第二章现代企业制度与管理组织

1企业管理开课院系：经管院主讲教师：罗倩2第二章现代企业制度与管理组织第一节现代企业制度概述第二节现代企业组织形式第三节现代企业治理结构第四节现代企业管理组织结构3第一节现代企业制度概述一、现代企业制度的概念二、现代企业制度的特征三、现代企业制度的基本内容4第一节现代企业制度概述一、现代企业制度概念现代企业制度是以企业法人制度为基础，以企业产权制度为核心，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件而展开的，由各项具体制度所组成的用来处理企业基本经济关系的制度体系。51.产权清晰包含三层含义：一具有明确的产权主体二具有清晰的产权边界三具有合格的产权行使能力二、现代企业制度的特征2.权责明确权责明确是指通过法律法规确立出资人和企业法人对企业财产分别拥有的权力、承担的责任和各自履行的义务。第二章现代企业制度概述产权清晰是指要以法律的形式明确企业的出资者与企业的基本财产关系。6所有者按其出资额，享有资产受益、重大决策和选择管理者的权利；同时也以出资额为限对企业承担有限责任。企业拥有法人财产权，以全部法人财产独立享有民事权利、承担民事责任，依法自主经营。同时对出资者的资产承担资产保值增值的责任。第二章现代企业制度概述73.政企分开政企分开是指实现政府和企业职责分离、职能到位，主要有两方面的含义：一是政府行政管理职能、宏观和行业管理职能与企业经营职能分开。二是将原来由企业承担的社会职能，如住房、医疗、养老等交换给政府和社会。第二章现代企业制度概述84、管理科学首先，通过规范的组织制度，使企业的权力机构、监督机构、决策机构和执行机构之间职责分明，相互制约。第二章现代企业制度概述其次，是建立科学的企业管理制度，包括企业机构的设置、用人制度、薪酬制度和财务会计制度等。9三、现代企业制度的基本内容1.现代企业产权制度所有权(Ownership)是指对主体拥有财物这一特定事实给与社会性的认可和保护，它是一个法学的概念，是指对物的完整的占有、使用、收益、处分权能；它的对象只是有体物。（1）产权与所有权第二章现代企业制度概述产权（Propertyrights）是一个经济学概念，是指不同利益主体对某一财产的占有、支配和收益的权利，义务和责任。10所有权是具有整体性的财产归属，是不可分割的；而产权是与所有权相联系的一组行为性权利，是可以分解的。当产权的一组权利未被分解，全部集中于一个主体时，这种状态的产权相当于我们通常理解的所有权。产权一旦分解，就不再与所有权对等。产权的分解既可以是使用权、受益权、转让权之间的分解，也可以是每一种权利更为具体的细致的分解。11（2）现代企业产权制度在此制度下出资者的最终所有权就退化为股权，而随之丧失了一部分所有权、占有权、使用权、支配权和部分收益权，不能对资产中最终属于自己的那一部分资产进行支配，只能运用股东权利影响企业行为而不能直接干预企业的经营活动。而法人企业则享有出资者所投资产的占有、使用、处分和部分收益权。第二章现代企业制度概述现代企业产权制度的核心，就是把民法上所称的所有权分解为出资者的最终所有权和企业法人财产权两部分。122.现代企业法人制度法人制度就是通过赋予企业或有关组织法律上独立的人格，使其独立承担民事责任、享有民事权利，也包括赋予企业法人地位的各项法律规定。首先，法人制度使得现代企业同传统的自然人企业相比具有了明显的优势。其次，法人制度是实现最终财产与法人财产权分离，从而实现现代企业产权制度。第二章现代企业制度概述133.现代企业组织制度组织制度是指企业要建立什么样的内部机构组织形式，即形成什么样的内部组织结构来支配企业的运营。公司组织制度方面的两个原则：企业所有权与经营权分离的原则；公司决策权、执行权和监督权分立的原则。第二章现代企业制度概述144.现代企业管理制度现代企业从克服传统管理制度的弊端和提高经济效益出发，重点对企业的机构设置、用人制度、薪酬制度、财务和会计制度等方面进行改革和尝新，建立严格的责任制体系，以适应现代企业制度的要求。