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创建学习型单位,促进机关作风建设活动实施方案为全面贯彻落实党的十六大和两会精神，深刻领会和实践三个代表重要思想，按照盟委在盟直机关普遍开展创建学习型单位，促进机关作风建设活动要求，为不断提高机关领导班子和干部职工队伍的综合素质，进一步加强和改进机关作风建设。特制定本实施方案。一、指导思想这次活动要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和两会精神，坚持为发展是执政兴国第一要务服务，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和开发区发展实际，全面推进政府提速工程，从本质上实现四个转变，即由管委会向服务委员会转变，由小政府，大社会到小机构，大服务转变，由被动服务向主动服务，跟踪服务转变，由争先向率先转变，由埋头创业向学习创新转变。以良好的学风带作风的转变，全面提高机关建设水平。二、目标任务：大力开展多种形式的学习培训，加强机关领导干部和职工的培训工作。年内选派管委会班子成员赴上复旦大学学习不得少于1人/次，选派机关领导、中层干部参加盟党校学习培训不少于5人/次，单位组织的外出考察学习活动不少于10次，（其中领导外出考察学习不少于6次，部门外出考察不少于4次），全年全员集中学习时间不少于180学时，每名领导、环节干部学习讲课不少于2次，全体干部、职工学习过程中撰写心得体会不少于2篇。每人准备两个学习笔记本，学习记录内容要在1万字以上。每名领导要在年内形成至少1篇高质量的论文。年内机关干部参加学历再升造，再教育的人数不少于5人。年内保证学好两本书：《WTO基本知识读本》、《四五普法公务员法律知识读本》。开发区党工委概况开发区党工委成员开发区党工委开发区党工委职能开发区党建制度汇编学习＂三个代＂表重要思想三、主要内容（一）、强化学习，努力提高干部职工素质。1、思想政治理论学习与科学文化业务知识学习相结合。首先要狠抓理论武装工作，重点学习十六大精神、两会精神、自治区七次党代会和十次人代会及盟委扩大会议精神，通过学习认清形势，统一思想；其次要鼓励干部职工自觉优化知识结构，掌握专业技能和先进的管理办法，侧重学习策略知识、营销知识、WTO知识和规则、金融知识、计算机应用知识。使干部队伍的知识不断得到更新，能力素质不断提高。（二）转变作风，不断提高机关服务水平。要以提高服务质量、提升办事效率为重点，通过外出考察学习和观看温州现象、苏南模式等专题片，学习借鉴各地开发区的先进服务现象和形式，积极更新思想，转变观念，牢固在全区树立企业无小事，服务不过夜思想，从每个服务窗口做起，从每个机关工作人员做起，对企业提供全方位配套服务，真正做到来有迎声、问有答声、走有送声、办有回声，大事小事抓紧办、能办的事立即办、重要的事优先办、紧急的事限时办，全面推进开发区零缺陷服务。四、保证措施（一）、加强制度建设。一是以坚持和完善班子中心学习为龙头，在4月以前建立、健全并印发开发区党员活动日制度，干部职工学习制度、党课制度、党员培训制度，并与人事局的培训工作相结合，补充和完善《开发区2003年度干部教育培训计划》按照巴党办发〔2003〕9号文件要求，在培训计划中增加领导干部学法、用法、依法行政的学习内容，并增补领导、环节干部授课方面的具体内容。使机关各方面的学习工作全面部署、全面推进。（二）、加强培训前的准备工作。开发区机关要将完善后的《开发区2003年干部教育培训计划》于4月初前印发各局、室、中心、站、各支部，在充分考虑部分领导干部外出考察学习实际的基础上，并排出培训日程表，提前一个月将授课任务逐个落实到每个授课人。保证培训工作有充分准备时间，从根本上提高培训质量。（三）、完善学习培训工作奖罚激励机制。要将学习培训工作列入机关年终实绩考核当中，并对学习培训工作分阶段进行考试（考试分为半年和年终测试，七月初对上半年的学习情况进行书面测试，测试内容为：《WTO基本知识读本》第一章至第六章，《四五普法公务员法律知识读本》第一章至第七章，十二月中旬对两本书全部内容进行测试。），并将考试考核结果作为年终考核评优的一项依据。