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—1—石化股份油〔2010〕523号关于印发《中国石油化工股份有限公司油田企业“五项劳动竞赛”管理办法》的通知各油田分公司、天然气分公司：现将《中国石油化工股份有限公司油田企业“五项劳动竞赛”管理办法》印发给你们，请遵照执行。二Ｏ一Ｏ年十二月二十四日中国石油化工股份有限公司文件—2—板块业务制度-实施类制度名称中国石油化工股份有限公司油田企业“五项劳动竞赛”管理办法制度编号/制度文号石化股份油〔2010〕523号制度版本/主办部门油田勘探开发事业部所属业务类别企业改革管理/企业管理/三基工作会签部门财务部、人事部、安全环保部、思想政治工作部、法律事务部、信息系统管理部、企业改革管理部下位制度制定者企业制定执行类制度审核部门法律事务部信息系统管理部企业改革管理部解释权归属油田勘探开发事业部签发日期2010年12月24日废止说明原《关于开展第四届“五项劳动竞赛”检查评比活动的通知》（石化股份油〔2009〕337号）、原《关于印发中国石化股份公司油田企业“五项劳动竞赛”活动管理办法的通知》（石化股份油〔2007〕246号）同时废止。生效日期2010年12月24日制定目的加强油田基层管理，改善油田开发效果，提高油田开发效益，提升油田企业管理水平。制定依据业务管理需要适用范围各油田分公司、天然气分公司约束对象五项劳动竞赛涉及的相关制度/业务类别/所属层级/—3—1总体要求1.1指导思想认真贯彻集团公司“改革、调整、管理、创新、发展”的工作方针，坚持以人为本，以经济效益为中心，以“五比”为主线，以创新创效为重点，在股份公司油田企业范围内广泛开展红旗、优胜采（输）油（气）厂，金银牌基层单位和星级站所创建活动，不断夯实管理基础，提升队伍素质，激发竞争活力，全面提高油田企业管理水平，为把中国石化建设成为具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司强基固本。1.2主要内容开展以“比贡献、比效益、比安全、比水平、比作风”为主要内容的“五项劳动竞赛”，具体如下：1.2.1比贡献。牢固树立大局意识和责任意识，增强紧迫感和使命感；以队为家，以油为业，立足岗位，干事创业，充分发挥聪明才智，积极挖掘资源潜力；持续拓展油气勘探领域，努力提升油藏管理水平，最大限度为国家多产油气，为构建和谐社会多做贡献。1.2.2比效益。以经济效益为中心，以市场为导向，继续深化改革，探索建立经营管理新模式，努力实现油藏最终收益率最大化；以建设节约型企业为目标，落实目标成本管理体系，抓好成本过程控制，大力开展节能降耗、节约挖潜活动，努力实现成本经营效益最大化；依靠科技进步，创新技术工艺，探索油气藏高效勘探开发的新路子，努力实现投资效益最大化。—4—1.2.3比安全。坚持把安全生产作为实现可持续发展的“生命线”，树立“以人为本、安全第一、全员参与、持续改进”的安全健康理念，引导员工由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变；建立健全安全监督管理机制，全面推行HSE目标管理体系，强化清洁生产，搞好环境保护，全面提高基层健康安全环保工作水平。1.2.4比水平。加强理论、业务知识与“一专多能”培训，大力开展岗位练兵、技术比武与职业技能竞赛等系列活动，努力提升基层队伍的文化、业务素质和技能操作水平；立足基层实践，推动科技进步，打造技术品牌，努力提升基层处理复杂问题的能力和水平；夯实管理基础，注重管理细节，推动管理创新，努力提升基层的全面管理水平。1.2.5比作风。继承发扬石油石化“三老四严”、“四个一样”、“严细深实恒”的优良传统，狠反低标准、老毛病、坏习惯，狠反制度不严、执行不力的漂浮作风，狠反萎靡不振、被动应付的散漫作风；树立严细认真、一丝不苟，令行禁止、雷厉风行，坚韧不拨、吃苦耐劳的良好作风。坚持诚信为本，强化精品意识，自觉从严管理，提升执行力。