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石家庄铁道大学经管学院管理工程系1第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系2主要内容：工程造价的基本内容工程造价管理体制和基本内容造价工程师执业资格制度工程造价咨询管理制度第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系31.内容提要工程造价及其计价特征工程造价相关概念2.重点、难点分析涉及工程造价概念与特征、静态投资、动态投资、建设项目总投资与固定资产投资、建筑安装工程造价等内容。石家庄铁道大学经管学院管理工程系4第一节工程造价的基本内容一、工程造价及其特征（一）工程造价的含义(一词两意）工程造价通常是指工程的建造价格。由于所站的角度不同，工程造价有不同的含义。含义一：从投资者（业主）的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。从这个意义上讲，建设工程造价就是建设工程项目固定资产的总投资。第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系5含义二：从市场交易的角度分析，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在工程承发包交易活动中所形成的建筑安装工程费用和建设工程总费用。显然，工程造价的第二种含义是指以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。与交易范围有关第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系6承发包价格是工程造价中一种重要的、也是较为典型的价格交易形式。商品房价格是一种有加价的工程价格。工程造价的两种含义实质上就是以不同角度把握同一事物的本质。第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系7例题：1.建设工程最典型的价格形式是（）。A.业主方估算的全部固定资产投资B.承发包双方共同认可的承发包价格C.经政府投资主管部门审批的设计概算D.建设单位编制的工程竣工决算价格【答案】B石家庄铁道大学经管学院管理工程系82.当写字楼、住宅等作为建设工程的最终新产品以商品的形式进入流通领域时，其交易价格是（）.A.实际结算的工程价格B.最终决算的工程造价C.有加价的工程价格D.施工合同确定的工程造价【答案】：C石家庄铁道大学经管学院管理工程系93．工程造价通常是指工程的建造价格，其含义有两种。下列关于工程造价的表述中正确的是（）。A从投资者——业主的角度而言，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部投资费用B从市场交易的角度而言，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。C工程造价只能涵盖一个建设工程项目D通常，人们将工程造价的第一种含义认定为工程承发包价格【答案】B石家庄铁道大学经管学院管理工程系10（二）工程计价的特征1.计价的单件性2.计价的多次性投资估算是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据。工程概算一般又可分为：建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系11第一章工程造价管理及其基本制度发承包阶段施工图预算施工阶段中间结算竣工阶段竣工结算石家庄铁道大学经管学院管理工程系123.计价的组合性4.计价方法的多样性投资估算的方法有设备系数法、生产能力指数估算法等；计算概、预算造价的方法有单价法和实物法等。5.计价依据的复杂性第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系13二、工程造价相关概念（一）静态投资与动态投资静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。静态投资包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费，以及因工程量误差而引起的工程造价的增减等。第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系14动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。它除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、有关税费、涨价预备费等。第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系15静态投资和动态投资的内容虽然有所区别，但二者有密切联系。动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系16（二）建设项目总投资与固定资产投资建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分；非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资，不含流动资产投资。建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系17固定资产投资是投资主体为达到预期收益的资金垫付行为。我国的固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四种。第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系18建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价，二者在量上是等同的。（三）建筑安装工程造价建筑安装工程造价也就是建筑安装产品价格，二者在量上也是等同的。从这里也可以看出工程造价两种含义的同一性。第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系19例题：1.建设项目静态投资包括（）。A.基本预备费B.设备和工器具购置费C.涨价预备费D.建设期贷款利息E.