百万工时安全统计管理办法理解要点

《中国石油天然气集团公司百万工时安全统计管理办法》相关要求及表格填报理解要点Sheet-fillingmethodsandotherrequirementson“CNPCmanagementsystemofman-hourlossdatastatisticsonpermillionman-hours”Specification百万工时统计方法在国际上的应用1、OSHA应用事故事件统计情况OSHA（OccupationalSafetyandHealthAdministration美国职业安全与健康管理局)早在1970年12月29日颁布《职业安全健康法》后，开始正式实施职业事故统计报告制度。OccupationalInjuryandIllnessRecordingandReportingRequirements美国职业工伤与疾病报告条列里边对lostworkday，firstaid，medicaltreatment，restrictedworkactivity几个名词进行了严格的定义，为事故事件统计方法提供了依据。2、国际上通常采用的统计方法•OSHA采用的是二十万工时统计方法，也有一些公司采用二十万工时统计方法。•国际上的一些大石油公司通常都使用百万工时统计方法。比如壳牌、BP、哈里伯顿等。•还有的使用亿工时统计方法。•（注:二十万工时统计方法是基于公司100名员工，每天按照10小时工作计算，一年工作200天而得出的。百万工时是基于公司500名员工，每天按照10小时工作计算，一年工作200天）3、OGP的统计情况•OGP（TheInternationalAssociationofOil&GasProducers)国际石油与天然气生产商协会从1985年开始统计全球安全数据。这些数据被直接输入到OGP安全数据库，用来记录全球会员公司的职业安全与健康状况，分析油气工业的安全业绩。4、OSHA与OGP统计的区别：•OSHA只统计公司自己的员工。•OGP鼓励上报第三方的事故。•OGP统计由于工作压力引起的疾病。•OSHA是二十万工时统计，OGP是百万工时统计。•OSHA和OGP都统计是人员受伤害或疾病的情况，不统计财产损失。5、国内目前采用的统计方法•按照《企业职业伤亡事故分类》（GB6441-86）规定，我国按照千人死亡率、千人重伤率、伤害频率计算事故频率。•在伤亡事故统计中按因受伤害而丧失劳动能力的情况来衡量伤害的严重程度。丧失劳动能力的情况按因受伤不能工作而损失劳动日天数计算。6、中石油工程技术分公司于2009年组织有关专家对百万工时统计方法进行了研究和探讨，并于2009年8月编写了《中国石油天然气集团公司百万工时安全指标统计方法（试行）》，并于当年在工程技术分公司所属企业开始推行百万工时统计方法。中石油工程技术分公司的统计方法特点（1）、统计员工在工作中受到的伤害情况。（2）、不统计财产损失。（3）、不包括交通事故，另有百万公里交通事故统计方法。（4）、火灾事故统计分为两种情况，在施工作业现场，由于工业安全引起的火灾事故要统计。在民用场所发生的火灾事故不统计。三、百万工时统计方法中的名词解释1、名词解释（1）、员工（Employee）：员工（Employee）：是指合同化员工、市场化用工、劳务用工、外籍员工、借聘员工。（2）、员工总数TNE(TotalNumberofEmployees)是指员工的总和。（3）、人工时（ManHour）：一名员工工作一小时记为1人工时。（4）、死亡人数FTL(Fatality)。指与工作有关的员工死亡人数。。（5）、死亡事故起数FTI(FatalityIncident)。发生员工死亡事故的起数。（6）、损工人数LTC（LostTimeCase）。员工在受到伤害后误工超过一个工作日（送医期间的时间不作计算）的人数。（7）、工作受限人数RWC(RestrictedWorkCase)。