1.3奋斗目标通过深入开展“五项劳动竞赛”，努力把油田企业基层单位建设成为本质安全型、质量效益型、学习创新型、资源节约型、和谐发展型的团队。即：具有先进的安全管理理念和科学的管理模式，人、机（物）、系统、管理达到安全和谐统一，思想无懈怠、—5—管理无空档、设备无隐患、系统无死角、质量零缺陷、安全零事故的本质安全型团队；以市场为导向，以油藏经营管理为模式，经济运行质量良好，经营管理水平一流，经济效益不断提升的质量效益型团队；学习理念不断更新，技术素质不断提升，技能水平不断进步，管理创新、技术创新和思想政治工作创新不断取得新成效的学习创新型团队；节能基础扎实、耗能结构优化、资源利用综合效率高、环境污染少、节能降耗成效明显的资源节约型团队；不断改善工作条件，优化生活环境，营造文化氛围，重视员工职业发展，关心员工成长成才，最大限度地调动员工积极性、主动性和创造性，实现企业与员工共同发展的和谐发展型团队。2组织机构与职责2.1股份公司成立“五项劳动竞赛”领导小组，组长由股份公司高级副总裁担任，副组长由油田勘探开发事业部、人事部、财务部、企业改革管理部、安全环保部、思想政治工作部等部门的主管领导担任，成员由油田勘探开发事业部各处室长组成。主要负责“五项劳动竞赛”指导意见和实施方案的制定工作，并监督实施。2.2领导小组下设办公室，办公室设在油田勘探开发事业部，负责竞赛的日常管理和考核评比的组织、协调、指导、联络工作。2.3各油田分公司及所属二、三级单位也要相应成立竞赛领导小组，在相关部门设立办公室，落实专人专岗，负责“五项劳动竞赛”的具体组织落实。—6—3过程管理3.1落实目标责任体系各油田分公司在建立健全各级组织管理网络的基础上，建立从领导到部门、从机关到基层的创建目标责任体系，落实工作责任制，把竞赛的成效作为领导干部业绩考核的重要组成部分，严考核，硬兑现，形成党政工团齐抓共管的局面。3.2实施工作规划各油田分公司要紧密结合实际，研究制定中长期规划，确立创建目标，坚持竞赛与企业中心工作同步运行，坚持依靠基层创建推动勘探开发、降本增效、安全环保、节能降耗等重点工作。并按照“调查研究、组织实施，突出重点、整体推进，检查总结、全面提升”的思路，依据计划（P）、实施（D）、检查（C）、评价（A）循环运行，做到创建工作年年有新举措，年年有新突破，推动油田企业基层单位综合管理水平逐年提升。3.3构建长效运行机制健全落实调查研究制度，定期选择一批基层单位，进行重点调查和综合研究，积极指导创建单位更新观念，明确思路，落实措施；健全落实创建工作例会制度，定期召开基层创建工作例会，及时掌握基层工作动态，剖析存在的薄弱环节，明确下步主攻方向，抓好整改提升；健全落实分级检查考核制度，基层单位每月1次自查，三级单位每季1次检查，二级单位每半年1次考核，油田分公司每年1次验收评比，股份公司每两年1次考核验收，做到严考核硬兑现；健全落实基层建设表彰奖励制度，坚持分层次、—7—定期召开创建活动表彰会，总结经验、表彰先进、激励斗志，营造创建活动的浓厚氛围；建立完善优胜劣汰的基层创建动态管理制度，通过“量化考核排序，末位警示淘汰”，做到优胜劣汰、动态管理，进一步激发创建单位的争创积极性，确保竞赛的持久活力。3.4搭建学习交流平台油田企业各级单位要注重选树不同层次、不同类型的先进典型，及时总结宣传生产经营、技术创新、文化建设、队伍建设等方面的先进做法与典型经验，积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。同时要积极做好跨行业、跨系统的学习交流，引导基层开阔视野，交流经验，互补优势，共同提高。4考核评比4.1考评范围、类型纳入参评范围的单位分为两个层次：各油田分公司所属采油（气）厂和输油（气）厂；以党支部为基本单元，直接承担油气生产、集输等项任务，且具备两个完整年度生产的基层组织。4.1.1在采油（气）厂中评比红旗采油（气）厂、优胜采油（气）厂；在输油（气）厂中评比红旗输油（气）厂、优胜输油（气）厂。