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第二讲审判制度◆法院◆法官一、法院的特征——司法权•1、被动性•2、独立性•3、中立性•4、普遍性•5、终极性•6、公正性•7、程序性•8、审级性•9、公开性10、职业化1、被动性——不告不理原则A、法院被动受理案件，适应原告要求—法院干预社会生活的界限B、法院针对原告的诉讼请求作出判断—法院裁判的界限2003年8月，孙某因腹部疼痛到甲医院住院治疗，甲医院为其进行了阑尾切除手术，手术很顺利，伤口愈合也很好。但孙某出院后不到1个月，就开始经常感觉腹部疼痛。2004月7月，经乙医院诊断，其腹腔内存有手术用的纱布。孙某认为自己从未在任何医院做过其他腹部手术，这块纱布肯定是甲医院手术过程中遗留的，于是要求甲医院承担其物质损失3万元。而医院坚持认为，手术是正常的，有孙某在手术单上的签字，有病历和手术清单作证，纱布遗留在腹腔内不是医院的责任，因此拒绝赔偿。孙某向A区法院起诉要求医院赔偿其物质损失3万元在本案一审诉讼过程中，A区法院认为甲医院已提供孙某在手术单上的签字、病历和手术清单作为证据，已经证明医院的医疗行为无过错；而孙某虽然提供了一些2003年9月以后在几家医院诊断、治疗等所支出费用以及误工费用的有关单据，但是没有提供任何能够证明该纱布是甲医院手术过程遗留在腹腔内的证据，故判决驳回孙某的赔偿请求。孙某不服提出上诉，二审法院认为应当由甲医院证明纱布遗留在腹腔内不是医院的责任，而医院并没有证据证明这一点，故认为A区法院判决驳回孙某诉讼请求的处理是不当的，改判甲医院赔偿孙某物质与精神损失共计3万元。一审判决驳回孙某的赔偿请求二审改判甲医院赔偿孙某物质与精神损失共计3万元孙某向A区法院起诉要求医院赔偿其物质损失3万元是否所有起诉法院都受理？根据民事诉讼法第108条规定：起诉必须符合下列条件：1、原告适格2、有明确的被告3、有具体的诉讼请求和事实、理由4、管辖适格原告适格——谁有权利告？黄某向朋友陈某借款20万元用于炒股，毫无经验的黄某炒股失利，20万全部赔光了。陈某向黄某催还欠款，黄某推脱没钱不还。陈某的好友向某知道此事，非常气愤，想替陈某解决此事，于是向法院提起了诉讼，要求黄某还钱。在这件事上，向某有权利状告黄某吗？2、独立性——人人完全平等地有权由一个独立而无偏袒的法庭进行公正和公开的审讯，以确定他的权利和义务并判定对他提出的任何刑事指控。——联合国《世界人权宣言》第10条2、独立性——在判定对任何人提出的任何刑事指控或确定他在一件诉讼案件中的权利和义务时，人人有资格由一个依法设立的、合格的、独立的和无偏倚的法庭进行公正的和公开的审讯。——《公民权利和政治权利国际公约》第14条2、独立性——1982年，国际律师协会第19届大会——《司法独立最低标准的规则》1983年，世界司法独立第一次会议——《世界司法独立宣言》1985年，第7届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会——《关于司法独立的基本原则》2、独立性——A、法院组织独立B、法官的地位、身份、意志、活动都是独立的，只服从于法律，再没有别的什么上司。•1985年，第7届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会——《关于司法独立的基本原则》•第7条规定：向司法机关提供充足的资源，以使之得以适当的履行其职责，是每一会员国的义务。•第11条规定：法官的任期、充分的报酬、服务条件、退休金和退休年龄应当受到法律保障。3、中立性——法官站在中立的第三者的立场上超然地平等地对待双方当事人，不偏不倚地依法裁决争议。4、普遍性•法院管辖一切公民，包括辖区内的外国人，毫无例外。5、终极性•法院是解决争议的最后场所，其生效裁决为终局性的，一事不再理。•先裁后审•复议前置•目前我国法律规定的行政复议前置只有以下8种：•1、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。