第二章现代企业制度概述15第二节现代企业的组织形式一、现代企业组织形式的划分二、公司制是现代企业的典型组织形式三、有限责任公司与股份有限公司16第二节现代企业的组织形式一、现代企业组织形式的划分1.个人企业2.合伙企业3.公司制企业171.个人独资企业作为单一业主，法律对业主本人和他的企业不加以区分。个人独资企业形式的优点：1）容易组建。起步规模可以很小，甚至可以在家开始做起；2）自由。自己就是老板，可以随自己的意愿按照个人的方式开展经营；3）所有的利润归个人所有；4）申报所得税时只需申报个人所得税5）不必对外公开任何信息；18个人独资企业形式的缺点：1.无限责任（unlimitedliability），本人必须承担企业的所有债务。2.缺少连续性。在法律上，一旦独资企业的所有者死亡，企业便立即解散3.局限性。只有一个经营决策者，可能会感到力不从心，阻碍企业发展19它是由两人或数人约定，共同出资或以技艺共集一处设立的企业。合伙企业的合伙人之间是一种契约关系,不具备法人的基本条件，不是法人。PS:合伙企业通常适用于专业人士。2.合伙企业合伙人订立合伙协议：谁投资了多少资金谁将获得多少份额的利润谁的职责是什么，以及向谁汇报合伙企业如何解散。如果解散资产如何分配。等等20合伙企业优点（相对于独资企业而言）可以获得较高的启动资本；合伙人之间可以增强信息，并能够分担责任；合伙人之间形成技能互补，如某一合伙人专长于某种技术，另一合伙人具有管理才能，还有人善于理财，以及具有创新意识，提出新思想等。21合伙企业的缺点：1）“无限连带责任”。如果一个合伙人经营中犯了错误，如签订了一份后果严重的合同，那么，不论其他合伙人是否同意或了解合同的签订，所有的合伙人都必须为此负责。在此情况下，其他人的个人财产有可能被拿去抵债，尽管错误的合同可能与他毫无关系2）企业不连续性。一旦其中一位合伙人离开或死亡，合伙企业随即解散，剩下的合伙人可以重新组建。22优点：1）投资者承担有限责任2）公司具有永续生命。股份可以出售或传给继承人。3）具有筹资优势。3.公司制企业缺点：1）股权转让带来的纠纷。股权收购2）双重课税23二、公司制是现代企业的典型组织形式1.现代公司制的起源现代公司制起源于15世纪地中海沿岸城市。当时商业贸易促进了船运业的发展。为了解决船运业的投资问题、分散风险，出现了类似于公司的经济组织。在这些组织中，资本所有者承担无限责任，并委托有才能、信誉好的人负责经营，利润共享。2.公司的基本制度现代公司的基本制度都包含四项，即企业法人制度、企业产权制度、企业组织制度和企业管理制度。第二章现代企业制度概述243.公司的主要作用（1）能迅速筹集大量的资金（2）能优化社会资源的配置（3）能够促进科学技术的研究和科技成果的转化（4）能够不断提高企业管理水平第二章现代企业制度概述25三、有限责任公司与股份有限公司1.有限责任公司《公司法》规定：“有限责任公司，股东以出资额为限对公司承担责任，公司以全部资产对公司的债务承担责任。”第二章现代企业制度概述（1）股东人数有限（2）不发行股票（3）公司股权转让有严格的限制（4）公司的设立比较简便，注册资本低（5）公司的账目不对外披露262.股份有限公司《公司法》规定：“其全部资本为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。”（1）股份有限公司的设立条件和程序较为严格（2）股份有限公司实行财务公开原则（3）股份公司有严密科学的管理体制（4）股份有限公司的股票不可退回，但可自由转让，具有充分的流通性（5）股份有限公司的资产成为法人财产（6）股份有限公司的设立则必须经国家有关部门机关的批准27第三节现代企业治理结构一、法人治理结构的含义二、法人治理结构的构成28第三节现代企业治理结构法人治理结构是又译为公司治理（CorporateGovernance)是现代企业制度中最重要的组织架构。