关于进一步做好汛期安全生产工作的通知

关于进一步做好汛期安全生产工作的通知局属各企事业单位、各项目组：进入汛期以来，全国各地相继发生多起因降雨量过多导致的山体滑坡，给人民群众生产生活出行造成了困难，部分因灾道路交通事故的发生给人民群众生命财产造成较大损失，加之我县今年入汛以来雨量较往年同期相比明显偏多，为确保系统整体汛期工作安全平稳运行，经局安委会会议研究决定，就进一步做好汛期交通运输安全生产工作有关要求通知如下：一、工作原则及目的工作原则：立足防大汛、战多灾，扎扎实实抓好汛期宣传教育、执法检查、隐患整治工作，加强防汛安全体制机制、监管能力、科技和应急建设。主要措施：要做到思想早发动，预案早编制、队伍早组建、物质早准备、措施早落实，为安全渡汛打下坚实的基础。目的：公路、桥梁、站点、车辆运行及水上船舶安全渡汛。二、加强领导、落实责任按照县局洛交发51号《关于下发二0一八年防汛抗旱工作实施方案的通知》文件精神。各单位必须加强对防汛工作的组织领导，建立健全防汛工作组织机构，进一步落实防汛安全生产责任制。要把防汛工作列入重要议事日程，充分认识到防汛工作的重要性、必要性和艰巨性。进一步调整、充实防汛指挥机构和日常办事机构，要建立以一把手为第一责任人的防汛领导小组，全面落实组织机构、人员、职责。（一）按照单位和行业成立相应的组织机构，层层落实完善防汛安全工作职责，按照“管生产必须管安全”、“管行业必须管安全”和“一岗双责”的原则，建立一把手负总责，分管领导具体抓和全员参与的防汛安全责任机制。（二）建立汛期防汛通报制度，将上级防汛部门发布的汛情通报和汛情及时向单位内部各科室通报，做到传递及时有效。（三）建立安全会议机制，要定期或不定期召开防汛安全形势分析会，研究汛期交通运输面临的安全形势，存在的问题和工作对策、措施。（四）建立汛期安全工作协商机制。对汛期安全重大问题、重要工作，要加强研究、协商，形成工作合力。（五）建立健全汛期安全应急预案，把责任落实到人。一旦出现险情，要及时启动预案，组织队伍全力抢险，增强救助的快捷性和有效性。（六）建立责任追究机制，对工作不到位、措施不落实，给人民群众生命财产造成重大损失，将严肃追究相关责任人的责任。三、突出重点，细化措施（一）道路运输的重点是客运和危险品运输安全。交管站要在汛期对客货运企业按时进行通盘通查，严格检查客运车辆的技术状况，定期对从事客运的驾驶员和从业人员进行安全教育和专题教育，不合格的不准上路，要督促检查旅游线路、农村片区客运；客运办要检查公交车辆，发现问题及时整改。要督促运输企业利用GPRS等科技手段，加强对客运车辆和驾驶员的动态监管。要加强应急运输保障建设，完善运输应急保障预案，切实做好防汛抢险救灾物质运输准备工作，组织运输抢险队伍，一旦接受运输任务，应将其作为首要的运输保障，精心组织，确保防汛抢险救灾物资、人员及时运送到一线。道路运输企业要组织客运车辆驾驶员开展防汛早教育和演练。要科学、合理地做好运输保障方案，要加强对道路客运疲劳驾驶、超速行驶的整治力度，坚决杜绝超时疲劳驾驶。责任领导：XXX责任单位：交管站、客运办、客运站、运输公司、公交公司（二）公路站重点改善县乡干线和旅游景区公路行车的安全保障条件。结合汛期安全工作特点，重点要抓好水毁抢险保通工作，要做好公路沿线的防洪安全，特别是滑坡、泥石流的预防工作，加强应急抢险建设，完善应急抢险预案，一旦出现险情，要及时上报县局并通报道路所在乡镇政府立即进行及时抢护，确保公路安全畅通。要加强公路的巡查，特别是在当前阴雨天气要加大对存在安全隐患的路段的巡查频次，发现问题立查立治，一时无法整治的，要做好监控，设立好警示标志，提醒驾驶员注意安全。日常公路养护施工时要加强对施工机械设备安全、材料的防护防高温火灾设施和措施进行重点检查和管理。高边坡等不良地质路段除制定安全生产方案外，还要制定应急预案。责任领导：XXX责任单位：公路站（三）水上交通运输安全。航运办一是要认真分析解决今年可能出现的新情况和新问题，严格执行船舶安全运行制度，督促企业坚持暴雨、山洪发生时必须停航封船的规定。二是加强汛期参营船舶的安全检查，不合格的船舶一律不得投入营运，对违章载客的船舶和人员要上报相关监管部门共同进行惩处，严厉查处自用船非法载客，与相关部门单位联合取缔和销毁“三无”船舶。三是认真开展船舶救生衣“双百活动”，协调督促有船乡镇政府切实监督企业认真执行船上人员救生衣全部穿戴制度。四是结合实际，督促企业加强应急救援建设，切实完善应急预案，一旦出现险情，确保能及时启动预案，组织队伍全力抢险，增强救助的快捷性和时效性。责任领导：XXX责任单位：局航运办（四）公路建设项目施工安全。各施工单位建立健全应急救援体系，制定重大生产安全事故应急预案，涉水施工必须制定防洪应急预案；对施工现场内汛期易发险情的区域进行摸排，并严格落实重大安全隐患治理“六到位”制度（目标、措施、资金、责任人、时限、应急预案）；应急预案必须具有针对性和可操作性并定期组织演练。责任领导：XXX责任单位：交投公司四、全面排查、整治隐患要严格落实县防汛抗旱指挥部和县局下发的关于开展汛前和汛期安全生产大检查的通知精神，对汛期前检查出的安全隐患没有整改到位的要跟踪督办整改。要结合“三项攻坚行动”“安全生产月”“平安交通”创建等活动，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，重点检查县乡公路易水毁路段和桥梁、施工设施和水上船舶，以及各单位防汛抗旱组织机构及责任制的落实情况。对检查中查出的问题和事故隐患，要明确责任，落实人员，签订隐患整改责任书，采取切实有效的措施彻底整改，对一时难以根治的事故隐患，要采取积极的防范措施，设立醒目的警示标志，并落实人员严密监控、严防死守、防范于未然。同时，抓紧落实整改资金和措施，尽早整改。五、加强值班，畅通信息在主汛期期间，各单位要严格24小时值班制度和领导带班责任制，值班人员必须认真履行防汛值班职责。暴雨、山洪发生时，随时报告汛情及安全动态，反馈汛期工作开展情况，根据险情及时启动突发事件应急处置预案，及时处理重大险情和事故，确保信息畅通。公路站要做好水毁路段信息发布。交管站要做好停班停运和运输信息的发布，确保道路运输安全。航运办要保持与气象水文等单位的联系，及时掌握水文信息，确保洪水来临之前船舶能够安全停泊。XXXXXXXXXXXXXXX2018年7月4日