第十章政党制度

第十章政党制度政党和政党制度是当今世界上最普遍的政治现象。在资本主义国家，如果没有政党和政党制度，议会和政府就无法组织，更无法开展正常的活动。在社会主义国家，共产党掌握国家政权，领导人民进行社会主义建设。在多数情况下，至少在现代的文明国家内，阶级通常是由政党来领导。——列宁政党是当代世界普遍存在的社会政治现象。只有约20多个国家和地区没有政党第一节政党制度的理论第二节资本主义国家的政党制度第三节社会主义国家的政党制度第一节政党制度的理论民间基层组织“五家为比，五比为闾，五闾为族，五族为党”民间帮会组织天地会洪门会哥老会红枪会大刀会小刀会青帮洪帮统治阶级内部宗派组织朋党（东汉）牛党李党（唐朝）元佑党元符党（宋朝）东林党（明朝）一、政党的含义1．古代中国关于党的含义2．资产阶级学者关于党的含义•在西方，政党一词源于拉丁文pars，原意为“一部分”，后逐渐演进为一个专指一种社会政治组织的概念，现代政治意义上的政党一词显然源于西方。3．马克思主义关于党的含义所谓政党，就是特定阶级或阶•层利益的集中代表，是由特定阶级•的骨干分子在共同纲领的引导下，•为谋取和巩固政权而在政治活动中•采取共同行动的政治组织。想一想政党与其他社会团体如共青团、工会、妇联等组织的区别具体体现在哪些方面？1．政党具有鲜明的阶级性政党是在特定的阶级基础上产生的、代表本阶级根本利益的政治组织和核心力量。社会各阶级、各阶层利益的冲突集中表现政党之间的斗争。整体素质比较高是政党区别于其他社会组织的第一个显著特征。二、政党的特征2．政党有自己的政治纲领党的政治纲领是表明党的性质而公开树立的一面旗帜，通过这面旗帜而把党员集合起来，为实现政治目标而奋斗。有自己的政治纲领是政党区别于其他社会组织的第二个显著特征3．政党围绕着国家政权开展活动在现代国家中，政党的活动都与国家政权有关，资本主义国家的政党通过竞选而轮流执政，社会主义国家的共产党是执政党。以国家政权为活动目标是政党区别于其他社会组织的第三个显著特征。4．政党是制度化的组织政党一般都有系统的组织机关和一定的组织纪律，这样才能发挥阶级的组织者和领导者的作用。“给我一个铁的纪律的无产阶级政党，我就可以把俄国翻过来。”——列宁阶级属性资产阶级政党无产阶级政党法律地位合法政党非法政党意识形态左、中、右政治地位执政党在野党社会基础精英政党群众政党活动范围全国性政党地区性政党国际性政党三、政党的分类政党的产生（1）政党是否随人类社会的产生而产生？（2）政党是否随阶级的产生而产生？思考——第二节资本主义国家的政党制度资料1：在封建社会时期，没有政党，也不存在政党产生的条件。封建统治阶级为了强化君主集权制度，不仅剥夺了被统治阶级的结社自由，也不允许本阶级的成员享有结社的权利。统治阶级内部不同政治集团在他们的斗争中，相互攻击对方为“朋党”，如唐朝的牛党、李党，宋朝的元佑党人、元符党人，明朝的东林党等等，都是一派强加给敌对的另一派的贬称。第二节资本主义国家的政党制度一、资产阶级政党的产生(条件)•经济条件——资本主义生产方式•政治条件——资本主义的民主制•思想条件——资产阶级的民主、自由、平等观念政党的产生政党是近代资本主义经济政治关系的产物政党不是从来就有的，它是阶级和阶级斗争发展到一定历史阶段的产物政党的产生•资产阶级政党的萌芽最早出现在英国•“强盗”——辉格党——自由党•“歹徒”——托利党——保守党•第一阶段是辉格党和托利党先后交替执政时期；•第二阶段是保守党与自由党轮流执政时期；•第三阶段是保守党与工党轮流执政时期。资料2：真正科学意义上的政党是在欧洲和北美资产阶级革命的过程中逐渐产生和发展起来的。最早出现的是资产阶级政党。它们的前身或者说萌芽，首先在资本主义发展最早的英国产生，如十七世纪七十年代英国的辉格党和托利党。当时它们还只是英国国会中的不同政治派别，十九世纪三十年代以后才逐渐演变成为保守党和自由党。十八世纪七十年代美国独立后，在美国议会中也曾首先出现联邦主义者(或称联邦党)和反联邦主义者(或称反联邦党)两个不同的政治派别，直到十九世纪六十年代才演变成为民主党和共和党。