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【考点要求】(2)秦中央集权制度的形成秦朝的统一；皇帝制度；中央官制与郡县制、中央集权制度的形成。秦朝中央集权制度的形成【知识结构】一、形成背景:秦的统一二、具体内容:三、作用影响:积极、消极⑵中央官制(三公九卿制)⑶地方制度(郡县制)⑴皇帝制度平王东迁分封制、宗法制破坏（春秋）诸侯割据混战（战国）改革变法运动人民渴望统一秦的统一封建经济的发展秦商鞅变法成效最大一、形成背景:秦的统一咸阳秦秦兼并六国客观原因:①社会基础:生产力水平不断提高，民族间地域间联系不断加强②政治基础:战国时期大国兼并小国，出现局部统一③民心基础:长期战乱，人民厌恶战争，渴望统一④物质基础:秦国国富兵强，实力超过其他国家⑤理论基础:韩非子的法家思想主观原因:秦王嬴政的雄才大略A、任用外来人才;B、正确的战略和策略(远交近攻)探究一:秦朝能兼并六国，完成统一的条件有哪些？“秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑斩浮云，诸侯尽西来。”假如你是秦始皇，完成统一后你最担心的是什么？为了解决这些问题，秦始皇是怎样做的？⑴政治上：建立专制主义中央集权政治制度（皇帝制度、三公九卿、郡县制）⑵经济上：统一货币、度量衡，车轨⑶文化上：统一文字，焚书坑儒⑷军事上：北击匈奴，南平越族⑸法律上：颁布《秦律》⑹工程上：修筑长城、修筑通达全国的驰道，修建灵渠秦朝巩固统一的措施秦朝中央集权制度的形成度衡统一度量衡统一货币量统一文字颁《秦律》修筑灵渠修驰道书同文、度同制、车同轨、行同伦东到东海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万在我国建立了第一个统一的多民族的中央集权的封建国家，从此统一成为中国历史的主流。统一的意义•1、顺应了历史发展的趋势,结束了分裂割据的局面，在我国建立了第一个统一的多民族的中央集权的封建国家，从此统一成为中国历史的主流。•2、统一为中国古代社会经济文化的发展提供了条件。•3、为了巩固统一，秦始皇创建了一整套封建专制主义的中央集权制度，并采取了强有力的措施巩固统治，这一切对后世产生了深远的影响⑴皇帝制度的建立⑵中央官制：三公九卿制⑶地方制度：郡县制二、秦朝专制主义中央集权制的具体内容“天下之事无小大，皆决于上”——“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”——皇位世袭“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”——皇帝独尊皇权至上这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？⑴皇帝制度的建立皇帝制度主要特征(3)皇位世袭(2)皇权至上(核心)(1)皇帝独尊本质：是君主专制即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。成为秦王朝政治制度的基本特征体现“家天下”的特点，显示权力的不可转移显示地位的不可僭越皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府三公诸卿副丞相律令图籍监察百官（位低权重）百官之首全国政务军务（虚有其位）⑵中央官制：三公九卿制作用：相互配合、彼此牵制、减少决策失误阅读下列材料：丞相绾等言：“诸候初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。延尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”迁尉议是。回答：1：王绾与李斯争论的焦点是什么？2：秦始皇采纳了谁的建议？为什么?①形成过程：春秋时期初设郡县；战国商鞅变法时，废分封，行县制；秦统一后全面推行。②郡县两级地方行政机构的职能③郡县制的作用：加强了中央集权，加强了对地方的控制，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。⑶地方制度：郡县制探究二：郡县制与分封制的比较？不同点:分封制郡县制官员产生方式划分标准影响相同点:目的：巩固自己的统治都是古代重要的地方行政制度性质：世袭产生皇帝任免以血缘关系为基础按地域划分易形成分裂割据有利于维护国家的统一地方权力中央权力集中集中皇帝秦朝这套金字塔般的统治机构的建立标志着专制主义中央集权制度的确立。专制主义中央集权概念总结：专制主义中央集权制度1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；2、“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。三、秦朝中央集权制的影响1、积极影响（1）疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。（2）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。（3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。