并鼓励机关干部职工进行学历再教育和升造，并为参加学习人员报销一定比例的学费，增加干部职工积极进修提高个人工作能力和水平的积极性。（四）积极争取新举措，成立企业家代表监督委员会。2003年，开发区管委会邀请2002年度受表彰的7名优秀企业家组成开发区企业家代表监督委员会参加与机关的决策和监督，并对机关学风、工作作风等方面的问题提出宝贵意见，保证开发区机关建设等各方面的工作全面进步。并按盟培训计划的安排，邀请企业家代表为机关领导、干部授课。（五）、创新机关学习培训形式。利用五一、国庆、元旦等文艺、体育活动，在学习培训与大型文体活动中找准结合点，利用各类活动对党和国家的政策理论，法学有关知识进行学习、宣传，并在文体活动中穿插以知识竞赛的形式，从而达到教育培训学习目的。五、为保证开发区的学习培训工作能真正落到实处，切实加强对此项工作的领导，开发区党工委成立创建学习型单位，促进机关作风建设活动领导小组，组成人员如下：*****************结束中共麻城经济开发区委员会文件[2010]号关于印发《麻城经济开发区创建学习型机关活动方案》的通知各指挥部，机关各办，局，直属各单位：为加快创建“学习型”机关，努力打造高素质机关干部队伍，经研究，决定开展“创建学习型机关”活动。现将《麻城经济开发区创建学习型机关活动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。中共麻城经济开发区委员会麻城经济开发区管理委员会二○一○年三月五日麻城经济开发区创建学习型机关活动方案为扎实推进“学习型机关”建设，充分调动机关广大党员干部学习的自觉性和主动性，不断提高机关干部的政治素质、理论水平和业务能力，培养造就一支适应新形势、新任务要求的党员干部队伍，为推进开发区各项事业发展提供坚强保障，特制定麻城经济开发区创建“学习型机关”活动方案：一、指导思想：落实科学发展观，坚持以发展为第一要务，落实开寿书记在三级干部大会上提出“为跨越发展带好队伍”的精神，紧紧围绕开发区实际，按杨遥市长在麻城人大七届五次会议上的要求，大力建设法治型政府、落实型政府、服务型政府。全面推进政府提速工程，从本质上实现四个转变，即由管委会向服务委员会转变，由小政府，大社会到小机构，大服务转变，由被动服务向主动服务，跟踪服务转变，由争先向率先转变，由埋头创业向学习创新转变。以良好的学风带作风的转变，全面提高管委会机关建设水平。二、创建目标：通过广泛深入地开展创建学习型机关活动，积极推进机关观念创新、工作创新和制度创新，全面提升机关干部素质，强化机关干部思想建设、作风建设和效能建设。在机关干部中牢固树立终身学习、自主创新理念，实现思想境界有新变化，能力素质有新提高，创新能力有新增强，整体工作有新起色，成为政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的机关干部新形象。通过创建“学习型机关”活动，树立“四种理念”，实现“四个提高”。1、树立“四种理念”。一是树立终身学习的理念，把学习作为一生的习惯和追求。二是树立全员学习的理念，领导带头，全员参与。三是树立全程学习的理念，工作与学习有机结合，干一行、钻一行、精一行。四是树立创新学习的理念。在学习中创新、在创新中学习。2、实现“四个提高”。一是理论水平得到提高。学习掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观等科学理论、科学知识，学会运用其立场、观点观察问题、分析问题、解决问题；进一步坚定政治立场、政治观点、理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力；树立唯物辨证的思想方法、工作方法，增强理论对实践的指导力，不断提高用理论解决实际问题的能力。二是业务本领得到提高。熟悉业务知识、相关法律法规，熟练掌握本职工作技能，按照缺什么补什么、干什么学什么的原则，全面提高业务素质和工作能力，出色完成本职工作任务，创造一流业绩。三是创新能力得到提高。