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第八课财政与税收必修1《经济生活》考点考向概览考点概览考向定位8、财政与税收（1）财政①财政收入及其构成②影响财政收入的主要因素③财政支出及其构成④财政收支平衡⑤财政的作用（2）税收①税收及其基本特征②增值税和个人所得税③依法纳税1.从知识的考查看：围绕经济平稳发展，重点考查财政和税收作为宏观调控手段在国民经济中的作用。考查频率最高的为财政的作用和税收的作用。2.从试题类型上看：选择题和材料题都是考查的重点，选择题多聚焦于财政政策、财政作用、税收的特点、个人所得税。材料题主要立足分配与生产、分配与消费的关系，考查财政和税收的作用（１）含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金财政收入的来源税收收入利润收入债务收入其他收入90%以上（２）构成：考点一、财政收入及其构成•【特别提示】税收与财政的关系•（1）税收是财政收入最重要的来源（主要来源）•（2）税收是国家组织财政收入最普遍的形式•（2011浙高考江卷）假如国家将个人所得税起征点由2000元上升到3500元，其他条件不变，下列说法中正确的是（）•A.月收入3500元以下的所有居民应缴个人所得税减少•B.月收入超过3500元的居民没有得到实惠•C.居民整体可支配收入增加•D.初次分配更加合理考点二、影响财政收入的主要因素经济发展水平分配政策表现经济发展水平对财政收入的影响是基础性的（根与叶、源与流）在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多或过少，会影响到国家财政收入和国家职能的发挥，也不利于企业和个人的发展措施加快经济发展，大力增加社会财富总量，保证国家财政收入的持续增长国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高把“蛋糕”做大把蛋糕切好•（2012漳州5月考前练习）“世界上最遥远的距离，不是生与死的距离，而是我们俩一起出门，你去买苹果四代（iPhone4s），我去买四袋苹果”。这启示我们，解决这一问题需要•①为收入的公平分配提供制度保证•②发挥政府在资源配置中的基础性作用•③利用财政税收政策，大幅度增加人们收入•④通过做大蛋糕，让人民共享改革发展的成果•A．①②B．①④C．①③D．③④•１、财政支出含义•２、财政支出的构成•（１）经济建设支出•（２）科学、教育、文化、卫生事业支出•（３）行政管理和国防支出•（４）社会保障支出•（５）债务支出考点三、财政支出及其构成财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用的过程。财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。•（2012浙江绍兴质检）2012年，中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出安排合计13848亿元，比上年增长19．8％。越来越大的“民生蛋糕”，反映了我国•A．初次分配和再分配更加注重社会公平•B．财政收入增长使社会总供求趋于平衡•C．财政支出的结构得到优化且重点突出•D．国家、企业和个人三者分配关系进一步理顺收入=支出财政收支平衡支出收入收入支出财政盈余财政赤字１、财政收支的三种情况：财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。2.财政收支平衡和财政赤字财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，赤字意味着要靠借债过日子。赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。财政收支平衡是指当年的财政收入大于支出，略有盈余，或支出大于收入略有赤字。•（2012湛江质检）2011年中国安排财政赤字9000亿元，这一规模低于2009年预算安排的9500亿元和2010年初安排的10500亿元赤字。下列选项中对此现象认识正确的是()•①财政赤字减少意味着国家财政收入减少•②表明国家财政政策由扩张性转为紧缩性•③财政赤字减少意味着国债发行规模将减少•④财政赤字存在有利于降低物价，推动经济平稳运行•A．①②B．③④C．②③D．①④考点五、财政的作用•１、国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障•财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。•２、国家财政具有促进资源合理配置的作用•财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施行业的投资，加大对“三农”的投资，对行政管理与国防的投资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于资源的合理配置。