•2、公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。•3、纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。•4、被审计单位对审计决定不服的，应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关申请复议，不能直接向人民法院起诉，这就是审计行政复议前置的规定。•5、治安管理处罚上级公安机关裁决前置。•6、专利复审委员会复审前置。•7、工伤保险案件•8、对价格违法的处罚司法不是万能的A、一般无权受理请求撤销规范性法律文件和法院规则等诉讼B、具有高度政治意义的统治行为C、政党内部纠纷D、宗教团体内部纠纷等•司法权限的拓宽表明法治的进步以高等学校与学生之间的纠纷为例•《普通高等学校管理规定》•第五十四条学生有下列情形之一，学校可以给予开除学籍处分：(一)违反宪法，反对四项基本原则、破坏安定团结、扰乱社会秩序的；(二)触犯国家法律，构成刑事犯罪的；(三)违反治安管理规定受到处罚，性质恶劣的；(四)由他人代替考试、替他人参加考试、组织作弊、使用通讯设备作弊及其他作弊行为严重的；(五)剽窃、抄袭他人研究成果，情节严重的；(六)违反学校规定，严重影响学校教育教学秩序、生活秩序以及公共场所管理秩序，侵害其他个人、组织合法权益，造成严重后果的；(七)屡次违反学校规定受到纪律处分，经教育不改的。——依法行政———越权无效老百姓与行政机关打交道的法宝例如：1、工商行政管理人员有权实施行政拘留吗？2、派出所民警能做出行政拘留的处罚吗？3、公安局可以做出吊销营业执照的处罚吗？4、罚款要当场收缴吗？•6、公正性•7、程序性•8、审级性•—法院多层设置，每层均独立行使职权，当事人不服裁决可逐级上诉，但不得越级。•9、公开性•——阳光是最好的杀毒剂•10、职业化二、法院的种类•1、从审级上分，法院分为：初审法院上诉法院终审法院各国审级设置不同，一般设3-4级•2、从审判管辖上分，法院分为普通法院、专门法院普通法院——审判民事、刑事案件专门法院——受理专门性案件、特定的案件3、从国家结构上分，法院分为联邦法院、单一法院国家结构形式1、单一制——国家设有统一的立法机关和统一的中央政府；全国只有一个宪法；按行政区域划分行政单位和自治单位；各行政单位和自治单位都受中央的统一领导，没有脱离中央而独立的权利。——英、法、意、日、挪、瑞典2、联邦制——以州、邦或成员国的形式来划分其国家内部组成，除有整个联邦的宪法和法律以及最高国家机关外，各组成单位还有自己的宪法和法律以及最高国家机关。——印度、俄、美国、瑞士、巴西3、邦联制——是一种松散的联盟，以有关国家签定的条约为基础，是一些主权国家为了达到军事、贸易或其它目的而组成的一种国家联合。邦联不是主权国家，没有统一的宪法、最高国家权力机关和行政机关，没有统一的军队、赋税、预算、国籍等。——欧盟我国人民法院的建制基层人民法院—县、自治县、不设区的市、市辖区人民法庭中级人民法院——省、自治区辖市和自治州、中央直辖市高级人民法院——省、自治区和中央直辖市最高人民法院——中央我国人民法院的建制军事法院——基层军事法院、大军区级军事法院、中国人民解放军军事法院审理现役军人、军队文职干部、军队在编职工刑事犯罪案件海事法院——海商案件、港口城市、中级铁路运输法院——基层、中院铁路沿线的刑事案件和经济纠纷三、人民法院的任务人民法院是国家的审判机关。人民法院的任务是审判各种诉讼案件，惩治罪犯，保障人权，解决纠纷，调整社会关系，维护社会秩序，保卫国家制度和利益，保护公民、法人的合法权益，并通过全部审判活动教育公民忠于祖国、自觉遵守宪法和法律。（一）人民法院审判的刑事案件——公诉、自诉◆人民法院受理的自诉案件包括：1、告诉才处理的案件2、人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件3、公诉转自诉1、告诉才处理的案件①侮辱、诽谤案②暴力干涉婚姻自由案③虐待案④侵占案侮辱、诽谤罪——刑法246条以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。