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京石二监发（2008）10号关于印发监理部内部管理考核办法和制度的通知各监理组、试验室、专监办：现将监理部部分管理考核办法和制度印发给你们，及时、认真组织所属人员学习,并从即日起遵照执行。附件:管理考核办法和制度二00八年十月十九日主题词：管理考核办法制度通知抄送：京石公司筹备组、存档。北京中铁诚业京石客专项目监理部2008年10月10日印发-2-北京至石家庄铁路客运专线JSJL-2标段管理考核办法和制度（内部管理部分）北京中铁诚业京石客运专线监理项目部2008年10月-3-目录1、监理人员奖励与惩罚暂行办法2、监理人员廉政管理办法3、监理人员培训和考核办法4、监理人员出勤和加班管理暂行办法5、监理部卫生管理制度6、职工食堂管理及炊事员管理制度7、驾驶员管理和考核办法8、监理人员就职风险抵押金管理办法9、门卫管理制度10、文体活动室管理制度-4-监理人员奖励与惩罚暂行办法为了调动监理人员的工作积极性，规范监理行为，提高监理工作水平，安全、优质、高效做好京石客运专线工程JSJL-2标监理工作，全面实现监理工作的“五大目标”,按照奖优罚劣原则制定本办法。第一条总则1、本办法适用于监理部全体监理工作人员。2、违反本规定，情节严重的按《建设工程质量管理办法》和国家相关法律规定处理。3、当应予奖、惩的行为或事发生时,监理部领导填写奖励（处罚）通知书,在每月发放工资时兑现奖、惩。4、按本办法进行经济处罚的同时，还将按北京中铁诚业京客运专线项目监理部《考核办法》扣分。5、本办法自2008年7月18日起执行。第二条质量控制方面应予处罚的情况一、对现场监理员的处罚情况（一）出现以下情况之一者，第一次处罚20元，同月发生两次及以上每次扣50元：1、未经书面批准，承包人私自动工，现场监理人员没有及时制止或没有及时上报的；2、工序交接中漏检、缺项或检验结果不真实，是由于-5-现场监理原因引起的；3、工程所用半成品、构件，未经检验或无合法手续，没有及时制止也不及时上报而用于工程的；4、重要工序不按规定进行旁站监理或虽旁站监理却没有按规定完成监理检查项目或没有起到旁站作用的；5、隐蔽工程没有及时通知有关人员检查验收或该向专业监理工程师报告而不报告，越权同意隐蔽的；6、工程存在外观缺陷，需整改方能评为合格的；7、该自己签认的工程施工资料不及时签认、事后补签，是监理自身原因造成的。（二）出现以下情况之一者，第一次处罚50元，同月发生两次及以上每次扣100元：1、业主点名批评、现场监理员负有相关责任的；2、监理部检查工作，累计督促达2次/月以上的；3、监理部签发停工令，现场监理员负有相关责任的；4、业主或监理部检查工作进行指正，经再次检查发现没有得到纠正的；5、对检测、检验资料进行编造、篡改、涂改、或造假的；6、工程不合格需返工，现场监理负有相关责任的；7、隐瞒事故不报的；8、不到指定现场进行旁站监理的。-6-二、对专业监理工程师的处罚情况（一）出现下列情况之一者，第一次处罚50元，同月发生两次及以上，每次扣100元：1、分项工程专业方案审批疏忽，导致工程施工出现质量、安全隐患的；2、分项工程漏检、缺项或检验结果不真实，负有相关责任的；3、分项工程检验滞后或文件处理不及时，因主观原因造成下一道工序进展不利，导致不良后果的；4、隐蔽工程没有按规定认真检查，出现质量安全隐患，并导致较为严重后果的或越权进行隐蔽工程验收的；5、该安排旁站而不安排的；6、没有对技术方案进行查漏、补充、完善、纠正、导致出现质量安全隐患的；7、施工方案不当引发质量隐患，监理负有相关责任的；8、工程外观出现缺陷，需整改方能合格，责任原因与专业监理工程师相关的；9、施工资料不齐全，不及时签认，事后补签的。