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四古代中国的经济政策[课程标准]了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义发展缓慢的原因。一、重农抑商1．含义：强调发展农耕，限制商业和__________的发展。2．目的：维护专制主义国家政权的______基础，安定人心，保障国家的安全，维护政治的稳定，巩固君主的地位。3．实践(1)______变法明确规定了重农抑商的原则。(2)西汉初年，政府规定商人不得衣丝乘车。________推行打击富商大贾、发展官营商业的政策，强化国家对经济的控制。(3)唐代，继续实行商人一入市籍不得________的制度，他们在社会上遭受鄙视，在政治上和________上也遭受歧视，这种情形直到宋代才开始转变。4．消极影响：重农抑商政策使社会经济活力受到压抑，新的经济因素和__________的萌芽，长期得不到正常发育。二、古代重要的经济管理政策1．工商业的管理(1)用法律条文对经济生活进行控制：如秦律规定，统一__________；由官府相关机构定期校正________；统一货币，通行半两钱。(2)用行政手段控制商业经营①汉初抑商，商人的赋税加倍。②__________时代开始实行盐铁官营制度等。(3)影响：抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长，导致明清时期资本主义萌芽发展缓慢。2．“海禁”政策(1)含义：明清王朝禁止中国人赴海外______和限制外国商人到中国进行贸易的政策。(2)实施①明朝对______出洋从事海外贸易的行为严加禁阻。②清朝继承并发展了明朝的__________政策。(3)影响：扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性，也使得中国社会在19世纪以极端保守和封闭的面貌走向________的世界。三、资本主义萌芽的缓慢发展1．产生条件：古代中国的经济进步特别是__________的发展，使得新的生产关系的萌芽在明清时期开始出现。2．表现(1)明清以来，商品经济和雇佣劳动比前代有了较明显的发展。(2)清代出现较为成熟的手工业工场。苏州纺织业形成“________”出资经营、“机匠”______________的生产形式。景德镇的制瓷业、云南的______业、台湾的______业、福建的制茶业等，也都出现了类似的新的生产关系。3．特点地区性和________性非常突出；受传统经济的压抑，其发展往往夭折、中断。4．发展缓慢的原因：明清王朝压抑工商业以及____________的政策，是中国资本主义萌芽发展缓慢的主要原因。知识点一重农抑商1．《礼记》有“天子为籍千亩”“天子亲耕于南郊，以供斋祀”的记载，《礼记》有“仲春，后率内外命妇始蚕于北郊”的记载。汉朝以后逐步形成一种国家礼仪，皇帝和皇后常常在春季举行“籍田礼”和“亲蚕礼”，这主要表明()A．统治者重视农业生产B．统治者关心百姓疾苦C．统治者常能与民同乐D．统治者“以民为本”2．《吕氏春秋·上农》：“民舍本而事末则其产约(财产轻便)，其产约则轻(容易)迁徙，轻迁徙，则国家有患，皆有远志，无有居心。……”这段话的核心思想是()A．民贵君轻B．重农抑商C．施行仁政D．闭关锁国3．商鞅主张“重农抑商”，黄宗羲主张“工商皆本”，根据他们所处的历史时代，两者的主张()A．都反映了自然经济的实质B．都反映了小生产者的要求C．都有利于当时经济的发展D．都有利于加强封建统治4．宋代改变“工商杂类不得预与士伍”的规定，允许商人中“奇才异行者应试”。这一现象反映了()A．重农抑商政策的废弃B．商品经济的迅速发展C．商人社会地位的提高D．私营工商业空前繁荣知识点二工商业的管理5．唐朝政府规定，凡不是州治、县治的地方，禁止设置商品交易市场。这表明()A．乡村地区没有设置市场的必要B．城市是商品交换的唯一场所C．政府力图控制民间商业活动D．