社会保障制度概论第二讲

社会保障制度的社会效应（社会功能）社会稳定保障功能保证劳动力再生产促进社会精神文明的进步社会保障制度的经济效应社会保障制度对储蓄的影响向个人和企业征缴社会保险费(税)，意味着缴纳人当期收入减少、可储蓄能力下降现收现付方式筹集保险基金，影响储蓄总量预提积累方式，影响储蓄构成对劳动力市场的影响积极作用抑制作用保险基金采用现收现付制时，劳动者在职期间缴纳的保险费总量与未来的退休金不直接挂钩，使劳动者选择提前退休。社会保障水平过高使闲暇成本和缺勤成本过低，诱使劳动者选择自愿失业或休闲产品成本上升，国际竞争力下降劳动者流动的原因之一，也是劳动力流动的壁垒对收入再分配的影响对劳动者个人不同时期的收入再分配对同代社会成员之间的收入再分配对积累与消费的影响总结:稳定调节促进互助补充：商业保险按照保险的一般原则，以集中起来的保险费建立保险基金，根据保险人和被保险人之间签订的合同，由保险人对被保险人遭遇到的合同范围内的风险，按合同规定实施经济补偿的一种商业经营活动。社会保险与商业保险管理体制不同立法范围不同基本属性不同保险对象和作用不同资金来源和保障水平不同社会保险内容：养老医疗工伤失业生育死亡抚恤残障保险护理第二讲我国社会保障制度的产生和发展一、新中国成立前的社会保障国民党政府中国共产党在创建革命根据地政权二、新中国的社会保障建设基本框架企业职工劳动保险国家机关、事业单位社会保险社会救济和社会福利计划经济时代社会保障制度的特色国家负责单位包办板块分割全面保障封闭运行缺乏效率三、中国社会保障制度的改革(1986年以来)（一）改革原因经济改革所带来的变化动摇了原有社会保障制度的经济基础与社会基础。计划经济时代形成的社会保障制自身亦存在着缺陷（二）三个阶段第一阶段(1986—1993):国有企业改革配套和缓解乡村贫困第二阶段(1993—1997):社会保障成为市场经济体系的重要支柱第三阶段(1998年以来):社会保障逐渐成为一项基本的社会制度（三）对中国社会保障制度改革的简要评论成绩观点发生变化转型任务基本完成基本框架得到确立失误四、中国社会保障制度发展所面临的主要问题新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足。立法滞后责任模糊新制度的有效性还有待提高五、中国社会保障制度的未来发展制度定型维系整个社会经济的长期稳定协调发展保障城乡居民的基本生活并使其生活质量不断得到改善促使新制度的有效性不断提高