二、资本主义国家政党制度类型•政党制度也称政党政治，是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用、执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。（一）两党制1．两党制的概念两党制是指在政治上处于绝对优势地位的国内两个最大的政党通过竞选而轮流执政的政党制度。共和党民主党共和党共和党民主党共和党资本主义国家中的两个主要资产阶级政党，轮流执政，相互对峙。——两党制操纵议会选举或总统选举，共和党：“象”，“老大党”RepublicParty1854年7月成立，主要代表工业资产阶级、中产阶级1860年林肯1953年艾森豪威尔1969年-1976年尼克松1981年里根连任1984年1989年-1993年布什民主党：“驴”DemocraticParty1771年建党称共和党，1840年改为民主党，主要代表西南部新兴的植棉奴隶主和旧南部奴隶主、小农、边疆居民“常以劳工自称”1928年杰克逊1933年罗斯福1945年杜鲁门1961年-1969年1977年-1981年肯尼迪约翰逊卡特1994年克林顿美国百年总统一览表任期总统名党派1961-1963肯尼迪民主党1953-1961艾森豪威尔共和党1945-1953杜鲁门民主党1933-1945罗斯福民主党1929-1933胡佛共和党1923-1929柯立芝共和党1921-1923哈定共和党1913-1921威尔逊民主党1909-1913塔夫脱共和党1901-1909罗斯福共和党任期总统名党派2004-----布什共和党2000-2004布什共和党1992-2000克林顿民主党1988-1992布什共和党1980-1988里根共和党1977-1980卡特民主党1974-1976福特共和党1969-1974尼克松共和党1963-1969约翰逊民主党2．两党制的特点•两大党长期占据政坛•两大党始终处于对立状态•两大党阶级基础和基本政策日益趋同3．英国和美国政党制度的区别（1）两国政党活动的主要目标不同英国的政党制度与议会制的政治制度相结合，两大党竞争的主要目标是议会下院多数席位；美国的政党制度与总统制的政治制度相结合，两大党竞争的主要目标是总统宝座。英国两大政党组织纪律比较严格，对党员有较强的约束力，两党议员必须按照议会党团的指示进行投票；美国两大政党组织松散，没有严格纪律，两党议员根据议员所在地区的公民的利益投票。（2）两国政党纪律对党员的约束力不同英国两党制美国两党制同政体的关系与议会制相结合。获得多数席位的党即为执政党，由它组阁，掌握行政权，控制议会，掌握立法权。与总统制相结合。两党竞争主要表现在总统选举上，哪个党的侯选人竞选获胜当上总统，该党即为执政党，竞选失败的党为在野党。组织原则两党都采取集中制，以纪律约束本党议员在议会中的行动。美国的两党组织松散，没有严格的纪律约束。产生时间19世纪30年代19世纪50年代执政党在议会中的地位多数席位的党即为执政党两党在议会中席位的多少与执政或在野的地位无关政党工党与保守党民主党与共和党英国与美国两党制的区别（二）多党制1．多党制的概念多党制是指资本主义国家多党并存以政党联盟的方式参与竞选和轮流执政的政党制度。实行多党制的国家法国、德国、意大利、日本、比利时、冰岛、丹麦、挪威、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、印度、菲律宾、泰国、巴西、智利、阿根廷等。2、多党制的特点：A、党派众多，关系复杂。B、党派联合，结盟执政。C、倒阁频繁，政局不稳。两极多元体制（两个半政党制）主要特点：政党数量多，对垒分明形成两大阵营，哪一个阵营上台执政，取决于和第三党结成小联盟。（德国：基民盟﹢基社盟社会民主党绿党自由民主党…）多元并存体制（多党联合执政）主要特点：多党联合执政，政党联盟脆弱，政府更迭频繁。