职工管理办法

执行企业规章制度构建和谐劳动关系——《职工管理办法》解读培训中心（党校）朱爱霞学习提纲一、规章制度的含义及意义二、《职工管理办法》的主要内容三、有关制度建设的几点思考一、规章制度的含义及意义当前油田职工管理的现状☆用工总量富余与一线和骨干人员紧缺之间的矛盾☆加强人工成本控制与员工工资增长需求之间的矛盾☆队伍整体素质与油田发展要求之间的矛盾☆传统观念与现代管理文化之间的矛盾☆人力资源队伍的整体素质与油田新的发展要求之间的矛盾•企业全面管理=制度化管理+人性化管理•“管”是制约，是刚性的，是严肃的；•“理”是梳理，是按照人的情感，以人为出发点进行思考，对人和事进行治理，是柔性的，是爱的表现。企业与职工共同发展人性化管理制度化管理基础、支撑方法、途径目标、愿景•用人单位的规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。•规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩以及其他劳动管理规定。企业制定规章制度的重要意义•制定企业规章制度是建立现代企业制度的需要。•制定企业规章制度是规范指引企业部门工作与职工行为的需要。•制定企业规章制度是完善劳动合同制度,预防和解决劳动争议不可缺少的有力手段。小结：制度实质上是企业与员工之间工作契约的一部分。这种契约从宏观上是为了企业利益的实现，企业规模的发展；从微观上则为员工提供了生存的基础，发展的空间。二、《职工管理办法》的主要内容职工管理办法第一章总则第二章职工招用（入职）条件第三章职工行为准则第四章职工奖惩第五章职工离职第六章附则第一章总则（制定依据）第一条为规范职工管理，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》以及中国石油化工集团公司《员工守则》、中原油田《关于严重违反生产经营管理规定的处理办法》（中油局监察[2010]230号）等有关规定，结合油田实际，制定本办法。第一章总则（适用范围、管理原则）第二条本办法适用于中原石油勘探局、中原油田分公司（以下统称油田）以及与之签订劳动合同的职工。第三条油田实行逐级负责，分级管理的职工管理制度。油田授权所属单位行使职工管理权。第二章职工招用（入职）条件（限制条件）第六条除国家规定的特殊岗位（工种）和油田急需人才外，招用人员年龄一般控制在18-25周岁，要求身体健康，具有劳动能力和良好的个人品德。有下列情形之一的，不得招用或引进：（一）被依法追究刑事责任且在执行期间的；（二）被公安机关依法通缉或因其他问题受到相关部门调查尚未结案的；（三）参加国家已明确为非法组织的；（四）有贩卖、运输和吸食毒品等非法行为的；（五）经指定医院体检，不符合岗位工作健康条件要求的；（六）除国家规定的特殊岗位许可职业外，年龄在18周岁以下的；（七）其他与岗位从业条件存在明显差异的；（八）与其他单位存有劳动关系尚未解除的；（九）法律、法规或规章制度规定的其他情形。第二章职工招用（入职）条件（岗前培训）第八条凡新招用、引进职工须按照油田相关规定参加岗前培训，并取得相关岗位职业资格证书。岗前培训的主要内容包括但不限于：（一）油田发展史及今后发展趋向；（二）拟从事岗位概况及主要职责和工作任务；（三）岗位安全必备常识；（四）管理规章制度及相关岗位操作规程；（五）职业道德及员工行为规范;（六）其他需要新职工掌握或了解的事项。第二章职工招用（入职）条件（岗前培训）第九条根据招用对象不同，新职工岗前培训时间一般为7－30天（根据拟从事岗位条件要求确定），各单位人力资源和组织部门应结合本单位生产工作特点，事先制订培训计划和培训效果评价标准。