能源管理制度

附件1工业企业节能管理制度（范本）企业节能目标管理责任考核评价制度为了贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策，有效发挥节能约束与激励机制的作用，进一步加大节能工作的考核力度，提高企业节能管理水平，确保实现企业中长期节能目标，根据《中华人民共和国节约能源法》第六条的规定制定本制度。一、企业实行节能目标责任制和节能考核评价制度。根据政府节能主管部门下达的节能目标,层层分解到部门（车间）、班组（工段）,并对节能目标的完成情况进行考核评价。二、节能目标责任评价考核坚持公开、公平、公正的原则，运用自评与考评相结合的方法，对各基层生产单位的节能工作进行定性考核与定量考核。三、评价考核体系内容：节能指标、节能管理体系、节能措施和节能基础工作。其中节能指标包括节能量、主要产品（万元产值）综合能耗、主要技术经济能耗指标；节能管理体系主要包括建立健全节能管理机构、设立节能管理岗位、建立三级节能管理网络，建立健全能源管理制度；节能措施主要包括建立节能工作机制、编制节能中长期规划和年度工作计划、分解节能指标、实施节能措施、投资项目节能管理、节能技术进步、节能监测；节能基础工作主要包括能耗统计与分析、能源计量等。四、评价考核总分为１００分。五、考核工作由企业节能领导小组统一领导，企业节能管理部2门负责实施。六、各基层生产单位按照节能考核的内容要求，结合本单位的实际情况，每季度自评一次，并于10日内将自评结果上报企业节能管理部门。七、企业节能管理部门对各单位进行年度节能目标责任评价考核和不定期抽查，并将年度考核结果报企业节能领导小组审核。按照政府节能主管部门的要求对本企业节能工作进行总结和自评，并将上年度节能工作总结和节能考核自评结果于1月底前上报政府节能主管部门。八、评价考核按百分制打分，分为超额完成（95分以上且否决性指标超过年度计划目标）、完成（94－75分且否决性指标达到年度计划目标）、基本完成（74－60且否决性指标达到年度计划目标）、未完成（60分以下或否决性指标未达到年度计划目标）4个等次。九、节能量为否决性指标，只要未完成该指标，考核结果即为未完成等次；节能措施、节能管理体系和节能基础工作为评价指标，根据工作完成情况和指标的完成率计分。十、企业节能管理部门对评价考核结果为超额完成和完成的单位排出名次。对优胜单位进行表彰和奖励。对考核结果为未完成等次的单位予以通报批评，扣发节能奖，并实行“一票否决”，一律不得参加企业各类年度评奖、不授予荣誉称号。十一、考核未完成等次的单位，应在一个月内做出原因解释并提交整改方案，限期整改。附表：节能考核评分表3节能目标考核评分标准分类序号指标考核内容评分标准分数基础管理25分1能源管理体系贯彻执行有关法律、法规、政策和节能标准；明确能源管理机构、配备能源管理人员；管理机构和人员的职责明确缺一项扣0.5分42能源管理制度贯彻企业用能管理制度（煤炭、电力、汽、水等）；燃料管理（含采购）制度、生活用能制度、能源计量制度、能源统计分析报告制度、定额管理制度、奖惩制度缺一项扣0.5分43节能规划、监督制定年度节能工作计划、措施和目标；加强日常巡查、监督和反馈；开展能源审计和接受节能监测缺一项扣0.5分44技术培训能源管理人员、重点耗能设备操作人员经过培训并持证上岗缺一项扣0.5分45能耗分析、定额考核与奖惩定期报送各种能源报表；对能耗消耗状况进行分析；制定能耗定额并实施奖惩缺一项扣0.5分56能源计量与统计计量器具配备符合GB17167；完好率≥95％，并在检定周期内；有能源统计、用能设备、计量器具和能源进、耗、存台帐有一项不符扣0.5分44量化管理20分7主要产品能耗定额80％以上的主要产品有能耗定额；80％以上的主要产品能耗指标达到省、市定额；60％以上主产品能耗比本企业上年度下降有一项不符扣0.5分68节能量比计划下降年下降率低1％扣1分109工业产值综合能耗同比下降5％以上下降率低1％扣1分4技术管理25分10合理用热锅