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第六章园林工程工程量清单计价经建设部批准，自2003年7月1日起实施的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2003是规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，建立全国统一的、有序的建筑市场，促进市场竞争，既与国际惯例接轨，又符合我国建设活动现状的重大举措。《建设工程工程量清单计价规范》共包括6个部分：1、总则2、术语3、工程量清单编制3.1一般规定3.2分部分项工程量清单3.3措施项目清单3.4其他项目清单4、工程量清单计价5、工程量清单及计价格式5.1工程量清单格式5.2工程量清单计价格式附录：不同工程工程量清单项目及计算规则附录A建筑工程A.1土（石）方工程A.2桩与地基基础工程A.3砌筑工程……附录B装饰装修工程附录C安装工程附录D市政工程附录E园林绿化工程E.1绿化工程E.2园路、园桥、假山工程E.3园林景观工程第一节工程量清单计价概述一、工程量清单计价的概念工程量清单是指表达拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，工程量清单应反应拟建工程的全部工程内容及为实现这些工程内容而进行的各项工作。我国的工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价方法，是在建设工程投标中，招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招投标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。二、工程量清单计价的特点在工程量清单计价方法的招标方式下，由业主或招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则和工程量清单计量规则编制工程量清单，鼓励企业自主报价，业主根据其报价，结合质量、工期等因素综合评定，选择最佳的投标企业中标。在这种模式下，标底不再成为评标的主要依据，甚至可以不编标底。从而在工程价格的形成过程中摆脱了长期以来的计划管理色彩，而由市场的参与双方主体自主定价，符合价格形成的基本原理。与在招标过程中采用定额计价法相比，采用工程量清单计价方法具有如下一些特点：1、满足竞争的需要。2、提供了一个平等的竞争条件。采用施工图预算投标报价，由于设计图纸缺陷，不同投标企业的人员理解不一，计算出的工程量也不同，报价相去甚远，容易产生纠纷。而工程量清单报价就为投标者提供一个平等竞争的条件，相同的工程量，由企业根据自身在实力来填不同的单价。3、有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。中标后，业主与中标企业签订施工合同，工程量清单报价基础上的中标价就成了合同价的基础。投标清单上的单价成就成了拨付工程款的依据。业主根据施工企业完成的工程量，可以很容易地确定进度款的拨付额。工程竣工后，再根据设计变更、工程量的增减乘以相应单价，业主很容易确定工程的最终造价。4、有利于实现风险的合理分担。采用工程量清单报价方式后，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任；相应的，对于这一部分风险则应由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。5、有利于业主对投资的控制。采用施工图预算形式，业主对因设计变更、工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感，往往等竣工结算时才知道这些对项目投资的影响有多大，而采用工程量清单计价的方式则一目了然，在要进行设计变更时，能马上知道它对工程造价的影响，这样业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方法。三、工程量清单计价与定额计价的差别1、编制工程量的单位不同传统定额预算计价办法是：建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算。工程量清单计价是：工程量由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位统一计算，“工程量清单”是招标文件的重要组成部分。2、编制工程量清单时间不同传统的定额预算计价法是在发出招标文件后编制。工程量清单报价法必须在发出招标文件前。3、表现形式不同采用传统的定额预算计价法一般是总价形式。工程量清单报价法采用综合单价形式，综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。4、编制依据不同传统的定额预算计价法依据图纸；预算定额；价格信息进行计算。工程量清单报价法，根据建设部第107号令规定，标底的编制根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制。企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。5、费用组成不同传统预算定额计价法的工程造价由直接工程费、措施费、间接费、利润、税金组成。工程量清单计价法工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金；包括完成每项工程包含的全部工程内容的费用；包括完成每项工程内容所需的费用(规费、税金除外)；包括工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需费用，包括风险因素而增加的费用。6、评标所用的方法不同传统预算定额计价投标一般采用百分制评分法。采用工程清单计价法投标，一般采用合理低价中标法，既要对总价进行评分，还要对综合单价进行分析评分。7、项目编码不同传统的预算定额项目编码，全国各省市采用不同的定额子目；工程量清单计价全国实行统一编码。8、合同价调整方式不同传统的定额预算计价合同价调整方式有：变更签证、定额解释、政策性调整。工程量清单计价法合同价调整方式主要是索赔。工程量清单的综合单价一般通过招标中报价的形式体现，一旦中标，报价作为签订施工合同的依据相对固定下来，工程量结算按承包商实际完成工程量乘以清单中相应的单价计算。减少了调整活口。9、工程量计算时间前置工程量清单，在招标前由招标人编制。