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福建省物业管理条例（草案）第一章总则第一条为了规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，根据国务院《物业管理条例》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的物业管理活动适用本条例。第三条物业管理推行业主自治与专业服务相结合的社会化、市场化管理体制，遵循公开公平、诚实信用、市场竞争、服务规范的原则。第四条县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府其他有关行政管理部门应当按照各自职责，依法做好与物业管理有关的监督管理工作。乡（镇）人民政府、城市街道办事处负责协调物业管理与社区建设之间的关系，协助有关行政管理部门对物业管理活动进行监督。居民委员会（社区居民委员会）根据有关规定对业主大会、业主委员会进行指导和监督。第五条鼓励依法成立物业管理行业协会。物业管理行业协会制定行业服务等级标准，加强行业自律，促进物业管理企业提高服务水平。第二章业主大会和业主委员会第六条业主大会由一个物业管理区域内的全体业主组成。一个物业管理区域内，出售并交付使用的物业建筑面积达到百分之五十以上，或者首套物业出售并交付使用已满两年的，应当召开首次业主大会会议，成立业主大会。业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。第七条物业管理区域符合本条例第六条第二款规定条件的，建设单位应当在三十日内向县（市、区）人民政府房地产行政主管部门提出成立业主大会的书面报告，并提供业主清册、物业建筑面积、物业出售并交付使用时间等文件资料；建设单位未提交书面报告或者建设单位已不存在的，业主可以以书面形式向县（市、区）人民政府房地产行政主管部门提出成立业主大会的请求。县（市、区）人民政府房地产行政主管部门接到建设单位的书面报告或者业主的书面请求之日起三十日内，应当会同乡（镇）人民政府或者城市街道办事处组织成立业主大会筹备组（以下简称筹备组）。筹备组由业主代表五至十一人组成。业主代表由业主推荐产生。筹备组应当自成立之日起七日内在物业管理区域内公布其成员名单。第八条筹备组应当做好下列筹备工作：（一）确定首次业主大会会议召开的时间、地点和内容；（二）草拟《业主大会议事规则》和《业主公约》；（三）确定首次业主大会会议投票权数的方法；（四）确认业主身份和核计业主在首次业主大会会议上的投票权数；（五）确定业主委员会委员候选人条件和产生办法；（六）组织产生首届业主委员会委员候选人；（七）做好召开首次业主大会会议的其他准备工作。前款规定的（一）至（六）项内容应当在首次业主大会会议召开十五日前以书面形式在物业管理区域内公示，业主对投票权数等有异议的，筹备组应当予以复核。第九条筹备组应当自组成之日起三十日内，召开首次业主大会会议，并选举产生业主委员会。业主委员会由委员五至十三人的单数组成。业主委员会应当自选举产生之日起三日内召开首次会议，在业主委员会委员中推选主任一人，副主任若干人，并在物业管理区域内公告。业主委员会每届任期不超过三年。第十条业主在首次业主大会会议上的投票权数，根据住宅套数和建筑面积确定。具体按照以下标准确定：（一）住宅物业一套计二十个投票权数，建筑面积不足一百二十平方米的按一套计算，超过一百二十平方米的每满十平方米增加一个投票权数，不足十平方米的部分不计算，但未售物业部分的投票权数不得超过总投票权数的百分之三十；（二）非住宅物业建筑面积每满一百平方米计二十个投票权数，建筑面积不足一百平方米的按一百平方米计算，超过一百平方米的每满十平方米增加一个投票权数，不足十平方米的部分不计算。经筹备组确定，也可以以住宅套数或者以建筑面积确定投票权数。物业建筑面积以房屋所有权证或者其他能证明其权属的合法有效文件为依据确定。