个体不愿投资（完全由市场配置资源）基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大资金投入大建设周期长利润不高行业特点：考点五、财政的作用３、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用考点五、财政的作用经济形势财政政策具体措施经济增长滞缓扩张性财政政策增加经济建设支出，减少税收经济过热紧缩性财政政策减少经济建设支出，增加税收扩张性财政政策紧缩性财政政策稳健的财政政策区别原因经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济运行主要受需求不足制约经济过热，经济的正常运行受供给能力制约，物价上涨经济平稳运行，没有明显的通胀和通缩迹象对策增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长减少财政支出，增加税收，抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济“降温”控制赤字，调整结构，推进改革，增收节支联系采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况考点五、财政的作用•【思维拓展】经济运行状况与财政政策、货币政策的适用考点五、财政的作用经济运行状况对策财政政策货币政策在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长扩大货币发行量、降低存贷款基准利率和存款准备金率扩张性财政政策和积极的货币政策经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨减少财政支出、增加税收、抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济“降温”减少货币发行量、提高存贷款基准利率和存款准备金率紧缩性财政政策和从紧的货币政策•(2009高考宁夏卷)2009年1至4月份，我国居民消费价格总水平同比下降0.8%；工业品出厂价格同下降5.1%，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取的财政政策有（）•①加大政府的社会保障支出•②加大国企上缴财政的利润比例•③扩大国债发行规模•④扩大财政收支盈余•A、①③B、②③C、①④D、③④•（2012山东潍坊二模）2012年，财政部进一步加大成品油价格改革财政补贴资金的预拨力度，及时足额安排农资综合补贴资金，确保农民种粮收益不因油价调整而降低。这说明•①国家财政具有促进资源合理配置的作用•②财政是国家宏观调控的重要手段•③国家财政是改善人民生活的物质保障•④加大财政补贴是增加农民种粮收益的关键•A.①②B.①③C.②③D.②④固定性无偿性强制性税收的三个基本特征间的关系：紧密联系，不可分割要求保障考点六、税收及其基本特征②征收增值税的意义：增值税只对增值额征税，不仅可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。①税率：基本税率为17％。增值税=销售额×17%－上一环节已缴的税额考点七、增值税和个人所得税（1）增值税特点①个人所得税税率：纳税人所得越高，税率越高；所得越低，税率越低。A、比例税率：比例税率就是对同一征税对象，不分数额大小，规定相同的税率征税.如偶然所得等。B、超额累进税率：按征税对象数额的大小，规定由高到低不同等级的税率，超额部分按相应等级的税率计征。如个人工资、薪金所得，适用超额累进税率。考点七、增值税和个人所得税②征收个人所得税的意义个人所得税为国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。（2）个人所得税特点•（2012河南省模拟）从2012年1月1日起，我国在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。开展深化增值税制度改革（）•①可以避免对一个经营额重复征税•②有利于促进生产的专业化，优化经济结构•③可以调节个人收入分配，实现社会公平•④有利于提高相关企业产品的国际竞争力•A．①②B．②③C．③④D．①③•（2012重庆考前模拟）我国现行个人工薪所得税税率表（部分）•注：按我国现行“个税法”规定，个人工资薪金所得税的减除费用标准为3500元；“三险一金”免税。（“三险”，即养老保险、失业保险、医疗保险；“一金”，即住房公积金；“三险一金”费用一般为个人工资收入的23%）若蔡先生月工资收入为5000元，依据我国现行“个税法”，他每月应缴纳个人工资薪金所得税•A．0元B．34．65元C．10．5元D．150元C•【规律方法】判定四种违反税法行为，我们可以从实施手段和结果两个方面来判定。实施手段结果行为欺骗或者隐瞒不缴或少缴偷税超越交税期限补缴欠税欺骗手段获取税收优惠不缴或少缴骗税暴力行为不缴抗税考点八、依法纳税•（2010高考江苏卷）11．依法纳税是公民的基本义务。这是因为•①公民的权利与义务是统一的•②税收是国家财政支出的基础•③国家税收取之于民用之于民•④税收具有无偿性、固定性•A①③B.②③C.②④D.③④•（2012广东湛江二测）2012年2月，广州海关侦破全国首宗空港进出口渠道行业性鲜活海产品走私大案，查获一起低报价格走私进口鲜活海产品案，案值近3亿元人民币，涉嫌少缴关税5000万元。这种违反税法的行为属于•A．骗税B．欠税C．偷税D．抗税