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第五课我国的人民代表大会制度导航页考点梳理·精准讲练易错剖析·矫正训练时政热点·深度解读导航页考点梳理核心考点一人民代表大会1．人民代表大会(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会)性质地位职权常设机关全国人民代表大会地方各级人民代表大会最高国家权力机关地方各级国家权力机关在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权立法权、决定权、任免权、监督权全国人大常务委员会县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会考点梳理·精准讲练导航页提醒区分与人民代表大会相关的几组概念(1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。(2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。(3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。导航页2．人大代表(全国人大代表和地方各级人大代表)法律地位产生及任期权利义务国家权力机关的组成人员：全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。全国各级人民代表大会的代表每届任期五年审议权，即有权审议各项议案；表决权，即有权表决各项决定；提案权，即有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案；质询权，即有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督导航页1．区分人民代表大会的职权职权内容区分立法权决定权任免权监督权制定、修改、废止法律的权力依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力监督宪法和法律的实施；监督“一府两院”的工作四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权核心突破导航页2．区分政治生活中六大行为主体的职能(或权利)公民政府人大人大代表中国共产党政协选举权、被选举权、政治自由、监督权保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设立法权、决定权、任免权、监督权审议权、表决权、提案权、质询权依法治国、依法执政政治协商、民主监督、参政议政导航页命题探究命题点一人民代表大会的职权(2016·课标Ⅰ，17)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于()A．国家主席B．全国人大常委会C．人民法院D．中央人民政府B导航页[训练1](2016·天津文综，13)阅读材料，回答问题。“美丽天津·一号工程”已持续推进了三年。如今置身天津的人们会欣喜地发现，蓝天白云的数量在渐渐增多，而这背后是社会上下坚持不懈努力的结果。三年来，天津市人大相继出台了《天津市大气污染防治条例》《天津市水污染防治条例》等地方性法规；2015年市环保局派出20个区县工作组，配备了八百多名负责环保监督的“网格员”，设置了二百多个空气质量自动监测站，布下了治理大气污染的“天罗地网”；为营造绿色生活环境，广大居民以“社区是我家、维护靠大家”为主题，纷纷开展了“慎放烟花、远离雾霾”等形式多样的环保活动。结合材料，说明天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的政治生活道理。解析：本题考查政治生活中的人民代表大会制度、政府的职能和责任、公民的权利和义务。材料中天津市人大相继出台了地方性法规，体现了人民代表大会行使立法权。“市环保局派出20个区县工作组”体现了政府履行推进生态文明建设职能。广大居民开展了“形式多样的环保活动”体现了公民坚持权利与义务统一的原则，自觉履行公民义务。学生根据材料从不同的主体分别作答即可。导航页答案:①人民代表大会是国家权力机关。天津市人大行使立法权，制定地方性法规，为环境治理提供法律保障。②政府是国家权力机关的执行机关，履行推进生态文明建设职能，为人民创造良好的生产生活环境。③公民坚持权利与义务统一的原则，自觉履行公民义务，投入美丽家园建设。导航页命题点二人大代表的权利(2015·重庆文综，8)今年全国“两会”召开之际，“人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话。其中直接反映人大代表与人民关系的是()①今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任②少些空话套话，多些诤言良言；少些雷人雷语，多些常识之论③你来北京，是来监督政府、参政议政的，不是来聆听指示、汇报心得的④“赞成”是你的权力，“反对”也是你的权力。这权力，来自委托于你的人民A．①②B．①④C．②③D．③④①中的“责任”体现了人大代表听取和反映人民群众的意见和要求、为人民服务的义务②体现人大代表要力戒形式主义③体现人大代表对政府的监督④中的“权力”体现了人大代表的审议权、表决权，它们来自于人民的委托B导航页[训练2](2014·北京卷·29)在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中，“我”的行为不当的是()A．当我被选为人大代表后，在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见B．当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时，立即拿出代表证要求厂家停产整顿C．当我调研发现信息网络安全问题日益突出时，在人大会议上联名提出相关议案D．