许可证》，并严格按照食品安全有关要求规范