州治、县治具备设立市场的条件知识点三“海禁”政策6．1656年，清廷“严禁商民船只私自出海”，并“不许片帆入口”，同时颁布了“迁海令”，在沿海制造无人区。该政策的最大影响是()A．打击了中国航海业B．丧失了外贸主动权C．影响了商民的收入D．脱离了世界发展大势7．清代康熙帝曾经下令，南洋一带的商人须三年内回国，否则“不得复归故土”，雍正帝更规定：“其从前逗留外洋之人，不准回籍。”以上政令体现的信息不包括()A．重农抑商政策B．中国在东南亚贸易优势丧失C．闭关锁国政策D．中国人口多，主张中国人移民海外知识点四资本主义萌芽的缓慢发展8．清初曾经规定：“一户所领织机不得逾百张，以抑兼并，过则有罚。”这一规定反映的实质问题是()A．资本主义萌芽继续缓慢发展B．清政府大力扶持纺织业发展C．专制统治阻碍资本主义萌芽D．政府限制手工业工场的规模9．马克思说：资本在它的萌芽时期，不能单靠经济关系的力量，还要依靠国家政权的帮助才能确保自己的权利。明清政府的做法()A．与马克思的观点基本一致B．与马克思的观点基本相反C．导致了农耕经济的瓦解D．促进了资本主义萌芽的发展10．自明朝万历年间，掌握纺织专业技能的人口开始进入苏州城。清晨，这些有技术的“机工”伫立桥头，等待拥有织机和机房的“机户”雇佣……暮息而归。这种现象也出现在江南其他一些城市。这种现象的出现反映了()A．生产力的发展B．粮食产量增加出现了一定的富余劳动力C．劳动力专业化出现D．资本主义生产关系普及题号12345678910答案11．阅读材料，回答问题。材料一宋人陈亮说：“商藉农而立，农赖商而行。”材料二明末清初思想家黄宗羲认为：“世儒不察，以工商为末，妄议抑之。夫工固圣王之所欲来(想要的)，商又使其愿出于途者(指流通)，盖皆本者。”材料三清雍正帝说：“我国家休养生息，数十年来，户口日繁，而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得……朕观四民(指士、农、工、商)之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今若于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”请回答：(1)陈亮的观点是否正确，说明了什么？(2)从材料二、三中分别归纳黄宗羲和雍正帝的观点。(3)简要评价黄宗羲和雍正帝的观点。(4)有一种观点认为“无农不稳，无工不富，无商不活”，今天在建设社会主义的过程中，我们应如何正确看待农、工、商三者的关系？12．阅读下列材料：材料一上(宋高宗)谕大臣曰……又曰：“广南(广东南路)市舶，利入甚厚，提举官宜得人而久任，庶番商(海外各国商人)肯来，动得百十万缗，皆宽民力也。”——《建炎以来系年要录》材料二诏行中书省唆都、蒲寿庚等曰：“诸蕃国列居东南岛寨者，皆有慕义之心，可因蕃舶诸人宣布朕意，诚能来朝，朕将宠礼之。其往来互市，各从所欲。”——《元史·世祖纪》材料三(乾隆二十四年部覆两广总督李侍尧奏议)据称夷商在省住冬，应请永行禁止也……夷人到粤，宜令寓居行商管束稽查也……借领外夷资本及雇佣汉人役使，并应查禁也……外夷雇人传递信息之积弊，宜请永除之。请回答：(1)材料一中“广南市舶”的主要职能是什么？(2)上述材料中称外国商人为“番商”“夷人”等，这反映了古代统治者怎样的心态和思想？(3)上述三则材料反映的对外政策有何不同？这些政策对当时的社会经济产生了怎样的影响？【答案解析】知识清单一、1.手工业2．经济3．(1)商鞅(2)汉武帝(3)为官法律4．生产方式二、1.(1)度量衡衡器(2)②汉武帝2．(1)经商(2)①民间②闭关锁国(3)近代化三、1.商品生产2．(2)机户计工受值冶铜制糖3．不平衡4．闭关锁国对点训练1．A[材料表明，无论天子、诸侯还是王后都亲自从事耕作，这说明统治者对农业生产的重视。古代中国以农立国，农业关系到人民的基本生活保障和统治者的根本统治利益。]2．B[材料分析了商业发展对维护封建统治的危害，由此可知中心思想为重农抑商。]3．