第十条经岗前培训并考评合格，具备上岗条件的，方可上岗。第三章职工行为准则第十一条职工应自觉遵守国家法律、法规和油田及所在单位的各项管理规定，自觉维护油田利益，树立油田职工良好形象。第十二条职工应遵守以下事项：（一）遵守组织纪律、岗位纪律、安全生产纪律和其他工作纪律，认真履行岗位职责，服从领导，听从指挥，积极完成各项工作任务；（二）同事间坦诚相待、相互尊重。工作中出现意见分歧时，要注重商议解决，不能达成一致意见时，应服从上一级裁决；（三）工作期间必须穿戴符合工作要求的劳动保护用品，正确使用安全防护设施，不得携带违禁品、危险品或与生产、工作无关的物品进入工作场所，工作中应认真履责，不得脱岗、离岗或睡岗；（四）未经批准，严禁擅自进入禁入重地，严禁在工作过程中从事与工作无关或对完成工作任务存有不利影响的任何事务，保证工作效率，防止工作危害发生；（五）爱护公物，保护油田财产，节约资源，确保公共资源不被滥用、浪费、盗窃和流失；（六）与油田劳动关系存续期间，不得再与其他用人单位建立劳动关系；（七）不得泄漏油田业务、工作秘密或私自占有工作信息资源（包括各类生产资料及复印材料）；（八）受油田指派到合资企业或外派机构从事业务及相关工作时，应合法、合规、诚信地开展业务；（九）始终坚持学习，不断提高自身素质、工作技能和工作效率；（十）加强道德修养，增强法纪观念，避免违法、违纪和违反油田规定、违反社会公德的行为发生。第四章职工奖惩第十四条职工的奖励分为通报嘉奖、记功、授予荣誉称号等形式，奖励情况载入职工个人档案。对职工给予上述奖励的同时，可视具体情节发给一次性奖金。第十五条为激励职工立足岗位建功立业，自觉维护油田利益，工作中有下列突出表现的，应给予适当奖励：第四章职工奖惩（一）在完成生产任务或者工作任务、提高产品质量或者服务质量、节约资财和能源方面，做出显著成绩的；（二）在生产、科研、工艺改造、技术革新和管理创新中，为改善油田生产经营管理等工作做出重大贡献或显著成绩的；（三）参加各级技术比武和竞技比赛活动取得优异成绩，或在培养技术接替人才活动中效果特别明显的；第四章职工奖惩（四）及时发现并防止事故的发生，为油田避免和挽回经济损失的；（五）为维护油田利益，在制止和打击各类破坏、影响油田正常生产经营管理秩序等工作中，表现特别突出的；（六）模范履行岗位职责，岗位考核优秀，对油田及员工树立良好风气起到示范作用的；（七）对社会做出贡献，为油田争得荣誉的；（八）因其他有益行为，根据国家或单位有关规定应给予相应奖励的。立足岗位，模范履职（劳动模范）成绩突出，建功立业（技术能手）服务社会，报效国家（志愿者服务）这三个层次我们要重点强调的是第一层次，爱岗敬业，认真工作是对企业的忠诚。第四章职工奖惩第十六条对职工的处分分为警告、记过、记大过、降职、撤职、留用察看、开除。在给予处分的同时，可视情节给予组织处理。组织处理分为批评教育、责令检查、通报批评、调整岗位、待岗、责令辞职、解聘（免职）、解除劳动合同。处分期限按照油田《关于严重违反生产经营管理规定的处理办法》（中油局监察[2010]230号）规定执行。因所犯错误给单位造成经济损失的，应同时追索经济赔偿。第四章职工奖惩第十七条有下列情形之一的，视情节轻重给予警告及以上处分：（一）因个人过失发生工作失误，给油田造成损失但情节轻微的；（二）不正确履行岗位职责，擅离职守或脱岗、睡岗影响生产运行的；（三）妨碍集体生产、生活秩序，情节轻微的；（四）不服从主管人员合理指挥，或不能按时完成工作任务、消极怠工情节轻微的；第四章职工奖惩（五）弄虚作假骗取利益及奖励、或因弄虚作假对生产经营造成轻微影响的；（六）旷工或提供虚假证明骗取休假，连续旷工3天，或1年累计旷工7天的；（七）单位其它规定应予以警告及以上处分的。