4.1.2在采油队（区）、采气队（区）、地质研究所、工艺研究所、注水队、注汽队、注聚队、测试队、输油队、输气队、井下作业队、大修队、试油队和供电队等队种中评选金牌基层队和银牌基层队；在联合站、油库首（末）站、污水处理站、接转（热—8—泵）站、天然气净化站、集（压）气站和变电所等基层单位中评选五星级站（所）和四星级站（所）。4.2考评期限各油田分公司每年组织1次考核评比和表彰，并及时将考核评比情况报股份公司“五项劳动竞赛”领导小组办公室。总部在坚持日常检查、指导、督促的基础上，每两年集中组织1次考核评比表彰。4.3考核内容及标准按照股份公司“五项劳动竞赛”考核标准及量化考核办法执行。4.4申报程序基层单位按标准条件进行自评并申报，各采油（气）厂、输油（气）厂在自查的基础上择优上报油田分公司，分公司进行预验收后，将“五项劳动竞赛”开展情况和推荐名单一并报股份公司“五项劳动竞赛”领导小组办公室。4.5考核验收总部组成若干考评验收小组，对各油田分公司推荐申报的红旗采（输）油（气）厂、金牌基层单位和五星级站（所）进行逐一检查，对优胜采（输）油（气）厂、银牌基层单位和四星级站（所）按比例抽查。同时，考核验收小组根据具体情况确定抽查达标基层单位和三星级站（所）的数量。4.6审定考评验收小组根据考核验收情况，结合日常抽查结果，确定—9—初步评选结果，报股份公司“五项劳动竞赛”评比领导小组审定。5表彰奖励5.1表彰总部每两年召开1次“五项劳动竞赛”总结表彰大会，系统总结创建工作，安排部署下一步工作任务。对评选出的红旗、优胜采（输）油（气）厂，金银牌基层单位和五星、四星级站（所）由股份公司进行表彰，授予荣誉称号，颁发证书和奖牌，并给予物质奖励。同时表彰奖励“五项劳动竞赛”优秀组织单位和先进工作者。达标基层单位和三星级站（所）由各油田分公司予以表彰，奖励办法和标准自行制定。5.2奖励每届奖金金额根据总经理奖励资金分配计划，由总部一次性核增获奖单位年度工资总额。6附件6.1中国石化股份公司油田企业“五项劳动竞赛”考核标准及量化考核办法。6.2中国石化股份公司“五项劳动竞赛”优秀组织单位评比标准。6.3中国石化股份公司“五项劳动竞赛”先进工作者评比标准。—10—附件1：中国石化股份公司油田企业“五项劳动竞赛”考核标准及量化考核办法一、“红旗采油（气）厂、优胜采油（气）厂”考核指标及评比标准（一）采油厂考核指标1．参评资格指标（1）全面完成下达的年度原油产量和商品量；（2）吨油操作成本控制在上级下达的计划指标内；（3）无上报中石化集团公司安全生产、环境保护责任事故；（4）完成上级下达的综合能耗指标。2．综合管理指标（占40%）序号考核内容考核标准考核值得分ⅠⅡⅢ1自然递减率完成情况（%）100≥95≥852含水上升率完成情况（%）100≥90≥803增加可采储量完成情况（%）100≥90≥804油井措施有效率（%）≥75≥70≥605机采系统效率（%）≥29≥26≥216注水系统效率（%）≥52≥47≥427抽油机平衡度合格率（%）≥80≥70≥608污水水质处理达标率（%）≥80≥70≥609原油外输含水符合率（%）100≥98≥9510油水井资料全准率（%）≥98≥96≥9511基层单位达标率（%）≥90≥80≥7012用电分队计量率（%）≥90≥80≥7013单井作业频次≤1.1≤1.3≤1.5平均得分—11—3．开发管理单元指标（占60%）对开发管理单元指标分中高渗整装砂岩油藏，低渗砂岩油藏，裂缝碳酸盐岩油藏，复杂断块油藏，稠油热采油藏等五种油藏类型进行考核。（1）中高渗整装砂岩油藏考核标准序号考核内容考核标准考核值得分ⅠⅡⅢ1自然递减率（%）含水≤60%≤20≤25≤3060%-90%≤18≤20≤2590%≤14≤17≤202含水上升率稀油含水≤20%≤1.0≤1.5≤2.020%-80%≤2.0≤2.5≤3.080%≤1.0≤1.5≤2.0常规稠油含水≤20%≤2.5≤3.0≤3.520%-80%≤3.5≤4.5≤5.080%≤1.0≤1.5≤2.03注采对应率（%）≥90≥80≥704油井综合利用率（%）≥80≥75≥705水井综合利用率（%）≥80≥75≥706分注井层段合格率（%