第十一条首次业主大会会议通过的业主大会议事规则，应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主投票权数的确定方法、业主委员会的组成、委员任期、补选和换届等事项作出决定。第十二条业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。业主大会会议应当有物业管理区域内持有二分之一以上投票权数的业主参加。采用集体讨论形式的，可以以幢、单元、楼层等为单位，推选若干名业主代表参加业主大会会议，也可以由业主决定以其他方式推选业主代表参加业主大会会议。业主大会会议以业主代表参加的形式召开的，到会业主代表应当能够代表物业管理区域内持有二分之一以上投票权的业主。业主可以委托代理人参加业主大会会议，代理人应当持业主书面委托书并根据委托内容进行投票表决。数人共有一个物业的，共有人可以推选其中一名共有人参加业主大会会议。第十三条业主大会会议分为定期会议和临时会议。业主大会会议定期会议应当按照业主大会议事规则的规定由业主委员会组织召开。有下列情形之一的，业主委员会应当及时组织召开业主大会临时会议：（一）百分之二十以上业主提议的；（二）发生重大事故或者紧急事件需要及时处理的；（三）业主大会议事规则或者业主公约规定的其他情形。住宅小区的业主委员会应当于会议召开十五日以前将业主大会会议时间、地点、议题和议程告知所在地居民委员会（社区居民委员会）。第十四条经业主大会会议依法选举产生的业主委员会是业主大会的执行机构，应当向业主大会报告工作情况。经业主大会授权，业主委员会可以代表全体业主依法从事下列活动：（一）就涉及全体业主的物业管理纠纷进行诉讼；（二）在金融机构开设专项维修资金专户，并按照国家有关规定使用和管理；（三）就全体业主共有的房产，办理登记手续；（四）其他经业主大会授权的与物业管理有关的活动。第十五条业主委员会产生后，建设单位应当向业主委员会提供下列资料：（一）竣工总平面图；（二）单体建筑、结构、设备竣工图；（三）配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；（四）属全体业主共有的房产清单；（五）物业管理所需的其他资料。第十六条业主委员会的组成人员不得在本区域内物业管理企业中兼职。业主大会和业主委员会的工作经费筹集、管理和使用办法，由业主大会决定，但不得要求物业管理企业提供工作经费。业主大会和业主委员会工作经费的使用情况应当定期在物业管理区域内的显著位置公布，并接受业主的监督。第十七条业主公约是业主之间有关合理使用、维护、管理物业等事项以及处理相邻关系的共同约定，包括以下主要内容：（一）共有或者共用物业的使用、维护要求；（二）物业管理区域内各类公共费用的分担；（三）业主大会、业主委员会工作经费的筹集、管理和使用；（四）全体业主及物业使用人应当共同遵守的行为准则；（五）物业管理争议的处理方式；（六）违反业主公约应当承担的责任。第十八条业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，持下列文件向县（市、区）人民政府房地产行政主管部门备案：（一）业主大会会议记录和会议决定；（二）业主大会议事规则；（三）业主公约；（四）业主委员会委员名单和基本情况。县（市、区）人民政府房地产行政主管部门应当在收到上述文件之日起五日内发给业主委员会备案证明，并出具业主委员会刻制印章证明。业主委员会应当依法刻制、使用和管理印章。业主大会议事规则、业主公约、业主委员会委员发生变更的，应当向备案部门变更备案。第十九条三分之一以上业主委员会委员提议或者业主委员会主任认为有必要的，应当召开业主委员会会议。业主委员会会议应当有过半数委员出席，作出决定必须经全体委员人数的过半数以上同意。第二十条业主委员会任期届满前，应当召开业主大会进行换届选举；无正当理由逾期未换届的，县（市、区）人民政府房地产行政主管部门应当会同城市街道办事处或者乡（镇）人民政府在该物业管理区域内组织成立业主委员会换届筹备组。换届筹备组由业主代表、业主委员会代表、居民委员会（社区居民委员会）组成。换届筹备组应当自成立之日起七日内在物业管理区域内公布其成员名单，并自成立之日起三十日内组织业主召开业主大会会议选举产生新一届业主委员会。