投资方向调节税【答案】AB石家庄铁道大学经管学院管理工程系202.生产性建设项目的总投资由（）两部分构成。A.固定资产投资和流动资产投资B.有形资产投资和无形资产投资C.建筑安装工程费用和设备工器具购置费用D.建筑安装工程费用和工程建设其他费用【答案】A石家庄铁道大学经管学院管理工程系213.按现行规定，建设项目静态投资包括（）.A.基本预备费B.因工程量误差引起的造价增长值C.施工机械租赁费D.涨价预备费E.建设期贷款利息【答案】：ABC石家庄铁道大学经管学院管理工程系224．静态投资包括建筑安装工程费，设备和工、器具购置费，工程建设其他费用和（）。A．预备费B．基本预备费C．涨价预备费D．未明确项目准备金【答案】B石家庄铁道大学经管学院管理工程系235.从投资者（业主）角度分析，工程造价是指建设一项工程预期或实际开支的（）A．全部建筑安装工程费用B．建设工程总费用C．全部固定资产投资费用D．建设工程动态投资费用答案：C石家庄铁道大学经管学院管理工程系24第二节工程造价管理的组织和内容一、工程造价管理的基本内涵（一）工程造价管理1.工程造价的宏观管理政府部门2.工程造价的微观管理工程参建主体石家庄铁道大学经管学院管理工程系25（二）建设工程全面造价管理按照国际工程造价管理促进会给出的定义，全面造价管理（TotalCostManagement，TCM）是指有效地利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。建设工程全面造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系261.全寿命期造价管理建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。2.全过程造价管理全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理。竣工验收第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系273.全要素造价管理影响建设工程造价的因素有很多。为此，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。4.全方位造价管理建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设主管部门、行业协会、业主、设计方、承包方以及有关咨询机构的共同任务。第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系28二、工程造价管理的组织系统1.政府行政管理系统2.企事业单位管理系统企事业单位对工程造价的管理，属微观管理的范畴。3.行业协会管理系统权限和职责第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系29三、工程造价管理的内容和原则（一）工程造价管理的内容工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。（1）在项目决策阶段，按照有关规定编制和审核的初步投资估算，经有关部门批准，作为拟建项目策划决策的控制造价。第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系30（2）在工程设计阶段，按照有关规定编制的工程概算、施工图预算，经有关部门批准，即作为拟建项目工程造价的最高限额。第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系31（二）工程造价管理的基本原则有效地控制工程造价应体现以下三项原则：（1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。（2）实施主动控制。（3）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系32从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系33例题1.建设工程全要素造价管理是指要事先（）的集成管理。A．人工费、材料费、施工机具使用费B．直接成本、间接成本、规费、利润C．工程成本、工期、质量、安全、环境D．建筑安装工程费用、设备工器具费用、工程建设其他费用答案：C石家庄铁道大学经管学院管理工程系34例题：1.对于政府投资项目而言，作为拟建项目工程造价最高限额的是经有关部门批准的（）.A.投资估算B.初步设计总概算C.施工图预算D.承包合同价【答案】：B石家庄铁道大学经管学院管理工程系352.为了实现工程造价的有效控制，需要在工程建设程序的各阶段采取有效措施，将工程造价控制在（）之内.A.投资能力范围和确定的投资估算B.投资效益要求的范围的工程造价最高限额C.最小变更范围和政府批准的预算D.合理的范围和核定的造价限额【答案】：D石家庄铁道大学经管学院管理工程系363.在调查—分析—决策基础之上的偏离—纠偏—再偏离—再纠偏的工程造价控制属于（）。A.前馈控制B．预防控制C.被动控制D.全过程控制【答案】C石家庄铁道大学经管学院管理工程系374.建设工程项目投资决策完成后，控制工程造价的关键在于（）。A.工程设计B.工程招标C.工程施工D.工程结算【答案】A石家庄铁道大学经管学院管理工程系385.为了有效地控制建设工程造价，造价工程师可采取的组织措施是（）。A.重视工程设计多方案比选B.严格审查施工组织设计C.严格审核各项费用支出D.明确工程造价管理职能分工【答案】D石家庄铁道大学经管学院管理工程系396.建设工程项目投资决策完成后，有效控制工程造价的关键在于（）。A．审核施工图预算B．进行设计多方案比选C．编制工程量清单D．选择施工方案【答案】B石家庄铁道大学经管学院管理工程系407．有效控制建设工程造价的技术措施包括（）。A.重视工程设计多方案的选择B．明确工程造价管理职能分工C.严格审查施工组织设计D.严格审核各项费用支出E.严格审查施工图设计【答案】ACE石家庄铁道大学经管学院管理工程系41第三节工程造价人员管理制度一、造价工程师管理制度（一）造价工程师的素质要求和职业道德1.造价工程师的素质要求2.造价工程师的职业道德二、造价工程师的执业资格考试、注册和执业1.执业资格考试2.注册3.执业4.继续教育5.法律责任第一章工程造价管理及其基本制度石家庄铁道大学经管学院管理工程系421.注册管理部门国务院建设主管部门作为造价工程师注册机关，负责全国注册造价工程师的注册