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紫阳县消防宣传“进家庭、进农村、进社区、进学校、进企业”活动实施方案各乡镇办事处、各派出所、消防安全重点单位：为普及消防法律法规和消防安全知识，减少火灾事故发生，为我县经济发展和广大人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境，根据全国消防宣传“进家庭、进农村、进社区、进学校、进企业”5个“五进”（以下简称“五进”）会议精神，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想全县消防宣传“五进”工作要以“三个代表”重要思想为指导，本着求真务实、真抓实干、因地制宜、注重实效的原则，把“五进”工作作为消防宣传工作发展规划的一个重要组成部分，把预防火灾，提高人民群众消防安全素质和自防自救能力作为防火工作的基础和根本，逐步建立消防宣传从被动到互动再到自动的消防宣传长效机制，进一步夯实消防宣传工作的群众基础，为我县经济发展提供良好的消防安全环境。二、组织领导为把消防宣传“五进”活动落到实处，加强监督检查，确保各地的“五进”活动顺利开展，成立由县防火安全委员会主任、县长王晓江任组长，县公安局副局长谢代军、县消防大队大队长陈鑫任副组长，公安、经委、教育、建设、文化、卫生、广电、工商、劳动、旅游、安监等部门负责人为成员的消防宣传“五进”活动领导小组、成员单位并明确专人负责。领导小组办公室设在紫阳县消防大队，由陈鑫同志兼任办公室主任。三、实施步骤（一）准备部署阶段（2011年1月1日—2011年1月31日）县防火安全委员会召开专题会议，研究制定《紫阳县消防宣传“五进”活动实施方案》，部署贯彻落实工作。各乡镇办事处也要召开相应会议，结合本地实际，提出具体实施方案。（二）具体实施阶段（2011年2月1日—2011年11月31日）1、根据全国消防宣传“五进”工作会议精神，结合本地区的消防工作实际，制作社区、学校、企业、农村、家庭五个类型的消防宣传板报和相关宣传资料。2、在新闻媒体上大力开展消防宣传“五进”活动。各乡镇办事处新闻媒体等单位都要开办“五进”宣传栏目或专版，为了整合资源和力量，大队将联合各新闻媒体开展一次系列宣传“五进”活动，紫阳县防火安全委员会将采取如下措施：①在紫阳电视台开设专栏进行消防宣传。②及时组织人员，积极采写提供稿件，在部局消防网和陕西消防网发表信息。3、9月上旬，由县消防大队牵头、组织公安派出所文化、旅游、教育等部门全面开展“五进”工作，在全面开展和深化消防宣传“五进”活动中，要结合本地实际，侧重抓住消防宣传进企业、进学校，力争抓出两个亮点、典型，并加以推广学习。4、“119”消防宣传周活动期间，各乡镇办事处要以当地政府的名义，联合有关部门团体，发动广大群众，围绕活动主题，层层发动，周密部署，集中开展具有一定规模、能够产生轰动效应的消防宣传“五进”活动，县防委将组织一台消防文艺晚会。5、消防安全培训。根据消防宣传“五进”工作需要，消防部门、公安派出所对单位的消防安全责任人和负责人、专兼职消防安全管理人、具有火灾危险性的岗位从业人员以及消防控制室操作、管理、值班人员进行专业知识培训，对社区、学校、企业、农村、家庭义务消防宣传员的培训工作由公安派出所民警组织进行。劳动部门应当将消防知识纳入培训内容，有关部门对从事电焊、气焊等具有火灾危险性工作的特种作业人员进行上岗培训时，应当将消防安全知识纳入培训内容。6、学生消防教育。消防部门、公安派出所要积极协调当地教育局、学区，将消防知识内容纳入中小学校教学计划，教育局要与消防部门密切配合，组织编发中小学消防安全常识教材，开展学生消防社会实践活动，每年不少于一次。7、巡回宣传活动。基层消防大队官兵结合“六熟悉”，定期深入社区、学校、企业、农村、家庭，采取出动宣传车、展示宣传板、发放宣传资料、组织消防文艺演出等形式，开展巡回宣传活动，每月不少于一次。民政部门应当结合社区消防工作和社区治安综合治理工作，积极开展“防火”、“防盗”宣传。开展上述消防宣传“五进”工作，要求对所辖各社区开展家庭防火、自救逃生、初起火灾扑救等消防知识教育活动每年不少于两次，居民受教育率达到90%以上；对所辖学校的中小学生进行消防常识教育每年不少于两次，在校生受教育率达100%；对企业重点岗位人员每两年轮训一次，监督指导所辖各企业开展经常性消防宣传教育培训每年不少于一次，企业职工受教育率达到100%；对所辖各乡镇开展基本的消防常识、消防法律法规、消防警示教育活动每年不少于一次，村民受教育率达到70%；（三）总结验收阶段（2011年12月1日—2011年12月20日）12月初，紫阳县防火安全委员会“五进”领导小组对全县消防宣传“五进”工作进行一次全面检查，总结不足，对今后的消防宣传“五进”工作提出新的要求。四、消防宣传“五进”工作的方式方法在社区消防宣传工作中，县、乡镇办要针对当地实际，制定《社区消防宣传教育制度》，开展“五个一”消防宣传活动。即：在社区最醒目处安装不少于一块的永久性消防宣传牌；设立不少于一块的永久性防火知识宣传栏；在住宅的单元入口处安装不少于一块的防火安全告示牌；建立一份居民防火公约；建立一支义务消防队。