狭义的公司治理主要是指公司内部股东、董事、监事及经理层之间的关系，广义的公司治理还包括与利益相关者（如员工、客户、存款人和社会公众等）之间的关系。一、法人治理结构概述29二、法人治理结构的构成1.股东大会股东大会由全体股东组成，是公司的最高权力机构。股东大会通过股东大会会议决定公司的经营方针，选举和罢免董事会、监事会成员，修改公司章程，审议和批准公司的财务预算、决算、投资及收益分配等重大事项。第二章现代企业制度概述302.董事会董事会是公司的经营决策机构，它由股东大会选举产生。董事会执行股东大会的决议，决定公司的经营计划和投资方案，制定公司预决算和利润分配方案，决定公司内部管理机构的设置，聘任或解聘经理。第二章现代企业制度概述313.经理层经理层指由总经理、副总经理和公司高级职员组成的执行机构。法人企业对公司总经理实行聘任制，由董事会聘任总经理。总经理负责公司的日常生产经营活动，对公司的生产经营和管理进行全面领导，依照公司章程和董事会的授权行使职权。总经理对董事会负责。第二章现代企业制度概述324.监事会监事会是股东大会领导下的公司监督机构。监事会成员由股东代表和一定比例的职工代表组成。监事会依法和依照公司章程对董事会成员、总经理和高级职员行使职权的活动进行监督，检查公司的经营和财务状况，可对董事、经理的任免、奖惩提出建议。第二章现代企业制度概述33股东大会董事会经理职工监事会图2-1公司法人治理机构示意图第二章现代企业制度概述34第四节现代企业管理组织结构一、直线型组织结构二、职能型组织结构三、直线职能型组织结构四、事业部制结构五、矩阵型结构六、动态网络制结构35第四节现代企业管理组织结构直线型是最古老、最简单的一种组织结构形式，又称为军队式结构或单线制。一、直线型组织结构最高管理层中级管理层2中级管理层1下级管理层4下级管理层3下级管理层2下级管理层136（1）结构简单，联系简捷。所有人都知道该向谁报告，以及谁向他报告（2）职责分明，组织效率高（3）权力集中，命令同意，可以保证统一指挥第二章现代企业制度概述这种组织结构中，各级职位按垂直方向一次排列，命令传递和信息沟通只有一条直线通道，任何下级都只接受各自唯一上级的命令。即“一个人，一个头”。（1）一个人精力有限，在解决复杂困难问题时，难于应付，失误较多；（2）结构中部门相对独立，容易产生“本位主义”，影响部门间协作。简单的小型企业优点缺点适用37二、职能型结构组织职能型组织结构是美国科学管理之父泰勒在对管理工作进行专业化分工的基础上提出的。即在各级直线主管下面相应地设立一些只能机构和人员，以分担某些职能机构的领导和指示。最高管理层职能部门2职能部门1下级管理层3下级管理层2下级管理层1第二章现代企业制度概述38（1）体现了现代企业技术发达、业务工作专业化的要求，发挥了职能部门的专业化优势与管理作用（2）减轻了直线管理者的负担，也弥补了直线主管能力的不足。第二章现代企业制度概述这种组织结构的特点是，按不同管理职能设立职能部门，负责职能范围内的业务管理，下级除接受直线上级管理者的命令之外，还必须接受各职能部门的指示。优点直线人员与职能人员的职责、权限难以明确划分，在客观上形成了多头领导，多头指挥。缺点39第二章现代企业制度概述三、直线—职能型结构组织又叫直线参谋制，它是在直线制和职能制的基础上，取长补短。最高管理层职能部门2职能部门1下级管理层3下级管理层2下级管理层140优点既保证了管理的集中统一，又可充分发挥各专业管理机构的作用。目前，我国绝大多数企业都采用这种组织结构。缺点职能部门之间的协作性较差；办事效率低。41四、事业部结构组织企业按产品、地区或经营部门分别成立若干个事业部。该项产品或地区的全部业务，从产品设计直到产品销售，全部由事业部负责。各事业部实行独立经营、单独核算。高层管理者只保留人事决策、财务控制、规定价格幅度以及监督等大权，并利用利润等指标对事业部进行控制。第二章现代企业制度概述42最高管理层职能部门2职能部门1事业部3事业部2事业部