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1基建工程质量控制WHS及量化评价标准专题宣贯公司基建部袁太平二〇一四年十二月2一、前言二、修编背景三、内容介绍四、举例说明目录3泰勒（美）统计质量控制阶段40～50年代SQC质量检验阶段20～40年代技术检验机构质量管理质量控制50～70年代QC小组法国质量管理体系1981年WHS质量控制点控制标准化质量管理阶段1987年ISO09000系列标准休哈特（美）戴明（日）全面质量管理阶段1956年TQC~TQM费根堡姆（美）RCC-M数字化质量阶段计算机辅助80年代ISO组织WHS的起源4312质量控制点质量控制的应用2011年2月南方电网发布质量控制标准(2011年版)2012年5月第一次修编，发布WHS标准(2012年版)2014年9月第二次修编，发布WHS及量化评价标准(2014年版)国外国内南方电网核电系统1993年应用电力系统1999年应用水电系统2000年应用石化系统2003年应用RCC-M是1980年10月法国《压水堆核岛机械设备设计和建造规则》设置质量控制点为见证点（W）、停工待检点（H）。WHS的应用历程5《基建工程质量控制（WHS）及量化评价标准》（2014年版）吸纳了样板点建设成果，并结合工程实体质量量化评价要求，在WHS检查表格基础上增加量化评价内容，将WHS质量控制与实体质量量化评价融为一体，质量控制与实体评价的范围、内容、标准、结果分级保持一致。通过WHS合格率和实体质量评价结果对工程实体质量进行全过程管控，初步建立了可量度的质量标准。6一、前言二、修编背景1、WHS和样板点存在差异2、验收阶段缺乏量化指标三、内容介绍四、举例说明目录7完全覆盖43个部分覆盖63个未覆盖14个WHS点设置312个样板点设置120个WHS设置和样板点设置存在差异——涵盖范围不一致；颗粒度不同。样板点——可复制、可推广的实体标杆。WHS点——从验评中筛选出来的关键质量控制点。颗粒度WHS点样板点为实现WHS对样板点的有效控制，需对2012版WHS进行修编，使WHS完全覆盖样板WHS和样板点存在差异8只通过过程指标（WHS合格率），难以准确判断工程总体质量优劣消缺设计阶段施工阶段投运验收阶段验收阶段缺乏量化指标1234标准验收合格标准设计G1-G4施工作业指导书WHS标准（过程控制）标准施工WHS合格率指标验评标准（抽检）没有量化指标，只能判断合格与否工程按验评标准100%验收合格才能投产合格9一、前言二、修编背景三、内容介绍四、举例说明目录1010公司战略+职能子战略项目管理规定基建管理规定基建项目管理办法基建三册（管理指引+工作指引+作业指引）表格、表单、其他文档公司基建业务管理体系规范性文件框架基建管理规定：规范横向职能部门界面与纵向权限设置，明确谁做，做什么的问题基建项目管理办法：规范项目管理要素、方法和工具，明确做什么，怎么做的问题基建三册：规范项目参建各方行为，明确谁做，啥时做，怎么做，用什么做的问题职能部门管理指引业主项目部工作指引参建方作业指引招标管理业务指导书招标管理业务指导书110kV及以下电网工程设计评审质量控制文件承包商管理业务指导书承包商管理业务指导书监理项目部工作手册分包管理业务指导书分包管理业务指导书监理工作典型表式信息管理业务指导书信息管理业务指导书质量控制标准(WHS及量化评价标准)质量管理业务指导书进度管理业务指导书电网建设施工作业指导书项目部管理业务指导书质量管理业务指导书施工机具管理作业指导书物资需求管理业务指导书计划管理业务指导书电网建设安全施工作业票建设准备管理业务指导书物资需求管理业务指导书电网建设施工安全基准风险指南档案管理业务指导书建设准备管理业务指导书电网建设安全施工作业…………基建工程安全文明施工检查评价标准表式基建安全管理业务指导书基建安全管理业务指导书基建项目作业环境管理（5S）工作指引181812WHS及量化评价标准——初