（4）能调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程建设，有利于社会生产的发展；消极影响皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，二世而亡，成为一个短命王朝。秦朝中央集权制度的形成形成背景秦的统一具体内容皇帝制度①确立皇帝称号；②皇位世袭；③皇帝独尊；④皇权至上。中央官制三公九卿制郡县制郡高于县，郡守、县令（县长）作用影响巩固统一的措施颁布秦律、统一度量衡、货币和车轨；统一文字；修驰道、开灵渠、筑长城、移民等。影响积极影响①促进秦朝国力增强，初步奠定祖国疆域，有利于巩固国家统一，以及中华民族的形成；②有利于封建经济文化的发展；③奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局。消极影响秦朝后期加强对人民的压榨，阶级矛盾激化，爆发陈胜、吴广起义，秦二世而亡。归纳总结你不体恤人民，是一个暴君。朕德高三皇，功盖五帝。秦始皇被秦朝人民告上了法庭。请你为被告秦始皇写一份辩词或为原告秦朝人民写一份诉状。原告被告3、能力训练（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合）•参考答案:•秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割据混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和车轨、统一了文字;我修筑长城，和驰道,开通灵渠；这些都促进了经济文化交流,奠定了祖国疆域,巩固国家统一。我是千古一帝。•秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊山陵墓，劳民伤财;你赋役繁重,要我们将收获物的2∕3交给你；你把残酷的刑法强加在我们头上,让我们没有活路；你是一个暴君。评价历史人物的基本思路：首先要梳理出历史人物各方面的有关史实，然后对史实加以归类，归类后，从主观动机与客观结果、当时和后期的影响中，做出综合评价。评价时，要坚持史论结合，论从史出；要坚持辩证的方法，要坚持两点论的原则。评价历史人物的一般技巧①评价标准：看一个历史人物的活动或举措,不能感情用事,也不能仅从道义的角度去考虑,要看其是否有利于生产力的发展、社会的进步和国家的统一等。②抓住历史背景：必须将历史人物放到他所生活的特定的历史时代进行评价。否则人物同伴的活动如果处于不同的历史背景，那就有可能作出完全不同的评价。③防止以偏概全，通常说的人无完人，就是指对历史人物的评价要一分为二，要全面客观，要运用阶级分析法，考虑其阶级性和时代性。④克服英雄史观，在承认历史人物个性特点对历史有一定影响的同时，又不能夸大个人在历史上的作用。一、选择题1．“德高三皇，功过五帝”“名号不更，无以称成功，传后世”，反映了皇帝的来历是（）A．上古天神名号B．上古部落和部落联盟首领称呼C．先秦王朝统治者称呼D．我国最高封建统治者称谓D2、下列关于赢政定“皇帝”称号的说法，不正确的是（）A具有神化皇权的意图B表明赢政要效法古代有道明君C是中央集权发展的必然结果D体现了专制主义的倾向3．秦始皇为了维护皇帝的尊严，作了哪些新规定（）①皇帝称“朕”②皇帝的命令称“制”或“诏”③皇帝的玉印称“玺”④增强皇帝的神圣感A．①②③B.①③④C.①②D.①②③④BA4．秦始皇在中央同时设立丞相、御史大夫、太尉三公，其直接目的是（）A维护秦政权的统治B削弱地方权力C建立中央集权制度D防止大臣专权5．秦朝时期，御史大夫的主要职责是（）①协助皇帝处理全国政事②执掌群臣奏章③管理军事④下达皇帝诏令⑤兼理国家监察事务A．①②⑤B．①③④C．②④⑤D.③④⑤DC6．秦朝三公九卿和郡县长官产生的方式是（）A．世代相袭B．考试选拔C．地方推荐D．皇帝任命7．我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到“郡县制”的变化，其变化的最主要原因是（）A．交通的发展B．疆域的拓展C．经济文化交流的需要D．加强中央集权的需要DD8．下列有关郡县制的评价不正确的是（）A．郡县制是对先秦政治制度的发展B．废分封、立郡县是秦二世灭亡的重要原因C．郡县制代替分封制是历史的进步D．废分封、立郡县有利于中央对地方的控制9．郡县制有利于巩固国家统一和中央集权的制度，其依据主要在于（）A郡县官吏必须对上一级负责B郡县制是地方行政管理机构C郡县官吏与皇帝是臣与君的关系D郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭BD10．与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是A.皇位世代相传，以稳固“家天下”的基础B.推行郡县制，加强中央对地方的控制C.皇帝掌握从中央到地方的人事大权D.为提高权威而神化皇权C11．秦实行中央集权制度的积极意义是（）A．加剧了社会矛盾，无益于社会发展B．缓和了社会矛盾，有助于长治久安C．避免了国家分裂．有助于政局稳定D．造成君主独裁．导致政治黑暗C