自业主大会会议选举产生新一届业主委员会之日起十日内，原业主委员会应当将其保管的有关财务凭证、档案等文件资料、印章及其他属于全体业主所有的财物移交新一届业主委员会，并做好其他交接工作。第二十一条业主委员会委员有下列情形之一的，其委员资格终止：（一）任期届满的；（二）因物业转让、灭失等原因不再是业主的；（三）因疾病等原因丧失民事行为能力的；（四）因犯罪被依法限制人身自由的；（五）以书面形式向业主大会提出辞呈的；（六）不履行业主法定义务的；（七）连续三次不参加业主委员会会议的；（八）因其他原因不宜继续担任的。业主委员会委员有前款第（一）至（四）项所列情形之一的，其委员资格自然终止；有前款第（五）至（八）项所列情形之一的，须经业主大会会议决定。业主委员会委员资格终止的，应当自终止之日起五日内将其保管的有关财务凭证、档案等文件资料、印章及其他属于全体业主所有的财物移交给业主委员会。第二十二条经业主委员会半数以上委员或者百分之二十以上业主提议，认为有必要变更业主委员会委员的，由业主大会会议作出决定，并在物业管理区域内公告。第二十三条因物业管理区域调整等原因需要解散业主大会的，在解散前三十日内，应当召开业主大会，推选业主代表和业主委员会、物业管理企业、居民委员会（社区居民委员会）组成清算组，在县（市、区）人民政府房地产行政主管部门、城市街道办事处或者乡（镇）人民政府监督下，做好业主共同财产清算工作。第二十四条物业管理区域的划分应当以经批准的物业项目规划用地范围、社区布局、物业的共用设施设备、建筑物规模等因素确定。分期建设或者有两个以上建设单位开发建设的区域，其设置的配套设施设备共用的，应当划分为一个物业管理区域。但该区域内已自然形成多个相对独立、封闭小区的，可以划分为不同的物业管理区域。已经实施物业管理的不同物业管理区域，经各自的业主大会同意后可以合并为一个物业管理区域。第二十五条建设单位在申请办理建设工程规划许可证的同时，向县（市、区）人民政府房地产行政主管部门提出划分物业管理区域要求的，县（市、区）人民政府房地产行政主管部门应当按照本条例第二十四条的规定划分物业管理区域。但对已经自然形成且无争议的区域，当地居民委员会（社区居民委员会）向县（市、区）人民政府房地产行政主管部门书面提议后，经其确认无异议的，不再重新划分。需要调整物业管理区域的，县（市、区）人民政府房地产行政主管部门应当会同城市街道办事处或者乡（镇）人民政府，按照本条例第二十四条的规定，结合当地居民委员会（社区居民委员会）的布局划分物业管理区域。第三章前期物业管理第二十六条新建物业出售前，建设单位应当选聘物业管理企业进行前期物业管理，签订前期物业服务合同，并在三十日内报物业所在地的县（市、区）人民政府房地产行政主管部门备案。前期物业服务合同的内容应当包括以下主要条款：（一）当事人和物业的基本情况；（二）物业服务事项和服务标准；（三）物业服务费的标准和收取办法；（四）业主和物业管理企业的权利义务；（五）对物业服务投诉的处理；（六）争议处理方式；（七）双方约定的其他事项。第二十七条物业服务事项主要包括以下内容：（一）物业共用部位和物业共用设施设备的日常维修、养护和管理；（二）物业管理区域内日常环境卫生、绿化、公共秩序、公共停车场所管理；（三）物业装饰装修管理；（四）物业档案资料的管理。业主有权拒绝接受前期物业服务合同中没有约定的有偿物业服务事项。第二十八条建设单位在出售物业前，应当按照房地产行政主管部门提供的示范文本，制定业主临时公约，并将业主临时公约报物业所在地的县（市、区）人民政府房地产行政主管部门备案。建设单位制定的业主临时公约，违反有关规定和侵害物业买受人合法权益的，由县（市、区）人民政府房地产行政主管部门责令其重新制定。第二十九条建设单位与物业买受人签订的物业出售合同，应将业主临时公约、物业使用说明书以及按规划要求建设的共用配套设施设备平面图作为物业出售合同的附件。在首次业主大会通过的业主公约生效后，业主临时公约即行失效。第三十条物业管理区域内的下列附属设施设备和共用部位归全体业主所有：（一）物业管理企业办公用房、业主委员会办公用房、门卫房