第四章职工奖惩第十九条有下列情形之一的，解除劳动合同，造成经济损失的，追索经济赔偿：（一）连续旷工15天或一年内累计旷工30天的；（二）破坏、窃取、毁弃、隐匿油田设施、材料制品和文书资料等行为，致使油田利益遭受重大损失的；（三）仿冒领导签字，盗用、私制印信，涂改和伪造油田文书、文件的；（四）违反组织程序，以书、信、电子媒介等方式，在油田内、外部散发材料，损害他人或油田形象和利益，造成恶劣影响的（五）严重违反油田（单位）规章制度，造成不良后果或重大经济损失的；（六）留用察看期间，再次违反有关规定的；（七）其他规定应解除劳动合同的。第四章职工奖惩第二十三条对职工的惩处，自证实职工错误事实之日起30日内决定并实施；解除劳动合同的，应在30日内作出决定。特殊情况可适当延长，但延长期限不得超过60日。在批准职工的处分以后，如果受处分者不服，可以在公布处分后十日内，向上一级主管部门提出书面申诉。但在上一级主管部门未作出改变原处分的决定前，仍然按照原处分决定执行。第四章职工奖惩第二十四条职工严重违反生产经营管理规定的，依据《关于严重违反生产经营管理规定的处理办法》（中油局监察[2010]230号）规定程序进行调查处理。违反劳动纪律的，由人力资源部门牵头，会同单位组织、纪检、监察、工会等部门共同调查处理。第五章职工离职第二十五条职工申请辞职、解除劳动合同的，应按照油田《劳动合同管理实施细则》（中油局人资[2008]17号）规定程序办理，不得先行离职，否则按擅自离岗处理。单位应增强员工忠诚度，提高员工工作满意度，积极避免优秀员工主动辞职。基层单位应严格管理措施，有效防止问题员工非正常离职。第五章职工离职第二十八条批准离职的职工，自批准之日起7日内须按规定程序办理工作交接手续。根据单位不同特点，交接手续应包括以下主要内容：（一）岗位工作运行计划、资料和当前工作完成情况，业已完成的工作或尚未完成以及正在开展之中的工作应列出详尽工作说明或详细的工作计划书；（二）办公机具、用具以及与岗位工作相关的其他配备物品；（三）技术档案、文书说明、文件以及各类与岗位工作有关的共有成果、奖励证书等；（四）单位财务、生活等部门物品交接清单；（五）其他规定应予交接或办理的离职手续。第五章职工离职第二十九条离职人员办理交接手续时，应由直属主管领导指定接替人接收，未指定接收人时应临时指定人员先行接收保管，待接替人选确定后再转交，无临时接收人时，由直接主管领导接收。交接双方应如实制作交接清单，并双方签字确认，职工交接离职后发现财物、资料或业务应收款项等未全面清理的，由直接主管领导负责追索。第六章附则第三十一条本办法为职工管理的基本制度，涉及职工劳动合同、薪酬管理、休息休假、档案管理以及晋职、晋级、竞业限制等具体管理事宜，另行制定专项管理办法，未尽事宜依照国家、河南省和集团公司及油田有关规定执行。第六章附则第三十二条各单位在用的劳务工比照本办法执行。其中应受到留用察看以下处分的，移交劳务公司处理；应受到留用察看以上处分的，退回劳务公司。第六章附则第三十三条本办法由人力资源处负责解释，自行文之日起施行，各单位应结合本单位实际，通过法定程序制定本单位职工管理实施细则。三、有关制度建设的几点思考三、有关制度建设的几点思考1、规章制度的内容设计2、规章制度的制定程序3、规章制度的贯彻执行1、规章制度的内容设计（1）紧密联系实际（2）依法、依情、依理制定（3）采用中观的方式起草，内容比较具体分享：分粥的故事2、规章制度的制定程序经职工代表大会或者全体职工讨论提出方案和意见与工会或者职工代表平等协商确定公示，或者告知劳动者3、规章制度的贯彻执行领导干部要率先垂范培育尊重制度的良好氛围坚持制度的跟踪监督小结：好制度是系统而严谨的好制度是民主参与产生的好制度是适用而简便的谢谢大家!