全面落实企业安全生产主体责任

LOGOCompanyname素材风暴：模板：视频：素材：矢量素材：目一：指导思想与要求二：安全生产整体形势分析三：各方主体责任四：安全生产责任落实中遇到的问题五：如何落实安全生产责任录LOGOCompanyname01第一部分指导思想与要求LOGOCompanyname《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》等，要求建设工程安全五方责任主体—建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位，还有为建设工程提供机械设备和配件的单位、租赁单位、安装拆卸等单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。LOGOCompanyname•·LOGOCompanynameLOGOCompanyname02第二部分安全生产整体形势分析LOGOCompanyname2017年一季度与往年房屋市政工程生产安全事故对比分析LOGOCompanyname一、总体情况2016年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故634起、死亡735人，比2015年同期事故起数增加192起、死亡人数增加181人（见图1、图2），同比分别上升43.44%和32.67%。2016年，全国有30个地区发生房屋市政工程生产安全事故，其中有19个地区的死亡人数同比上升LOGOCompanyname2017年一季度，全国共发生房屋市政工程生产安全事故99起、死亡123人，比去年同期事故起数增加17起、死亡人数增加22人（见图1、图2），同比分别上升20.73%和21.78%。2017年一季度，全国有24个地区发生房屋市政工程生产安全事故，其中有8个地区的死亡人数同比上升（山东持平）。LOGOCompanyname二、较大事故情况2016年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故27起、死亡94人，比2015年同期事故起数增加5起、死亡人数增加9人（见图3、图4），同比分别上升22.73%和10.59%，未发生重大及以上事故。LOGOCompanyname•2017年一季度，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故7起、死亡28人，比去年同期事故起数增加1起、死亡人数增加7人（见图3、图4），同比分别上升16.67%和33.33%；未发生重大及以上事故。全国有7个地区发生房屋市政工程生产安全较大事故。LOGOCompanyname三、事故类型情况2016年，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故333起，占总数的52.52%；物体打击事故97起，占总数的15.30%；起重伤害事故56起，占总数的8.83%；坍塌事故67起，占总数的10.57%；机械伤害、触电、车辆伤害、中毒和窒息等其他事故81起，占总数的12.78%（见图5）。LOGOCompanyname•2017年一季度，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故54起，占总数的54.55%；物体打击事故13起，占总数的13.13%；起重伤害事故12起，占总数的12.12%；坍塌事故8起，占总数的8.08%；机械伤害、触电、车辆伤害等其他事故12起，占总数的12.12%（见图5）。LOGOCompanyname2016年，共发生27起较大事故，模板支撑体系坍塌事故8起、死亡30人，分别占较大事故总数的29.63%和31.91%；起重机械发生事故7起、死亡26人，分别占较大事故总数的25.93%和27.66%；土方、基坑、围墙坍塌事故8起、死亡25人，分别占较大事故总数的29.63%和26.60%（见图6）。LOGOCompanyname•2017年一季度发生的较大事故中，起重机械发生事故2起，死亡6人，分别占较大事故总数的28.57%和21.43%；基坑、边坡坍塌事故2起，死亡7人，分别占较大事故总数的28.57%和25.00%；施工操作平台坍塌事故1起，死亡9人，分别占较大事故总数的14.29%和32.14%；盾构机事故1起，死亡3人，分别占较大事故总数的14.29%和10.71%；高处坠落事故1起，死亡3人，分别占较大事故总数的14.29%和10.71%。（见图6）。LOGOCompanyname安全生产形势依然比较严峻一是全国房屋市政工程生产安全事故起数和死亡人数均有较大上升。二是较大事故时有发生，特别是造成群死群伤的事故还没有完全遏制。LOGOCompanyname•各级住房城乡建设主管部门要按照本地区2017年建筑施工安全专项整治工作方案部署，督促工程各方参建主体严格落实安全生产主体责任，强化施工现场安全管理，深入开展以高支模、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程为重点的安全隐患排查治理活动。要加大施工现场安全生产教育培训力度，提高从业人员安全生产意识和安全防护技能，有效控制和防范生产安全事故发生，进一步促进全国建筑安全生产形势稳定好转。LOGOCompanynameLOGOCompanyname03第三部分各方主体的安全生产责任LOGOCompanyname一、建设单位安全主体责任建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内有关资料和文件。不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。LOGOCompanyname事故案例分析江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌事故人员伤亡：造成74人遇难、2人受伤赔款：共计8822.73万元工期延误：约1年社会影响：国内外影响巨大6LOGOCompanyname事故案例分析7生产安全事故责任追究事故性质：重大责任事故刑事拘留：9人（重大责任事故罪）职务犯罪-立案调查：10人（玩忽职守罪9人，行贿罪1人)LOGOCompanyname事故案例分析10事故原因（初步）事故调查组定性：事故与建设单位、施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱等有关。LOGOCompanyname•建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。LOGOCompanyname•依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。LOGOCompanyname二、勘察单位的安全责任勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。LOGOCompanyname三、设计单位的安全责任设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。LOGOCompanyname•设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。LOGOCompanyname四、工程监理单位的安全责任工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。LOGOCompanyname工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。LOGOCompanyname五、施工单位的安全责任1、施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。LOGOCompanyname2、施工单位主要负责人(董事长、党组书记、总经理)依法对本单位的安全生产工作全面负责。要建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度、操作规程，对建设工程进行定期和专项安全检查。要保证本单位安全生产条件所需资金的投入。老板，法律规定，单位安全工作您可是要全面负责的。我的责任重大啊---LOGOCompanyname3、施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。LOGOCompanyname4、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。LOGOCompanyname2015年1月12日，武汉市东湖高新技术开发区光谷新世界A地块施工四标段(裙楼及地下室)项目，发生一起基坑土方坍塌生产安全事故，造成1人死亡、3人受伤。初步调查发现，施工单位未按照深基坑工程施工相关要求组织施工，深基坑开挖无边坡防护措施，现场监理对危险性较大的分部分项工程监管不力。LOGOCompanyname•2012年，合蚌高铁双墩站排污工地施工现场突然发生塌方，68岁民工李相甫不幸被埋。LOGOCompanynameLOGOCompanyname六、其他有关单位的安全责任为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。所出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。LOGOCompanyname2017年7月5日早上6时28分，苏州市张家港市杨舍镇汇金中心工地一塔吊发生倒塌。事故造成1人死亡、4人受伤。LOGOCompanyname2008年10月10日塔机倒塌事故现场LOGOCompanyname在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。LOGOCompanyname安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。LOGOCompanyname施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。LOGOCompanyname04第四部分行业特性及安全管理工作中存在的问题LOGOCompanyname一、建筑安全生产管理的四个特性（1）一次性设计的单一性，工程的单件性。生产的一次性使得项目的知识、经验和技能积累困难，并很难将其重复地运用到以后的项目管理中。这决定了在建设的过程中，建筑安全管理所要面对的环境十分复杂，并且需要不断地面对新的问题，需要充分发挥创造性。LOGOCompanyname（2）流动性首先是人员的流动。由于建筑企业超过90%的工人是农民工，人员流动性也较大；当前建筑业集中了大量的农民工，不少都是没有经过集中专业技能的培训，技能和安全知识的