C[“重农抑商”反映了战国时期封建土地私有制的发展，“工商皆本”反映了明清时期工商业繁荣和资本主义萌芽发展的要求。]4．C5．C[题干材料反映了唐代“市”的设立取决于朝廷命令，说明统治者对商业执行严格的管理制度，其目的在于控制私营商业活动的范围和规模，故C项符合题意；A、B两项与史实不符，D项没有准确理解题干材料中的有效信息。]6．D7.D8．C[此题所述现象的实质是专制统治(清政府)压制资本主义萌芽(手工工场)的发展规模。]9．B[明政府对资本主义萌芽采取压制的态度，而马克思则认为经济的发展要依靠国家政权的扶持。]10．C[此题容易误选D项，“普及”之说不对。]综合运用11．(1)他的观点是正确的。说明了农工商之间相互依存和相互促进的内在联系。(2)农工商皆本；重农抑商。(3)黄宗羲的观点有利于商品经济、资本主义萌芽的发展，是历史的进步。雍正帝的观点不利于社会经济的发展，是落后的，其目的是维护封建统治。(4)在坚持农业为基础地位的同时，还应大力发展工商业；只有坚持国民经济各部门综合平衡，按比例协调发展，才是国家富强之本。12．(1)管理对外贸易。(2)妄自尊大，排斥和鄙视外国人和外来文化。(3)宋元时期实行比较开放的对外政策，清初实行闭关政策。宋元时期的开放政策促进了商品经济的发展，加强了我国同亚非欧各国的友好往来。而清初的闭关锁国政策则阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，使我国经济落后于西方，导致清朝后期出现被挨打的局面。教材问题解答学习思考1．《汉书》中记录了这样的说法：“今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。”为什么会出现这样的情形？解答(1)中国古代统治者推行“重农抑商”的政策，造成商人的社会地位非常低下，但是，随着商品经济的发展，商人不可避免地致富了，这是历史的必然；(2)长期以来，中国社会依附于土地的是地主阶级和农民阶级，统治阶级是地主阶级的代表，而地主是靠剥削农民来生存的，农民虽然名义上政治地位被“抬高”，事实上处于社会的底层，极其贫困。2．应当怎样认识中国古代抑商政策的作用和影响？解答作用：(1)有利于农业人口的稳定，推动农业经济向前发展；(2)有利于加强对农民的剥削和控制，进而保障国家的安全，维护统治阶级的经济基础和政治基础；(3)打击富商发展官营商业，强化了国家对经济的控制。影响：这一政策使社会经济受到了压抑，阻碍了新的生产方式的萌芽，不利于商品经济的发展。自我测评试举若干例证，说明中国古代王朝经济政策的特征。提示(1)为了维护专制主义国家政权的经济基础，中国古代历朝大都执行重农抑商的经济政策。例如：汉文帝说“黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣，都不如谷物和丝麻”。汉武帝也推行过打击富商大贾的政策。(2)统治者推行的区域经济管理政策，有时会使经济发展出现畸轻畸重的偏差。例如：秦朝重视关中地区而压迫和剥削关东地区；再如：汉光武帝刘秀出身南阳，定都洛阳，于是，“南阳帝乡”和“河南帝城”受到优待。(3)古代王朝对经济生活的控制非常全面、具体和严密。例如：秦朝统一度量衡为商业发展规定了必要的统一标准；汉武帝实行“盐铁官营”制度。材料阅读与思考谈谈上述法令对社会经济可能发生的影响。解答此“禁海令”明确指出：严禁商民船只私自出海与海外贸易，一经查出，不论官民一律处斩，所收货物没入官府，罪犯之家产归告发人所有，管理该地方的文武官员不对可疑船只进行盘问缉查而出现私自下海者，皆要革去职务从重治罪，地方上的保甲不及时进行举报，也要处死，沿海各个口岸要严加防守，不能让一船入海，也不能让一贼登岸。这种政策限制正常海外贸易的发展，阻碍海外市场的开拓、资本积累和科技进步，使沿海地区的商品经济和资本主义萌芽无法成长，新的生产力得不到应有的正常的发展；同时隔绝中国与世界的联系，使中国逐渐落后于世界潮流；“海禁”政策对于遏制抗清势力、完成国家统一和巩固海防也起到一定作用。