步建立了可量度的质量标准11基建工程质量控制（WHS）2012版修编基建工程质量控制（WHS）及量化评价标准2014版1、对未覆盖样板点的：增加WHS点和相应的检查表2、对部分覆盖样板点的：①修改完善原WHS检查表；②增加WHS点和检查表（为满足与样板点对应）4、对涉及到样板点的WHS点和检查表格进行标注3、对WHS点及检查表进行优化整合，对控制方式进行调整1、通过对WHS与样板点现状的分析，形成“对应关系及差异分析表”2、在2012年版的基础上，优化整合，点、表有增有减WHS点312W:166H:90S:56WHS检查表596W:279H:139S:178WHS点303W:168H:79S:56WHS检查表578W:284H:116S:177对比通过修改的方式，在实现WHS对样板点控制的同时，对2012版WHS进行了优化12WHS及量化评价标准特点：1、9册（1+8）—(总册+8个专业分册)2、质量控制点（303）+检查表（578张，增加量化评价内容，建立可量度质量标准，进行全过程管控）3、吸纳样板点建设成果，融入WHS标准中1.业务说明2.适用范围3.引用文件4.术语和定义5.管理要点6.流程步骤及说明7.附录13强化公司基建工程质量过程管理，提升工程实体质量水平。强化监理单位对关键质量控制点（WHS）的平行检验，由监理单位负责落实，不替代施工等单位的质量保证体系。对工程实体实现了量化评价，并涵盖了样板点的实体质量量化评价内容。1、业务说明2、适用范围适用于公司各电压等级（含直流工程）新建、改扩建基建工程各阶段（含物资和后期投运前验收阶段）的质量控制与评价。其他工程可参照、执行。3、引用文件略。14关键质量控制点：特指WHS控制标准确定的W、H、S关键质量控制点。质检点：指W、H、S关键质量控制点涉及的具备施工质量检查条件的土建工程检验批，其他专业分项工程。抽检点:指抽样选取确定的质检点。抽检点从质检点中抽取，抽点原则如下：（1）WHSWHS合格率=×100%抽检合格点总数抽检点总数4、术语和定义---主网工程抽检比例一般为检查时段内质检点数量的10—30%，抽检比例也可根据实际情况由监理单位确定。抽检一般应涵盖W、H、S点，同时还应涵盖各专业。---配网工程项目原则按照监理单位监理的检查时段内正在施工项目数30%比例抽查统计。单项工程质检点抽检比例根据实际情况由监理单位确定。15（2）量化评价实体质量量化评价：指对检查（检验）项目中可量度数据、观感质量部分按层级进行量化评价。实体质量量化评价范围：对WHS关键质量控制点实际检查中所确定的抽检点的实体质量进行量化评价。实体质量量化评价时点：当WHS过程检查中被抽检到的质检点施工完毕，经施工项目部自检合格和监理项目部验收合格后。16工程实体质量量化评价结果所有抽检点实体质量量化评价结果的算术平均值。工程实体质量量化评价结果=（Ai为抽检点实体质量量化评价结果）Ai=实得分/应得分×100%（1）应得分为检查表中适用于本抽检点的检查（检验）项目最高分的总和。（2）实得分为检查表中适用于本抽检点的检查（检验）项目实际评价得分的总和。（3）质量水平等级WHS检查分合格和不合格两个等级合格：WHS合格率≥80%不合格：WHS合格率＜80%工程实体质量量化评价，分优、良、合格三个等级（推荐）优：量化评价结果≥90%良：90%＞量化评价结果≥80%合格：80%＞量化评价结果≥60%适用于对单项工程、参建单位、各级供电局、分子公司的工程质量水平评价。171）工程质量WHS控制点的设置原则：法律法规、国家或行业规程规范、质量标准中规定必须检查的项目。对工程性能、寿命、安全、可靠性和精度等有严重影响的关键部位和关键工序。对工艺有严格要求、对下道工序的工作有严重影响的关键部位或工序。隐蔽工程。工程建设标准强制性条文中规定的必须检查的项目。样板点建设需要检查的项目。5、管理要点182）工程质量WHS控制点专业分布本标准共设置质量控制点303个，包括W点168个、H点79个、S点56个。