（1958年以前的法国、意大利、瑞士、芬兰等国）一党独大体制主要特点：在众多的政党中只有一个党力量最强，处于绝对优势地位，长期单独执政。（日本、瑞典、丹麦、挪威等国）3．多党制的类型法国的主要政党1、保卫共和国联盟2、民主联盟3、社会党4、法国共产党5、国民阵线总统希拉克(1)若斯潘(3)勒庞(5)2002年4月22日消息：法国社会党总统候选人现总理若斯潘在首轮总统选举投票中遭淘汰。法国现任总统希拉克和极右翼的国民阵线总统候选人勒庞在首轮投票中领先。｝右｝左德国主要政党1、社会民主党2、基督教民主联盟3、基督教社会联盟4、德国自由民主党施罗德总理（1）科尔（统一总理）（2）2002年德国第十五届联邦议会选举中议席分配情况联邦议席598席超额议席5席共计603席得票率(%)社民党247席4席251席联盟党247席1席248席绿党55席55席自民党47席47席民社党2席2席党派议席41.6%41.1%9.1%7.8%0.3%德国的政党制度属于什么类型？为什么？（三）一党制1．一党制的概念一个国家长期由一个政党执掌政权的政党制度。2．一党制的类型法西斯国家一党制法西斯一词，来源于拉丁文fasces，意为权柄，原指古代罗马时期执政官的权力标志，形状为用红带捆绑的一束棒，中间插一把斧头，象征暴力和权威。民族独立国家一党制德国法西斯政党（资料）全名为“国家社会主义工人党”（德文Natiaonal-sozialistischeDeutscheArbeiterpartei），简称“纳粹”。1923年7月，该党在议会选举中赢得230个议会席位而成为议会第一大党。1933年底，希特勒宣布“党和国家合一”，1934年8月，德国总统兴登堡病死，希特勒兼任总统，自称元首，实行法西斯独裁统治。德国建立法西斯专政后，立即把国民经济纳入战争的轨道，提出“大炮代替黄油”的口号，加速国民经济军事化。军费迅速上升。从1933年开始的6年半时间内，德国军费支出高达900亿马克，占同期国家预算支出的3／5。德国法西斯一党制特点：实行一党专政，实行党魁独裁，实行党政合一，实行恐怖统治.民族主义国家的一党制A.形成背景。B.形成途径:①争取独立时由一党领导，独立后该党成为唯一执政党；②民族独立以后，由多个政党合并成为一个政党；③先通法令取消全部政党，再组建一个唯一合法政党；④执政党宣布其他政党为非法政党，或通过军管,先取消一切政党，而后再建立唯一合法政党。亚、非、拉民族国家中的政党在领导本国人民反帝反封建的革命斗争和独立后的重建过程中起了进步历史作用，但其一党制性质及发展方向，仍有待定论。但这种一党制与法西斯一党制有重大区别，因为这些国家虽然实行一党制，但并不否认公民一定的民主权利，同时还程度不同地实行了资产阶级民主制。返回你怎样看待资本主义政党制度(资本主义政党制度的作用)认识事物的正确方法历史的、辩证的看问题的方法透过现象认识本质的方法阶级分析法实行两党制或多党制的资本主义政党制度与封建专制相比，它以选举和轮流执政的方式取代了封建世袭和终身制，可以防止出现个别集团或个别人物的独裁。维护资产阶级的根本利益和政治统治。调节资产阶级内部矛盾。排斥和压制无产阶级政党掌握政权。欺骗和麻痹劳动人民。历史进步性:历史局限性：水门事件·WatergateCase：水门事件。利用1972年6月17日美国共和党尼克松竞选班子刺探民主党的竞选政策，在民主党总部水门大楼安装窃听器被揭发，而掀起弹劾尼克松浪潮的事件。导致美国历史上破天荒第一次的总统辞职。造成美国总统尼克松1974年下台的原因是“水门事件”，然而，究其真正原因却是资产阶级不同集团的利益冲突。尼克松是美国西南部财团的代表，1986年竞选时也得到了东部财团的支持，因此一举当选总统。上任后他较好地协调和兼顾了上述两大财团的利益，1972年大选得以连任。但再度上任后尼克松更多地照顾了西南部财团的利益。此时，东部财团大怒，于是他们抓住“水门事件”大做文章，迫使国会弹刻总统。而紧接着福特继任总统，洛克菲勒当上了副总统。而他们都是东部财团的代表。实现了资产阶级利益的重新分配，平息了政