牢固树立“学习工作化、工作学习化”的新理念；主动融入工作实际，深化“学以致用”，解决实际问题；研究新情况，解决新问题，学习新知识，创造新经验，取得新成效。四是工作效能得到提高。转变机关作风，增强服务意识，简化办事程序，降低行政成本，提高工作效率；建立健全各项工作制度，明确工作责任，保持积极向上、朝气蓬勃的工作激情。二、创建内容创建学习型机关，突出学习这一主题，选择重点学习的内容，采用多种形式的学习方法，注重学习的实际效果，在机关中营造良好的学习氛围。1、学习政治理论知识。机关干部要深化科学发展观的学习实践活动，深刻理解和准确把握科学发展观这一党的理论创新成果的精神实质。重点要深入学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、麻城市第十二次党代会和麻城市委第十二届十一次全会精神，为我市经济社会转型升级和加快实现开发区“三年攻坚、五年决胜”提供有力的思想政治保证。2、学习科学文化知识和专业知识。机关干部要适应创新发展的需要，着眼实施创新发展战略，学习相关的科学文化知识和专业技能，进一步提高科学文化素质和工作创新能力；要适应作风转变需要，认真学习先进的行政管理理念和知识，切实转变行政理念，改进机关作风，提升服务能力；要适应业务工作需要，认真学习电子政务基础知识、计算机网上办公应用知识，熟练掌握本职工作相关业务知识，不断提高业务水平；要适应创建活动需要，深入学习理论知识，不断提高组织、引领创建活动的能力。3、学习市场经济理论和法律知识。机关干部要认真学习市场经济理论知识。掌握市场经济规则，增强探索和把握现代化建设规律的能力。特别是在当前经济全球化深入发展的背景下，机关干部要认真学习掌握国际贸易规则和相关法律，加快与国际经济接轨的步伐，增强法制观念和法律意识，提高机关干部依法办事、依法行政、依法管理的水平。4、学习道德规范和文明礼仪知识。在机关干部中广泛学习推广公民基本道德规范和规范公务员文明礼仪行为，加强社会主义荣辱观教育、爱国主义教育、诚信教育和社会公德、职业道德、家庭美德的教育，大力弘扬民族精神和时代精神，不断提高机关干部的精神文明素质和思想道德水平。5、学习先进开发区的好经验、好做法。通过“走出去、请进来”等方式，组织和发动机关干部认真学习先进开发区在经济发展、自主创新、招商引资、基础设施建设等方面的好经验、好做法，特别是要学习先进开发区抢抓发展机遇、运用发展机遇的新思路，学习他们创新机制体制、破解发展难题的新探索，学习他们创新工作方法、狠抓工作落实的新举措。认真总结先进开发区在创新工作思路、推进工作落实等方面的好经验、好做法，并进行推广。二）转变作风，不断提高机关服务水平。要以提高服务质量、提升办事效率为重点，通过外出考察学习和观看温州现象、苏南模式等专题片，学习借鉴各地开发区的先进服务现象和形式，积极更新思想，转变观念，牢固在全区树立企业无小事，服务不过夜思想，从每个服务窗口做起，从每个机关工作人员做起，对企业提供全方位配套服务，真正做到来有迎声、问有答声、走有送声、办有回声，大事小事抓紧办、能办的事立即办、重要的事优先办、紧急的事限时办，全面推进开发区零缺陷服务。三、创建要求1、组织开展领导干部“五带头”活动。以党委二级理论中心组学习为龙头，大力抓好领导干部的学习。中心组每位成员要坚持做到“五带头”的要求，即：带头学习，每年至少完成“1+2”学习任务（即自学一本政治理论书籍和二本内容健康、有益身心的书籍）；带头发言，在集中学习、专题讨论时主动发言；带头上课，每年给机关干部上一次理论辅导课或党课；带头撰写文章，每年至少撰写一篇学习体会或调研文章；带头听课，每季度听一场党课或专题报告。2、组织开展机关干部“三个一”学习活动。以党员干部为重点，加强学习教育，开展“三个一”学习活动，即每周“一个学习日”、每季“读一本好书”、每年“写一篇理论文章”。建立“周学习”制度，确定每周星期五下午为创建学习型机关“学习日”，可由各新区、机关各办、局组织集中学习或自学。党员干部每季度要选定一本好书，主动学习，每年11月15日前撰写一篇理论文章或心得体会，由各新区、机关各办、局统一收集，报送创建学习型机关领导小组办公室。3、组织开展机关“干部学坛”活动。在每年10月份组织开展“