员工在受到伤害后，经过医疗处理暂时不能继续从事原岗位的工作，但是可以从事其它岗位工作，误工不超过一个工作日（送医期间的时间不作计算）的人数。（8）、医疗处理人数MTC(MedicalTreatmentCase)。员工受到伤害后，经过医疗处理，可以继续从事原岗位工作的人数。（9）、可记录事件人数包括：死亡人数、损工人数、工作受限人数、医疗处理人数。（10）、急救箱人数FA（FirstAid）。员工受到轻微伤害，在现场接受简单医疗处理后又马上回到原工作岗位的人数。（11）、未遂事件NM（NearMiss）。任何发生的有可能产生对人的伤害但实际上没有出现任何后果的事件。单位为起数（12）、损失工时LW（LostWorktime）。员工受伤害后由于不能从事本岗位工作而造成的工时损失。（13）、总损失工时TWL(TotalWorktimeLost)。员工总的损失工时之和。（14）、损工伤亡人数LTI(LostTimeInjury）。包括死亡人数（FTL）和损工人数（LTC）。（15）、总可记录事件人数TRC(TotalRecordableCase)。包括死亡人数（FTL）、损工人数（LTC）、工作受限人数（RWC）、医疗处理人数（MTC）四项。（16）、百万工时死亡率FTLR(FatalityRate)：每百万工时的员工死亡人数。（17）、百万工时死亡事故发生率FTIR（FatalityIncidentRate)。每百万工时内员工死亡事故的起数。（18）、百万工时损工伤亡发生率LTIF(LostTimeInjuryFrequency)：每百万工时的损工、伤、亡的人数。（19）、百万工时可记录事件人数发生率TRCF(TotalRecordableCaseFrequency)：每百万工时的可记录事件人数。（20）、百万工时损工率TLWR(TotalLostWorktimeRate)：每百万工时的损失工时。（21）、暴露工时ExH(ExposureHours)：是指员工在作业过程中，一直暴露在与工作有关的危险之中，包括居住在野外营地、生活区的时间。（22）、实际工时RWH(RealWorkHours):机关、后勤和服务等人员与工作有关的暴露工时。（23）、总工时TMH(TotalManhours):是指分公司员工工时总和。1适用对象2推行百万工时安全统计工作目的3办法要点说明4上报数据填写说明内容提要1适用对象《中国石油天然气集团公司百万工时安全统计管理办法》已于2010年12月发布实施，为帮助企业百万工时安全统计人员更好地理解该办法，正确地填报统计数据，在随办法下发的“附表填写说明”的基础上，编制了本编写说明，希望能够统计人员加深理解百万工时数据填报方法有所帮助。2推行百万工时安全统计工作目的增强安全生产统计指标的科学性和可比性，逐步与国际接轨。“要统一部署安排，启动百万工时统计和考核工作”。（2009年集团公司HSE委员会）“要逐步改进考核方式，创新指标体系，要按照国际大公司的惯例考核百万工时损失率”。（2010年一季度安全环保工作例会）2010年12月，《百万工时安全统计管理办法》发布实施，要求所属企业从2011年开始填报数据。（安全〔2010〕840号）“工业生产百万工时死亡率＜0.02。”（2011年安全环保工作要点）3办法要点说明1、归口管理工作问题：集团公司安全环保部是百万工时安全统计工作的归口部门。专业分公司安全部门是本专业的归口部门，可从实际需要出发，组织制定本专业的百万工时统计工作实施细则，以便统计数据数据更简便，体现本专业特色。举例:从集团公司整体角度考虑，大港油建公司为天津销售公司服务，前者属于内部承包商，按集团承包商考虑；而从销售分公司的角度考虑，则可能不存在内部承包商的概念，大港油建和其他市政建设机构一样，都是销售分公司的承包商。因此，由于考虑问题的角度不同而引起的概念上的变化，将导致采用本办法统计的数据对指导专业分公司统计工作产生偏差。3办法要点说明2、统计指标问题：办法中规定，集团公司百万工时安全统计指标包括总可记录事件率、损失工时率、损工伤亡率、死亡事故率、死亡率共五项。