甲男与乙女发生纠纷，乙将脏物泼在甲的身上，甲便揪住乙的上衣，并向乙的下身猛击几拳；乙骂声不止，甲便换来自己养的大公狗，在有许多围观村民的情况下，扒下乙的裤子，使其当众赤裸身体，并叫狗扒在乙的身上。——侮辱罪某甲与某乙系国家机关工作的同事，平时有隙。为报复某乙，某甲向公安机关作虚假匿名举报，诬告某乙曾在一歌舞厅嫖娼，有陪侍女某丙为证。公安机关调查时，某丙对此作了虚假指正，某乙因而受到了公安机关的处分。——诽谤罪侮辱、诽谤罪——刑法246条以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。艾滋女案数罪并罚1、某甲因金融凭证诈骗罪被判处10年有期徒刑，并处罚金5万元；因诈骗罪被判处无期徒刑，并处罚金10万元。2、陈希同因贪污罪被判处有期徒刑13年，因玩忽职守罪被判处有期徒刑4年。3、某乙因两罪分别被判处有期徒刑10年和有期徒刑15年。4、某丙分别被判处3年有期徒刑、6个月拘役、2年管制。1、告诉才处理的案件①侮辱、诽谤案②暴力干涉婚姻自由案③虐待案④侵占案•侵占罪——刑法270条将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大拒不退还的，处2年以下有期徒刑、拘役或者罚金。数额巨大或者有其他严重情节的，处2年以上5年以下有期徒刑。将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款规定处罚。盗窃、抢劫、抢夺明显特征：合法持有+非法侵吞梁丽案◆人民法院受理的自诉案件包括2、人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件①故意伤害罪②非法侵入住宅案③侵犯通信自由案④重婚案⑤遗弃案⑥生产、销售伪劣商品案⑦侵犯知识产权案⑧属于刑法分则第4章、第5章规定的，对被告人可能判处3年以下有期徒刑的案件◆人民法院受理的自诉案件包括3、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院已经作出不予追究的书面决定的案件。公诉转自诉公诉案件流程——立案侦查起诉审判立案A、公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人B、任何单位和个人发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，可以举报C、被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪嫌疑人、犯罪事实进行报案立案不予立案必须送达被害人1、申请复议2、人民检察院——要求公安机关说明不予立案的理由，如检察院认为不予立案的理由不能成立，通知公安机关立案，公安机关应当立案。3、有证据，可向法院起诉。•立案侦查•侦查终结——A、制作起诉意见书，连同案卷材料移送检察院B、撤销案件检察院审查起诉——起诉与不起诉不起诉决定书A、公安机关——向上级检察院提请复核B、被害人——向上级人民检察院申诉直接向法院起诉三、人民法院的任务（一）审判刑事案件（二）审判民事案件（三）审判行政诉讼案件（四）依法行使国家赋予的民事执行权生效的民事判决、裁定刑事案件和行政案件财产部分的执行根据当事人的申请执行仲裁裁决和公证组织依法赋予强制执行的债权文书。关于执行•执行是指人民法院执行组织依照法定程序，依靠国家强制力，强制义务人履行生效法律文书所确定的实体义务的诉讼活动。•1、执行权仅属于法院•2、执行与审判相分离•3、执行的前提是生效的法律文书•4、执行措施——A、查询、冻结、划拨被执行人的存款B、扣留、提取被执行人的收入及存款C、查封、扣押、拍卖、变卖被执行人的财产D、搜查关于执行•5、执行一般应由当事人申请•申请期限——•当事人一方或者双方是公民个人的为1年，双方是法人或者其他组织的为6个月，该期限从法律文书规定履行期限的最后一日起计算。•6、执行和解案例：申请执行人王某，男，汉族，住东营区六户镇。被执行人陈某，