（二）出现以下情况之一者，第一次处罚100元，同月发生两次及以上每次扣150元：1、业主点名批评、专业监理工程师负有相关责任的；2、监理部检查工作，累计督促达2次/月以上的；-7-3、监理部签发停工令，专业监理工程师负有相关责任的；4、业主或监理部检查工作进行指正，经再次检查发现没有得到纠正的；5、对检测、检验资料进行编造、篡改、涂改、或造假的；6、承包人工程返工，专业监理工程师负有相关责任的；7、隐瞒事故不报的；三、监理组长出现以下情况之一者，扣罚200元/次：1、所管管段工作被业主点名批评或通报批评的；2、业主指令其管段范围内工程返工的；3、业主纠正其管段范围内工作的；4、隐瞒事故不报的。第三条投资控制应予处罚的情况一、监理组长监理组长对工程量与单价的审核负领导责任，当出现不按合同约定验工计价，导致多计或少计、被监理部或业主相关部门指正的，处罚200元/次。二、专业监理工程师1、专业监理工程师负责工程量的审核，出现计算支付量与实际不符者处罚150元/次；-8-2、合同管理工程师具体负责计量支付和合同管理，出现计量支付审核失误、处理索赔失误等合同管理失误，处罚150元/次。三、现场监理人员现场监理人员负责对实际工作量和工程量进行现场核实，出现不符合实际情况的，处罚100元/次。第四条合同与信息管理处罚应予处罚的情况一、监理组长出现由于监理组自身原因引发业主和承包人合同纠纷的，处罚300元/次。二、专业监理工程师各专业监理工程师应以合同、规范开展监理工作，发现因理解合同错误导致工作重大偏差、错误而负有相关责任的，处罚200元/次。各专业工程师应负责各专业相关信息统计工作，出现工作失误的处罚150元/次。三、现场监理员现场监理人员负责工地现场施工履约，发现因理解合同错误导致工作重大偏差或错误，而负有相关责任的，处罚100元/次。四、办公室人员办公室人员负责文件档案管理，实行签字送阅制度，发-9-现档案文件丢失、过期积压的，扣发相关责任人50元/次。第五条安全和环保控制处罚应予处罚的情况1、监理组长负责重大施工方案和安全、环保预案的初审和平时的检查督促工作，如因方案初审时检算疏忽、施工过程中检查控制不严、监督管理不到位而导致安全事故发生，监理组长应作出书面检查并接受监理部相应处分，同时罚款500元/次。2、各级监理人员应从本专业角度督促承包人严格遵守有关安全生产、环保的法律法规，认真参加承包人组织的安全生产、环保交底会，并履行文字签认手续，如未履行，发现1次处罚100元。3、各级监理人员在巡视或旁站过程中发现安全、环保事故隐患并及时报告或要求采取紧急措施避免了安全事故，经事后调查属实的给予100～500元奖励，同时也要给予相关责任工程师100～500元的处罚。4、现场监理人员负责对施工作业面安全、环保措施的维护和保持进行检查，专业监理工程师在审核工序交接过程中应对其安全、环保装备审核，经举报或巡查发现存在如上安全、环保隐患的，给予50～200元罚款；造成安全、环保事故的按事故等级给予处罚。5、现场监理员对特种作业人员取得作业资格进行检查，如监理部领导巡查过程中发现无操作资格人员进行特种操-10-作，经给现场监理员每次100～200元罚款。6、施工现场的安全警示标志必须符合国家标准，并应在相应地点醒目摆放，如若丢失损毁，现场监理人员应督促承包人尽快弥补，如发现未予弥补而监理人员未提醒（书面依据为准）的给该人每次50元的罚款。7、发生安全事故实行及时上报制度，监理人员可以逐级或直接汇报，如隐瞒不报或虚报，将给予100～500元罚款，触犯法律的负刑事责任。8、发生安全事故每个人均应积极救援，每个人都有抢险的义务，如果故意逃避责任、退却的，将给予200～500元罚款，并马上辞退。9、上班不带安全帽或不穿工作装，一次罚款50元；在一个月内出现两次及以上的，一次罚款100元。第六条廉政、形象维护等方面应予处罚的情况1、监理人员不得利用工作便利索要或接受承包人和材料供应商的礼金，有价证券和贵重物品，一经发现须原物退回，并给予与原物等值的罚款。2、监理人员不得参加承包人超标准宴请和娱乐活动，一经发现查实将责令当事人作出书面检查，一次罚款100元，累犯的将考虑予以辞退。3、监理人员不得向承包人推荐施工队伍或推销建筑材料，一经发现查实将责令当事人作出书面检查，一次罚款100-11-元，累犯的予以辞退。