炉各项技术指标符合《工业锅炉经济运行》GB/T17954-2007不符合标准,有一项扣1分3热力管道、用热设备表面温升GB/T159104蒸汽凝结水余热利用凝结水回收利用率≤80％不给分2燃煤、燃油火焰加热炉以及燃用焦炭加热炉的技术指标符合国家或行业标准符合GB/T15318有一项不符不给分211合理用电供配电系统日负荷率、变压器负载系数、线损率、用电体系功率因数符合GB/T16664《企业供配电系统节能监测方法》，有一项不符扣0.5分2三相异步电动机风机机组及输送系统泵机组及液体输送系统符合GB/T12497GB/T15913GB/T16666有一项不符扣0.5分2工业电加热炉、热处理电炉符合GB/T15318有一项不符不给分2电焊设备、空气压缩机组及供气系统符合GB/T16667、GB/T16665有一项不符扣1分2512合理用水工业用水重复利用率工业用水重复利用率≤76％不给分3万元产值取水下降率万元产值取水年下降率≤5％不给分3节能技术改造15分13节能技术改造计划按照企业制定的年度和中长期节能规划任务组织实施未完成计划有一项扣1分，扣完为止。314开展节能诊断分析经常性地开展节能分析,提出合理化建议,挖掘节能潜力不开展活动扣全分315配合节能技术改造和节能检查符合企业规定不配合不得分316淘汰高耗能设备和工艺禁止使用国家明令淘汰的高耗能设备和生产工艺发现使用国家明令淘汰的高耗能设备和工艺此项分数全扣317四新技术应用应用调速技术、推广绿色照明、锅炉采用计算机控制、循环硫化床和分层燃烧技术改造、新型节水器具等不实施节能四新技术每项扣0.5分3循环经济与综合利用15分18资源综合利用工业固体废物利用率≥91％利用率≤91％低1％扣1分519循环经济项目实施项目实施的进程项目实施完成或按计划进度实施给全分520清洁生产审核是否实施清洁生产审核没有清洁生产审核报告分数全扣56企业节能管理岗位责任制度建立企业节能管理组织网络,明确节能管理岗位责任,是实现企业节能管理目标的组织保证,根据国家、省《重点用能单位节能管理暂行办法》的有关规定制定本制度。一、企业节能领导小组的主要职责企业节能领导小组组长应由企业负责人担任,在主管能源负责人（或总工程师）的组织下，领导企业的节能工作，实施企业能源管理的基本任务，统筹、综合、协调、管理企业的各项节能工作。其主要职责如下:1、贯彻执行国家、地方和行业主管部门的有关节能法律法规、方针政策及技术标准，组织制定企业节能管理制度、节能目标和节能标准并组织实施,自荐节能管理网络。2、组织制定节能宣传、教育和培训规划并组织实施。3、组织制定并实施节能规划，节能技术改造和技术攻关计划及年度节能计划。4、组织审定企业年度各类能源消耗指标和节能指标。5、审定企业的重大节能成果和重大奖惩事宜。6、检查企业的各项节能工作。7、组织召开节能工作例会，进行节能工作的计划、布置、检查、考核和总结。二、节能管理部门（或科室）的主要职责节能管理部门（或科室）是企业节能领导小组的日常办事机构，是企业节约能源的综合管理和监督部门，在企业节能领导小组的领导下，负责做好企业节能的综合协调工作，督促、检查企业各部门的节能工作，其主要职责如下：1、贯彻企业节能领导小组的决定，并对其执行情况进行检查。72、负责贯彻落实国家、省、市的节能法律、法规、规章及技术标准，并对其执行情况进行督促和检查。3、具体开展企业的能源利用监测、能源统计、能量平衡测试、能源审计和编制能源利用状况分析报告。4、编制企业节能规划、节能技改计划和年度节能计划并汇入全厂发展规划和年度计划中。5、参与审查企业的改建、扩建和新建工程以及50KW以上重点耗能设备的新增、改造项目的设计，组织实施工程项目节能篇的编制或审查，合理选用节能工艺、设备和材料，并协助工程管理部门，做好工程项目节能评估和审查、竣工验收和节能效果鉴定工作。6、会同有关部门组织开发、推广、应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，总结交流节能技术和经验。