业主可能为了缩短建设周期，在初步设计完成后就开始施工招标，在不影响施工进度的前提下陆续发放施工图纸，因此承包商据以报价的工程量清单中各项目工作内容下的工程量一般为概算工程量。10、投标计算口径达到了统一因为各投标单位都根据统一的工程量清单报价，达到了投标计算口径统一。不再是传统预算定额招标，各投标单位各自计算工程量，各投标单位计算的工程量均不一致。11、索赔事件增加因承包商对工程量清单单价包含的工作内容一目了然，故凡建设方不按清单内容施工的，任意要求修改清单的，都会增加施工索赔的因素。第二节工程量清单计价的基本规定一、工程量清单组成我国的工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。1.分部分项工程量清单分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量。分部分项工程量清单应包括项目编号、项目名称、计量单位和工程数量，并按“四个统一”的规定执行。（1）项目编号以12位阿拉伯数字表示。1～9位为全国统一编码。其中1、2位为附录顺序码，01、02、03、04、05。3、4位为专业工程顺序码，5、6位为分部工程顺序码，7、8、9位为分项工程名称顺序码。10～12位是清单项目名称顺序编码，由清单编制人根据设置的清单项目编制，并应自001起顺序编制。举例：①挖土方：附录AA.1土石方工程010101002×××附录顺序码（附录A）专业工程名称顺序码（A.1土石方工程）分部工程名称顺序码（A.1.1土方工程）分项工程名称顺序码（挖土方）举例：②嵌草砖铺装：附录EE.2050201004×××附录顺序码（附录E）专业工程名称顺序码（E.2园路、园桥、假山工程）分部工程名称顺序码（E.2.1园路桥工程）分项工程名称顺序码（嵌草砖铺装）（2）项目名称应按《清单计价规范》附录的项目名称、项目特征，并结合拟建工程的实际情况确定。工程量清单项目的划分，一般是以一个“综合实体”考虑的，包括多项工程内容，并据此规定了相应的工程量计算规则。现行“预算定额”项目的划分，一般是按施工工序进行设置的，包括的工程内容是单一的。可见二者的工程量计算规则是有区别的。（3）计量单位的确定长度计算单位为m；面积计算单位为m2；质量计算单位为㎏；体积和容积计算单位为m3；自然计量单位为台、套、个、组等。（4）工程数量的计算规定应按《清单计价规范》附录中规定的工程量计算规则计算。2.措施项目清单措施项目清单是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。（如图）措施项目分为通用项目、建筑工程措施项目、装饰装修工程措施项目、安装工程措施项目、市政工程措施项目。3.其他项目清单其他项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照预留金（指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额）、材料购置费（招标人自行采购材料所发生的费用）、总承包服务费（指为配合招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用）、零星工作项目费（指完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用）等内容列项。这些特殊要求所需费用金额计入报价中。二、工程量清单的编制工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。是招标文件的重要组成部分。是编制招标工程标底和投标报价的依据，也是支付工程款和办理工程结算、调整工程量以及工程索赔的依据。工程量清单由下列内容组成：1.封面封面上应填写工程名称、招标人姓名、法定代表人姓名、中介机构法定代表人姓名、造价工程师及注册证号、编制时间。均应签字、盖章。（如图）2.填表须知填表须知除《清单计价规范》规定内容外，招标人可根据具体情况进行补充。3.工程量清单总说明（1）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等。（2）工程招标和分包范围。（3）工程量清单编制依据。（4）工程质量、材料、施工等的特殊要求。（5）招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量等。（6）预留金。（7）其他需要说明的问题。4.分部分项工程量清单5.措施项目清单清单中应填写工程名称、序号及项目名称等。6.其他项目清单清单中应填写工程名称、序号及项目名称等。7.零星工作项目表零星工作项目表应根据拟建工程的具体情况，详细列出零星工作项目的人工、材料、机械名称、计量单位和数量，并随工程量清单发至投标人。（如图）三、工程量清单计价1.含义工程清单计价是指建设工程招标投标工作中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照评审合理低价中标的规则实行的一种工程造价计价方式。合理低价是在所有的投标人中报价最低者，这是由竞争形成的最理想报价。工程量清单计价法具有深远的意义：其一，有利于降低工程造价，节约投资；其二，增加招标投标的透明度，实现公平、公开、公正的原则；其三，促进企业提高自身实力，采用新技术、新工艺、新材料、努力降低成本，增加利润。所以工程清单计价法是市场经济条件下一种最好的计价模式。2.费用构成包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费，以及规费和税金。3.计价形式工程量清单计价形式应采用综合单价计价形式。综合单价是指完成工程量清单中一个规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。这种形式不同于现行的定额工料单价计价形式，从而达到简化计价程序，实现与国际接轨。四、分部分项工程费的计算分部分项工程费的组成包括直接工程费、管理费和利润等项目。1.直接费的组成和计算建筑安装工程直接费包括人工费、材料费和施工机械使用费。直接费是构成工程清单中“分部分项工程费”的主体费用，现有两种常用的直接工程费计算模式：利用现行的概预算定额计价模式和动态的计价模式。2.管理费的组成及计算是指组织施工生产和经营管理所需的费用。主要包括工作人员的工资、办公费、差旅费、固定资产使用费、保险费、税金、财务费用、其他（技术开发、业务招待、广告等费用）。计算公式：管理费=计算基数×管理费率（%）3.利润的组成及计算在工程清单计价模式下，利润不单独体现，而是被分别计入分部分项工程费、措施项目费和其他项目费当中。具体计算公式