4、监理人员不得以任何方式或理由接受承包人提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品。一经发现查实，将责令当事人作退还承包人并作出书面检查，同时罚款200元/次。累犯的予以辞退。5、监理人员不得以任何方式在承包人处报销任何应由自己支付的费用，一经发现查实除要求退还报销款项外，另给予等值的罚款。6、监理人员不得要求或接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国出境旅游等活动提供方便。一经发现查实，将责令当事人退还承包人相关费用并作出书面检查，同时罚款500元/次。7、监理人员不得刁难承包人借以达到自私的目的，一经发现须做出书面检讨。同时罚款200元/次。8、不得在工程支付、工程计量等工作中弄虚作假，如发现除报请业主给予承包人相应处罚外，还将给予1000元/次的罚款或作辞退处理。9、监理人员不得和承包人串通坑害监理公司和业主的利益，一经发现给予1000元罚款，并立即予以辞退，造成严重后果的交由司法机关追究刑事责任。10、上班不穿工作装或穿拖鞋上班或着工作装穿拖鞋在公共场所活动等影响集体形象行为，一次罚款50元；在一-12-个月内出现两次及以上的，一次罚款100元。11、上班期间酗酒，一次罚款50元；在一个月内出现两次及以上的，一次罚款100元。情节严重而影响工作或严重影响集体形象的，将加倍处罚，直至辞退。12、在上班工作时间或开会等重要场所吃口香糖等食物影响集体形象的，一次罚款50元；在一个月内出现两次及以上的，一次罚款100元。13、遵守作息时间，无故夜不归宿者处100～200元/次的罚款；14、遵守当地群众风俗，尊重民族信仰，不能与当地群众发生矛盾、冲突，监理人员参与打架、斗欧者，一次罚款500～1000元，情节严重或发生第二次作辞退处理。15、要爱护集体的一切财物，故意损坏者除要照购买价赔偿外，另处50～100元/次的罚款。第七条奖励与表扬1、发现施工质量、安全隐患并积极上报监理组或监理部，并报业主，经业主确认对施工予以指正，避免重大质量安全事故发生的，奖励300元/次。但属于自己责任范围内的除外。2、、监理部对举报违法乱纪的人员（不仅限于内部人员）予以保护。对于积极检举监理人员违法违纪行为得到核实者，奖励200元/次。-13-3、受到业主会议点名表扬、嘉奖的，在享受同等奖励的基础上，另行奖励200～500元/次；受到业主书面通报表扬嘉奖的，在享受同等奖励的基础上，另行奖励500～1000元/次。4、监理部开展评选先进活动，每年评选1次，从现场监理员、后勤服务人员中评选25%；从专业监理工程师中（包括试验室副主任）评选20%名；从组长中（包括试验室主任）评选2人，予以通报表扬、颁发奖状，并给予100～300元/人.次的奖励。7、评选先进办法（1）原则上按北京中铁诚业京客运专线项目监理部《考核办法》12个月累计得分排序确定。（2）取消先进评比资格的情况；①评选期内重要违规1次；②评选期内负有事故责任者。第八条其他1、奖励与处罚的权利归监理部总监和副总监。2、本办法的最终解释权归监理部。-14-奖励通知书编号：JSJL-2奖励（）号被奖励单位或个人奖励金额或加分分值事由简述奖励依据北京中铁诚业京石铁路客运专线项目监理部《奖励与惩罚办法》、《监理人员考核办法》。监理部领导（签字）：年月日-15-处罚通知书编号：JSJL-2处罚（）号被处罚单位或个人处罚金额或扣分分值事由简述处罚依据北京中铁诚业京石铁路客运专线项目监理部《奖励与惩罚办法》、《监理人员考核办法》。监理部领导（签字）:年月日-16-监理人员廉政管理办法为了加强监理项目廉政建设，明确监理人员在廉政建设中自己所负的责任，切实防范和杜绝工程建设中的各种腐败现象，实现“优质”、“廉政工程”双目标，特制定本办法，望全体监理工作人员认真执行。第一条各级监理人员应以“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的工作原则谨慎开展工作，保证工程建设优质高