在学校消防宣传工作中，教育部门要高度重视消防工作，积极主动配合消防部门抓好学校消防安全教育，把消防安全知识纳入学校纳入教学内容，在幼儿园推行消防安全启蒙教育，在中小学校突出消防知识和技能教育，在城镇中、小学基本做到“五进、五有、六同步”。“五进”即：一进班级、每个班级学期工作计划必须安排消防知识教育内容；二进教师工作职责，学校把消防安全知识教育作为考评教师提高学生综合素质教育的一项重要职责；三进教学课堂，培养学生的动脑、动手能力；五进师生家庭，教育学生要从爱护亲人的角度，将所学知识传授给家庭成员和亲戚、朋友。“五有”即：一有消防官兵任校外辅导员，指导学校开展各种各样的消防宣传教育活动；二有至少一名消防安全兼职教师，负责全校的消防安全课堂教学；三有教材教案，要结合实际，编印教材、编写教案，提高教育质量；四有作业，让学生巩固所学消防安全知识；五有考评，把消防安全知识纳入学生综合素质考评内容。“六同步”即学校消防安全宣传教育与二课堂教学同部署、同落实、同标准、同检查、同总结、同奖惩，县防安委将以县第一中学为试点单位。在企业消防宣传工作中，各乡镇办要继续抓好公安部61号令的宣贯工作，并在企业中建立相对固定的员工消防宣传教育活动室，配备消防宣传教育挂图、展板、图书、音像资料以及各种类型灭火器材的展示等，设置固定的户外消防宣传栏，组建员工义务消防队。建立消防宣传教育档案，制订灭火和疏散预案，定期组织消防培训和演习，采用多种形式，普及消防知识，提高员工消防安全意识，使消防宣传教育覆盖全员，增强企业自身预防和控制初起火灾的能力，市防安委将以龙城宾馆为试点单位。在农村消防宣传工作中，各乡镇办要狠抓农村消防基层组织的建立健全，建立农村消防安全委员会、消防安全办公室、消防安全小组、专（兼）职消防队、义务消防队等组织，明确职责，落实责任，制定村民防火公约等。与此同时，各地要深入抓好农村中、小学校的消防宣传教育，努力实现“一校带一乡、一班带一村、一名学生带一户、让消防知识进村入户”的格局。五、消防宣传“五进”工作的要求1、加强领导，落实责任。消防部门、公安派出所要在政府的领导下，联合教育、民政、文化、广电、工会、共青团、妇联等部门团体，建立消防宣传“五进”工作领导机构，负责本辖区内消防宣传“五进”工作的整体规划、组织实施、检查指导和考核评比工作，定期召开会议，研究解决宣传工作中出现的问题。各职能部门要指定一名领导分管消防宣传“五进”工作，明确本部门在消防宣传“五进”工作中的职责和任务。消防大队要设立专职消防宣传人员，负责本辖区的消防宣传“五进”工作。要成立消防宣传小组（一个干部、一个司机、一个战士，三人一组），定期开展消防宣传“五进”工作。消防监督人员每周不少于半天深入社会开展面对面的消防宣传教育培训。公安消防机构指导公安派出所的消防宣传“五进”工作，警务区民警具体负责辖区内的消防宣传“五进”工作。此外，指导社区、企业、学校、农村建立义务消防宣传组织，创造条件争取建立消防志愿者队伍，自发开展消防宣传“五进”活动。2、落实经费，配齐装备。要利用行政、市场、公益互助等多种手段，广开消防宣传经费来源渠道，解决消防宣传经费和设备问题。消防机构要积极向当地政府、财政争取消防宣传“五进”工作专项经费支持；运用市场运作和公益互助形式，解决部分消防宣传物质问题。各地要逐步配备消防宣传“五进”工作所需的宣传车、宣传图板、音像资料、体验演示设施等；配备与当地电视台相匹配的摄像机和编辑机，配备照相机、录音笔、扫描仪等宣传设备。3、广泛发动，充分发挥职能部门的作用。开展消防宣传“五进”工作，是一项社会化的工作。消防部门、公安派出所要充分发挥其职能作用，紧紧依靠当地党委政府，积极组织协调教育、民政、司法、安全生产、工商、广电、文化等有关部门建立消防工作联系会议制度，各司其责，大力推动“五进”组织领导、宣传骨干、宣传制度和宣传形式、宣传内容、宣传经费的落实，切实推进整个社会化消防工作的进程。要在推动各单位消防安全主体意识和广大公民的消防安全素质上下功夫，以形成社会联动，上下互动、齐抓共管的局面。4、消防部门、公安派出所要将消防宣传“五进”工作与贯彻落实两部一局下发的“关于进一步落实消防工作责任制的若干意见”与岗位大练兵和全县正在开展的消防部队基层规范化建设结合起来。实现警民互动、专群结合、强化队伍、提高素质的目的。5、丰富内容，创新形式。消防宣传“五进”工作要与创建文明社区建设、社会保障体系建立、公安警务改革、学生素质教育、现代企业制度建立、农村小康建设等工作相结合，使之适应经济和社会发展。要采取灵活多样、寓教于乐的形式，宣传群众比较关切和需要掌握的消防知识，不断挖掘工作潜力，提高工作效能，真正做到贴近实际，贴近生产生活、贴近人民群众。6、建章格制，科学考评。各级消防宣传“五进”工作领导机构要建立各项规章制度，将这项工作纳入创建文明社区、五好家庭评选、优秀学生评比、综合治理等有关的社会工作范畴之中。消防部门、公安派出所要建立消防宣传“五进”工作考评奖励制度，将这项工作纳入基层规范化建设和绩效考核范围之中，做到同部署、同检查、同考核、同评比，推动社会化消防宣传工作不断普及、深化，做到实效。二○一一年一月五日