序号专业W点数目H点数目S点数目小计1输电线路16510312电气安装3654453变电土建633651044电气试验2805335继电保护0018186自动化0113147通信12260388配网1151179物资到货验收2103合计1687956303193）检查、统计和考核（1）公司基建部、各分子公司和建设单位定期对在建工程WHS合格率进行排序通报、考核。（2）WHS合格率指标考核直接责任主体为施工单位（施工项目部），监理、建设和设计等单位为连带考核责任主体。（3）各分子公司（含广州、深圳供电局）、建设单位（业主项目部）、监理项目部每月定期检查，逐级统计上报WHS合格率和实体质量量化评价结果。（4）量化评价结果的复核业主项目应每月对所辖项目的量化评价结果进行复核。建设单位基建部应每月抽取所辖20%项目的量化评价结果进行复核。分子公司基建部应定期采取抽检方式对所辖项目量化评价结果进行复核，并作为考核各建设单位的依据。公司基建部定期对系统内量化评价结果进行抽检，作为考核各分子公司的依据。20（5）应用WHS检查和实体质量量化评价结果将作为参考依据，纳入承包商资信管理体系。实体质量量化评价结果的排序作为公司各级项目年度优质工程评选的依据。（6）上级或第三方督查督查原则按照每半年一次开展。如发现上报WHS合格率和实体质量量化评价结果存在虚报、错报或与实体质量不符的，开展质量约谈、责任追溯和通报批评等方式进行考核。21基建部基建工程WHS及量化评价作业流程图物资采购单位运行单位建设单位（业主项目部）开始审批监理单位（监理项目部）结束设计单位(设计项目部)施工单位（施工项目部）编制工程质量控制点设置表WHS检查分省公司网公司WHS检查WHS检查WHS执行和检查WHS执行和检查WHS执行和检查YWHS合格率和量化评价结果统计及上报WHS合格率和量化评价结果统计及上报WHS合格率和量化评价结果统计、上报及发布WHS合格率和量化评价结果统计发布组织会审参加会审参加会审参加会审N量化评价WHS检查量化评价策划统计上报6、流程步骤及内容22一、前言二、修编背景三、内容介绍四、举例说明目录23一、变电站二、配网24谢谢！25WHS未覆盖样板点序号专业样板点数量1电气安装绝缘子（支柱绝缘子）安装12输电线路环境保护、排管土石方工程、排管本体工程、排管工作井、非开挖拉管钻孔及铺设、电缆隧道通风及照明63变电土建室外落水管及散水、沉降观测点、建筑地面34通信光通信网络施工、数据网络施工、载波通信施工、通信电源施工45配网00合计14未覆盖：WHS点未包含样板点示范内容样板点编号样板点示范目标WHS点设置情况WHS表格适用情况B-40绝缘子（支柱绝缘子）安装绝缘子外观完好无损，铸钢件无锈蚀：绝缘子串金具及紧固件光洁，无裂纹毛刺。支柱绝缘子底座安装牢靠，受力均匀。未设置未有示例：返回26WHS部分覆盖样板点序号专业样板点数量1电气安装电缆敷设、接地、高压开关柜、屏柜安装及二次接线、综合布线、组合电器安装、集合式电容器安装、避雷针（独立、构架）及引下线安装、视频监控及火灾报警系统92输电线路基础、基础保护帽、弧垂控制、接地引下线、引流线、排水沟、挡土墙、护坡、设备标识、导地线展放、（导、地线耐张管压接）、（导、地线接续管压接）、绝缘子串安装、（均压环、屏蔽环安装）、地线悬垂金具安装（绝缘型、接地型）、地线耐张金具安装（绝缘型、接地型）、防振锤安装（导、地线，预绞式）、阻尼线安装、间隔棒安装、全介质自承式光缆（ADSS）、集水坑及排水处理、接地装置及接地线、标识233变电土建（房屋柱、梁、天花、地面）、（防火墙、构支架及设备基础）、围墙、抹灰、上下水管道及卫生器具、站区道路、楼梯及栏杆、门窗安装及窗台、电缆沟及盖板、进站大门、踏步、坡道、（护坡、挡土墙）、站区场地、站区灯具支座154通信—05配网杆塔基础、接地装置、电缆支架/桥架、电缆中间接头、电缆终端接头、电缆防火封堵、台架式电力变压器、环