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职业资格证书制度①历史沿革制度基础基础教育学科教育研究性学习职前|职后职业教育工作性学习职前|职后学历证书资格证书职业资格证书制度①历史沿革工人考核国家标准企业考核企业证书企业使用职业技能鉴定国家标准社会评价国家证书市场通用技能人才评价国家标准|岗位要求专业评价|企业认可能力评价|业绩考核市场通用|企业使用职业资格证书制度①历史沿革1.1起源：工人考核制度的建立和流变发展过程阶段评述创立：考工定级与考工晋级1949—1966中断：文革十年动乱1966—1976恢复：工人技术等级考核1977—1989调整：国家工人考核制度1990—1993为生产而考核为使用而考核•评价职工技术水平的基本尺度•确定职工工资标准的主要依据•企业劳动组织、定额管理和职业培训的重要基础企业生产管理企业用人管理职业资格证书制度①历史沿革1.2转型：职业技能鉴定和职业资格证书制度发展过程阶段评述建立职业技能鉴定社会化管理体系（1993）建立职业资格证书制度，实行两种证书并重（1994）完善职业资格证书制度运行体系（1995—）实行就业准入制度，完善职业资格证书制度（1999—）引导教育培训促进市场就业•劳动者职业技能水平评价尺度•培育和发展劳动力市场•引导教育培训主动面向市场•引导劳动者职业生涯发展劳动就业教育培训企业管理职业资格证书制度①历史沿革1.3发展：健全技能人才评价体系发展过程阶段评述实施人才强国战略，树立科学的人才观（2003）完善职业资格证书制度，加强高技能人才队伍建设实施三年五十万新技师培养计划（2004—2006）完善多元评价机制，健全高技能人才评价体系（2006）实施国家技能资格导航计划（2006—2010）高端带动多元评价以人为本质量至上•国家标准与企业要求相结合•专业评价与企业认可相结合•能力评价与业绩考核相结合•市场通用与企业使用相结合劳动就业教育培训自主创新自主发展职业资格证书制度①历史沿革组织基础职业资格证书制度①历史沿革环境基础职业资格证书制度国家劳动就业制度国家教育培训制度企业人力资源管理职业资格证书制度②制度框架法律规范工人考核条例劳动法职业教育法就业促进法中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定国务院关于大力加强职业教育的决定中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定职业技能鉴定规定招用技术工种从业人员规定职业资格证书规定职业技能鉴定实施办法职业资格证书制度②制度框架工作体系国家标准|岗位要求专业评价|企业认可能力评价|业绩考核行政管理|技术指导属地管理|行业管理国家证书|国际证书职业标准|命题技术|考评技术|鉴定所站考评人员|证书管理|在线工程|质量管理企业技能人才评价|社会职业技能鉴定|院校职业资格认证专项职业能力考核|职业技能鉴定选拔职业资格五级/初级技能职业资格五级/初级技能职业资格五级/初级技能职业资格五级/初级技能职业资格五级/初级技能职业资格证书制度②制度框架管理体系职业资格证书制度②制度框架工作方针面向市场扩大范围完善制度提高质量基本原则：质量第一，社会效益第一指导思想：为劳动者服务，为企业服务工作标准：有利于提高劳动者素质和企业效益有利于劳动者和企业参加技能鉴定职业技能鉴定职业技能鉴定是按照国家规定的职业标准，通过政府批准的考核鉴定机构，对劳动者的职业技能水平进行科学规范、客观公正的认证。职业技能鉴定的种类主要包括初级、中级、高级技能等级考核和技师、高级技师考评。职业技能鉴定标准参照职业导向现代认证国家证书职业技能鉴定的基本特征