当我了解到规划局有法不依、执法不严时，在人大会议上联名向该局提出质询解析：本题考查人大代表的权利。解答本题要注意是逆向选择，要求选出不当行为，比较A、B、C、D四个选项，只有B项要求立即停产整顿的做法是不当的，故答案选B。B导航页核心考点二坚持和完善人民代表大会制度考点梳理1．人民代表大会制度含义是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度地位是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度基本内容国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则优越性保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结导航页2.民主集中制原则含义主要表现在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度在人民代表大会与人民的关系上人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督在人民代表大会与其他国家机关的关系上人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督在中央和地方国家机构的关系上在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性提醒“一府两院”由人大产生，对人大负责，党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机构都要接受党的领导。导航页核心突破1．全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系(1)人民民主专政与人民代表大会制度人民民主专政人民代表大会制度区别联系我国的国体我国的政体人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，它保障了人民当家作主导航页(2)人民代表大会与人民代表大会制度区别联系人民代表大会人民代表大会制度是我国人民行使国家权力的机关是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石导航页2.人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系3．我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度国家制度根本制度根本政治制度基本政治制度广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度导航页命题探究命题点一人民代表大会与其他国家机关的关系(2016·江苏单科，16)某地人民法院依据《人民陪审员制度改革试点方案》，探索人民群众参与司法活动的制度渠道，尝试“1＋4”(1名法官和4名人民陪审员)的大陪审模式，主审法官负责法律适用的裁判，人民陪审员行使事实认定主导权。该项改革()①有利于扩大地方法院的管辖权②体现了人民群众是依法治国的主体③有利于人民对司法活动行使监督权④表明了人民法院是我国的法律监督机关A．①②B．①④C．②③D．③④C导航页(2015·课标Ⅱ，17)为推进司法体制改革，2014年12月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民商事、行政和资源诉讼案件。设立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在()①健全司法机关内部监督制约机制②排除地方对司法活动的干扰③提升司法公信力④推动审判权和执行权相分离A．①③B．①④C．②③D．②④设立跨行政区划的人民法院和人民检察院与健全司法机关内部监督制约机制、推动审判权和执行权相分离均无关联，故排除①④。C导航页命题点二综合考查人民代表大会制度[2016·课标Ⅲ，38(1)]阅读材料，完成下列要求。“互联网＋”代表这样一种新的经济形态，即通过互联网的深度广泛应用实现产业发展。材料2014年2月，以习近平为组长的中央网络安全和信息化领导小组宣告成立。2016年3月，十二届全国人大四次会议通过的我国《十三五规划纲要》提出，实施“互联网＋”行动计划，促进互联网深度广泛应用，形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。国家发改委提请全国人大审议的报告提出，推进“互联网＋”行动，实施大数据开放创新工程，建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，深入实施信息惠民工程，完善电信普遍服务机制。运用政治生活知识，说明国家应如何为“互联网＋”行动计划的实施提供支持和保障。导航页解析：本题要求学生运用政治生活知识，说明国家应如何为“互联网＋”行动计划的实施提供支持和保障。解答本题，首先要认真分析材料，注意材料中涉及的政治生活主体；然后依据政治生活知识，说明相关政治生活主体在“互联网＋”行动计划中应怎样做即可。如材料中成立中央网络安全和信息化领导小组，对应的是建立和完善互联网发展管理领导体制；人大通过《纲要》，对应的是加强“互联网＋”相关领域的法律制度建设；政府实施大数据开放创新工程，建设信息基础设施，对应的是加大产业政策扶持、做好信息化基础建设和信息服务；当然“互联网＋”存在信息安全问题，需要对互联网及相关产业进行监督管理，以维护互联网安全。答案：建立和完善互联网发展管理领导体制；加强“互联网＋”相关领域的法律制度建设，规范并引导互联网及相关产业的健康有序发展；加大“互联网＋”产业政策扶持力度，做好信息化基础建设和信息服务；重视对互联网及相关产业的监督管理，依法打击利用互联网的犯罪行为，维护互联网安全。导航页[训练2][2015·山东文综，42(1)]法律是治国之重器，良法是善治之前提，法律的权威在于法之必行。阅读材料，回答问题。材料2014年1月至11月，全国人大常委会