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节能量审核工作基本方法提纲节能量审核机构及其作用节能量审核的基本程序节能量审核的基本方法几个需要注意的问题一、节能量审核机构及其作用1、节能量审核机构遵照公平、公正、公开和竞争的原则，按照一定条件、面向社会公开征集，机构自愿申请，专家审核，市发展改革委、市财政局审定，最终列入市发展改革委、市财政局节能量审核机构库的第三方检测机构。一、节能量审核机构及其作用已经公示的第一批审核机构：北京市建设工程质量第一检测所；中国建筑科学研究院；中国电力科学研究院；北京中建建筑科学研究院有限公司；北京市计量检测科学研究院。一、节能量审核机构及其作用特点：（1）具有独立承担法律责任的法人主体；（2）具有政府的计量认证（CMA）或国家实验室认可（CNAS）的节能检测资质；通过严格的评审程序和持续有效的监督管理。一、节能量审核机构及其作用认证实验室的含义：独立的法律地位健全的管理体系公正的检测能力可靠的质量保证一、节能量审核机构及其作用（3）具备与节能量审核相适应的检测项目能力；（4）具有丰富的节能检测经验；一、节能量审核机构及其作用2、节能量审核的作用（1）双方履行合同的第三方鉴证（2）政府拨付补助资金的主要依据二、节能量审核的基本程序1、委托单位向节能量审核机构管理平台提交申报单；2、管理平台按照提交申报单顺序和节能量审核机构初始排队顺序，选定节能量审核机构，下达审核任务单；3、被改造单位或节能服务公司与选定的节能量审核机构签定委托协议；4、节能量审核机构依据相关标准和方法制定审核方案计划，开展节能量检测、审核工作；5、出具节能量审核报告。三、节能量审核的基本方法1、节能量确定原则（1）节能量检测审核工作应当遵循客观独立、公平公正、诚实守信、实事求是的原则。（2）节能量检测审核方法遵循科学、合理、简捷、实用的原则。采用现场检测和数据统计相结合的审核方法。三、节能量审核的基本方法（3）项目节能量只限于通过节能技术改造、改进生产工艺、更换高效设备等方式，提高设备能源利用效率、降低能源消耗实现的能源节约。而不包括扩大生产能力、调整产品结构等途径产生的节能效果。三、节能量审核的基本方法（4）对除技术改造以外影响系统能源消耗的因素应加以分析计算，并对节能量确定加以修正。如：原材料构成、产品种类与品种构成、产品产量、质量、气候变化、环境控制及用户需求改变等因素对系统能源消耗的影响。三、节能量审核的基本方法（5）项目实际使用能源应以用能单位实际购入能源的实测发热量数据为依据并折算为标准煤，不能实测的可参考附表中推荐的平均发热量进行折算。三、节能量审核的基本方法（6）对利用废弃能源资源的节能项目（工程）（如余热余压利用项目等）的节能量，根据最终转化形成的可用能源量确定。三、节能量审核的基本方法2、节能量检测审核步骤和基本方法接受审核委托后，审核机构应按照一定的程序进行审核，主要步骤分为二个阶段：第一阶段，项目实施前的审核准备和基准能耗状况检测审核；第二阶段，项目实施后的实际节能量检测审核。三、节能量审核的基本方法（1）审核准备根据节能量审核委托要求，组建审核组；熟悉改造项目和内容，制定项目节能量检测方案，编制审核计划。三、节能量审核的基本方法（2）基准能耗状况现场审核①确定项目节能量计算的边界分析与项目直接相关联的所有用能环节，根据节能技改措施的具体内容，合理选择系统范围，明确系统的边界。三、节能量审核的基本方法②收集信息根据节能技改措施的具体内容和运行规律，通过核查能源计量、消费台帐、报表、凭证以及运行记录，收集并完整记录与节能项目相关的计量统计信息和运行状况。统计期应采用连续稳定运行的一段时间，可以是一个或几个运行周期。一般情况取一年。三、节能量审核的基本方法③现场实测系统基准能耗选择系统运行的典型工况，实测系统在测试期的运行参数，以测试期的能耗量作为基准能耗量并按规定方法折算为标准煤。对于不同的系统运行规律可选择不同长短的测试期。三、节能量审核的基本方法（3）项目实施后的实际能耗量检测审核①项目完成且运行稳定后，受审核方提出审核申请，审核机构对项目实施情况进行审核，确认项目完成并达到稳定运行。②收集并完整记录节能项目完成后的计量统计信息和运行状况。三、节能量审核的基本方法③审核机构按照项目节能量检测方案，依据相关检测标准和方法对所完成项目在相同条件下的实际运行效率或能耗量进行现场检测。④对于没有标准和方法的项目，检测审核机构提出具体检测方案，经管理平台确认后实施。三、节能量审核的基本方法（4）估算能耗调整量综合考虑其他因素对项目能消耗的影响及项目实施对项目范围以外的影响，估算出能耗调整量（扣减或增加）。例如原材料构成、产品种类与品种构成、产品产量、质量、气候变化、环境控制等因素的变化的影响。三、节能量审核的基本方法（5）计算系统年度实际节能量将项目完成后的实际运行能耗量与基准能耗相比较，扣除能耗调整量，计算得出项目实际节能量，并按照运行规律折算成年度节能量。四、几个需要注意的问题1、边界划分。2、统计期的确定，一般取一年或一个运行周期。3、检测方法的确定，有标准从标准，无标准商定方法。4、测试期数据外推到全年时，需要进行合理性说明。5、不能简单用设计节能量、额定参数和能耗限额作为依据推算节能量。节能量审核工作试行阶段，希望高位同行和专家积极参与意见，把在试行过程中发现的问题反馈过来，不断改进和完善检测和审核工作，使之逐步适应合同能源管理项目节能量审核的需要。