组织广大职工开展节能合理化建议活动。7、负责对企业各单位用能进行计量监督、统计监督和能源节约的巡回检查。8、按月、季、年汇总各单位能源消耗报表并做好能耗分析，及时向节能领导小组汇报能源消耗情况，并提出整改建议。编写节能简报，节能工作总结和各种能源报表，建立节能管理技术档案。9、根据企业节能目标管理考核制度，审核企业内各单位节能目标完成情况，提出节能奖惩方案，报节能领导小组后实施。10、协助企业宣教部门，组织节能宣传、教育和技术培训，提高职工的节能管理和技术素质。三、分厂(车间)节能小组的主要职责1、负责本厂（车间）节能工作原始记录管理和各项能源消耗的统计，定期向企业节能管理部门报送能源统计报表。2、监督检查本厂（车间）能源使用情况，对浪费能源，违反能源管理制度的现象，要进行制止，并追查责任。83、密切结合本厂（车间）生产工艺和管理业务，制订合理用能的工作标准，技术标准和符合节能要求的操作规程，不断提高生产工艺中的能源利用率。4、按照规定的能源供应指标和能耗定额，提出具体实施方案，保证指标完成，要具体落实到班组或个人。5、对分厂（车间）的耗能设备加强管理，以保证设备在经济运行状态下运行，对跑、冒、滴、漏浪费能源的设施及时组织力量维修，加强班组节能员的思想教育和业务指导。6、积极配合公司贯切执行国家的能源政策和法规，广泛开展节能宣传教育工作，总结交流，推广应用节能经验。四、班组节能员的主要职责1、组织各岗位合理使用能源，正确操作耗能设备，维护好耗能设备、器具、保温隔热设施和能源计量仪表，发现异常情况及时反映到节能或计量部门，尽快消除隐患或故障。2、及时准确地填写有关能源消耗的原始记录和指示图表。3、对违反能源管理制度和浪费能源现象的现象，要及时制止，登记或向上级反映。4、协助分厂（车间）进行节能教育，开展节能合理化建议活动，总结交流、推广应用节能经验。五、计划与生产调度部门的职责1、计划部门是企业各项计划的综合管理部门，节约能源计划是企业综合生产计划的一个重要组成部分，在编制企业生产发展规划和年度计划时，应把节能规划和计划列为主要内容，应会同企业节能主管部门共同搞好节能规划和计划的编制工作。2、编制、检查、总结生产计划时，会同企业节能管理部门同时编制、检查、总结节能计划（包括能源单耗和综合能耗的定额与考核指标）。93、坚持贯彻“以节能为重点的技术改造”方针，综合平衡，安排好节能技术所需资金，结合企业工艺技术改造和装置检修等其他工程项目的施工，创造好实施节能技术改造条件。4、按照能源使用合理化要求，合理组织生产调度，及时调整供热、供电、供冷、供水、通风和余能回收系统的运行，提高生产和全厂用能的均衡性，努力降低燃料、动力消耗和损失，提高能量回收率和利用率。5、在生产调度会上及时报告各单位节能计划和能耗指标的执行情况，对浪费能源的现象，督促各单位进行整改。6、检查新装置和节能措施试运过程中的能耗情况，督促其迅速达到设计能耗指标要求，做好调度衔接和协调工作。7、及时总结企业生产、辅助生产等系统的合理用能经验，并向企业节能管理部门提出改进用能管理和采取节能技术措施的建议。六、设备动力部门的职责1、按照企业年度节能技术改造规划或计划，编制机动设备、专用设备、保温、保冷、水、电、气系统节能技术改造实施计划，并组织实施。2、推动能源使用合理化，贯彻能源使用合理化标准，采取有效措施，努力降低燃料、动力消耗和散热损失，提高能量传递、转换效率，提高设备效率，提高余热、余压、余冷的回收率，提高企业的能源利用率。3、按照国家有关法律、法规和技术标准的规定，负责采用节能设备和材料，及时淘汰落后设备。4、加强各种耗能、能源转换设备和水、电、汽、制冷系统的管理，及时制订、修订设备操作规程、工艺卡片，搞好经济运行。5、加强工业锅炉、工业窑炉、风机、水泵、供热供冷管网、10蒸汽疏水阀及传动电机等的能源利用监测，及时采取措施，提高设备能源利用率。6、加强用水和水质管理，提高水的重复利用，改善用水质量，提高设备传热效率，搞好节约用水。7、组织定期检查