已实施百万工时安全统计的企业或专业公司统计指标可能与此不同，但报送数据中至少包括这些指标。如：死亡事故三年平均发生率、三年损失工作日事故频率等。3办法要点说明3、数据报送问题：办法规定企业安全部门填写“企业百万工时安全统计表”，于每月10日前将上月统计数据报集团公司安全环保部，同时抄送归口专业分公司。目前，集团公司实施统计数据HSE信息网上报送，所有信息将实现网上报送。二级单位和基层单位统计数据报送时效由企业根据本企业的特点及数据报送难易程度确定，集团公司不做统一规定。3办法要点说明4、办法理解的主要要点：Ⅰ办法的立足点是集团公司Ⅱ办法关注的是百万工时损失统计，而不是事故事件本身Ⅲ办法注重延续已有的已同国际接轨的统计方法，具有较大的包容性Ⅳ统计数据相对准确，非绝对准确4上报数据填写说明—表11、企业名称：填写集团公司或股份公司所属企业全称。例如:中国石油天然气股份有限公司大港油田分公司。填写全称是为了防止发生混淆：如混淆了工程建设公司和工程建设分公司。4上报数据填写说明—表12、员工（Employees）：由企业及下属单位聘用，并由其支付薪酬的人员。与企业或下属单位签订短期服务聘用合同的人员，如果由企业及下属单位直接支付报酬，也按员工考虑。即由企业及下属单位直接支付薪酬的人员都按员工考虑，由劳务公司或其他机构支付薪酬，为中石油提供服务的人员按承包商员工考虑。上市企业员工指股份公司员工，上市企业员工总数指股份公司在聘并在岗的员工总人数，不包括解聘、休假、离职等员工人数。4上报数据填写说明—表12、员工（Employees）：未上市企业员工指集团公司员工（不包括股份公司员工，以下同），未上市企业员工总数指集团公司在聘并在岗的员工总人数，不包括解聘、休假、离职等员工人数。例如：某职员因休产假暂时离开工作岗位，则在该人员不应计算在员工人数的统计数据之内。上市员工总数与未上市员工总数之和应等于企业员工数同由企业直接支付薪酬的员工数之和。4上报数据填写说明—表13、承包商（分包商）：在达成口头或书面协议后，承担企业及下属单位（业主单位）工作的机构或个人。股份承包商指股份公司所属企业或企业下属单位的队伍或人员作为承包商的情况；集团承包商指集团公司所属企业或企业下属单位的队伍或个人作为承包商的情况；外部承包商是指承包商队伍或人员不属于集团公司和股份公司的情况。例如:大港油田公司采油厂队伍承担辽河油田公司油气开采工作，则前者作为后者的股份承包商；渤海钻探公司队伍承担辽河油田公司工程或工作，则前者作为后者的集团承包商；某不属于中石油的地方企业承担辽河油田公司工程或工作，则前者作为后者的外部承包商。4上报数据填写说明—表13、承包商（分包商）：股份承包商、集团承包商、外部承包商人数总和为承包商人数合计总和。注意区分：（1）职工和承包商：由企业直接支付薪酬的按职工统计，由第三方支付薪酬的按承包商统计。（2）口头协议：指企业已经与第三方中介机构达成共识，第三方指派人员已为企业提供服务，但还未签订服务合同或正式协议的情况，第三方派出从事临时工作的情况也按口头协议统计。4上报数据填写说明—表14、总工时(TotalHoursWorked)：在规定时间段内（如一年或一月），本企业员工、承包商（分包商）工作时间总和，包括加班工作时间，不包括休假和离职等时间。上市企业员工总工时指本单位上市企业员工工时总数；未上市企业员工总工时指本单位集团公司员工总工时；股份承包商总工时指股份承包商员工总工时；集团承包商总工时指集团承包商员工总工时；外部承包商总工时指外部承包商员工总工时。4上报数据填写说明—表14、总工时(TotalHoursWorked)：实际工时指总工时与损失工时之差。上市企业员工实际工时指本单位股份公司员工实际工时总和；未上市企业员工实际工时指本单位集团公司员工实际工时总和；股份承包商实际工时指股份承包商员工实际工时总和；集团承包商实际工时指