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把企业安全生产工作的根基扎牢在班组湖南长沙2019.8.14内容提要1、现代安全管理的基本思想和方法2、安全理念是安全管理的灵魂3、把安全生产标准化建设落实到班组§1.现代安全生产管理的基本思想和方法一、安全的基本特性安全是系统的，涉及全员、全过程、全生产要素，人机物环管、方方面面、时时刻刻，各要素之间相互联系、相互作用；整体设计，综合治理，系统防范，防止孤立片面一叶障目安全是相对的，危险因素随处可见，意外触发事件客观存在，安全与危险状态随时可能相互转化，安全具有条件；全面辨识危险和风险评价、风险控制，防止过高估计成绩、盲目乐观或悲观安全是发展的，既表现为特定系统的动态变化，又总体随生产力的发展和社会文明程度的提高而进步，人类对安全的认识和追求永无止境。要有超前眼光提前量，趋势分析动态控制，持续改进，防止静止地看问题，固步自封事故的基本特性•因果性•偶然性•必然性•规律性•潜在性•再现性•可预防性1.因果性：事故是一系列互为因果关系的原因事件相继依次发生的结果。甲乙丙事故原因（麻痹）结果（交叉作业缺乏统一指挥；监管不到位；培训不到位安全观念淡薄）原因结果（违章作业，提前拆除连接螺栓，整机失稳）原因结果（门吊坍塌）2019.7.4，火电公司金竹山电厂工地拆60吨门吊过程中门吊倒塌，7死9伤。间接原因直接原因事故认识偏差（重生产輕安全；凭经验认为不会有多大的事；临时性检修或收尾不介意，麻痹侥幸）管理缺陷（制度缺位，措施不力，执行力不强，培训忽悠，管理粗放）行为错误（迁就隐患，三违）事故。事故的发生，不在乎我们事先想不想，而在于事前是否存在潜在的发生条件。只要原因事件存在，事故难以幸免。欲不出事故，就必须消除发生事故的原因事件。2、偶然性：伤亡事故属随机事件，可能发生也可能不发生；事故后果的大小也是随机的。[案例]2019.6长沙邮政车如何看待随机？随机不好把握，属必然中之偶然。宁信其发生，多想可能和万一，加强预防；而不可信其无，麻痹侥幸、掉以轻心。安全提防“万一”，而不迁就“一万”。事故发生恰恰是因为“一万”而忽视了“万一”。“千载难逢”的一次偶然事故，往往带来沉重的代价3、必然性：事故是系统存在缺陷和隐患的必然结果，因果性决定必然性。事故是ｍ个不安全行为不断重复或n个安全隐患交集的结果。[案例]2019.8.2，江苏昆山中荣金属制品有限公司铝粉爆燃事故，75人死亡，185人受伤。没有按规定为车间设计独立的岗位吸尘装置，除尘能力不足；车间内电器设备没有按防爆要求配置；没有按规定每班按时清理管道积尘，造成粉尘聚集超标；没有对工人进行安全培训，没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品；生产工艺路线过紧过密，2000平方米的车间内布置了29条生产线，300多个工位。只要隐患存在，事故发生就存在必然性。4、潜在性：表面上，事故是一种突发事件，但在事故发生之前，系统中就存在隐患。[案例]2019.6.3，吉林德惠市宝源丰禽业公司发生火灾事故，造成121人遇难、76人受伤：为了省钱，主厂房建设时擅自改变设计，用燃烧性能为B3级的聚氨酯泡沫代替不燃材料岩棉；电缆明敷，没有使用桥架、槽盒、穿管布线，主厂房未安装烟雾、火灾报警装置。应急预案不培训部演练。系统存在缺陷和隐患是事先埋下的事故祸根。事故发生有一个从首个原因事件产生，到酝酿发展、到最后完成的过程。首个原因事件产生往往不被发现和重视（如通风不良或除尘能力不足，或防火等级不够），逐步酝酿发酵（有害气体或粉尘积聚），事故条件放任以致扩大恶化（有害气体或粉尘达到爆炸浓度，监控与检测措施失效，危险没有被发现），触发因素导致事故发生（临时动火作业或电气设备失爆，有害气体爆炸）。安全对不安全因素的辨识和防范。未知已知，潜在（潜伏）确定（在案）。5、再现性：在不同的时间和空间再现。[案例]中石油大连2019.7-2019，二年5次火灾（2019.6.2又火灾死4人），有着国际石化行业通行规则（HSE标准），移植了国际标准，“拿来”了安全程序，但并未将带血的教训溶入企业日常安全管理中，缺安全管理专业人才，培训不够，尤其对承包商的安全管理，故“二年五次踏入同一条河流“。只要同类事故的原因事件不消除，类似的事故会重复发生。二、两种危险源1、两种危险源危险源：是指可能导致人员伤害、财物损失、环境破坏事故的潜在的根源和状态。危险有害因素是危险源的具体体现，没有危险有害因素就没有危险源。根据危险源在事故发生发展中的作用，把危险源划分成两大类。（1）第一类危险源（又称根源危险源）指系统中存在着可能发生意外释放的能量或危险物质以及危险场所、危险作业。系统具有的能量越大、存在的危险有害物质的数量越多，系统的潜在危险性和危害性也越大。通常人们将能量及其能量载体称为第一类危险源。它是爆发事故的源头，是有害物质和能量集中的核心，是能量传出来或爆发的地方。常见的第一类危险源有：①产生、供给能量的装置和设备（如锅炉、变电站、变压器）；②使人体或物体具有较高势能、动能的装置、设备、场所（如起重装置、高处作业、旋转的设备、运动的车辆）；③一旦失控可能产生巨大能量的物质、设备、场所（如存放危险化学品的库房，充满爆炸性气体、粉尘的空间）；④能量载体（如高压电线、压力管道、压力容器、储油罐）；⑤一旦失控可能产生能量储积或突然释放的装置、设备、场所（如特种设备、尾矿库、坝，矿山冲击地压）；⑥危险有害物质（易燃易爆、有毒、有腐蚀性、放射性物品，粉尘，易致癌化学品）；⑦生产、加工、搬运、储存危险物质的装置、设备、场所（如烟花鞭炮厂、危化品仓库、炸药房、危货运输车辆）；⑧人体一旦与之接触或长期接触将导致人体能量意外释放的物体（齿轮皮带传动、物体的棱角）；⑨危险场所和环境（变电站，野外勘探）、危险作业（危险环境下动火、有限空间作业等）、变更过程。在生产经营中，人们通过制定和执行技术标准、规范制度来约束和控制能量及有害物质，消除和减弱危险、危害后果，使它们按人的意志在系统中安全储存、流动、转换，为人类所用。如：《电力安全工作规程》《火力发电厂与变电站设计防火规范》《建筑物防雷设计规范》《供配电系统设计规范》《电力变压器运行规程》，《电网安全风险管控办法（试行）》《电力系统安全稳定导则》，《国家电气设备安全技术规范》《特种设备安全法》《固定式钢梯和平台安全要求》（2）第二类危险源（又称状态危险源）指导致约束、控制能量的措施（如起重机械装设限位器、缓冲器等安全装置；主控室、电气室等易发生火灾的场所应设火灾自动报警器、灭火器材等）失效的各种不安全因素，包括人的失误、物的故障、环境不安全因素和管理缺陷等方面的问题。第二类危险源即隐患。隐患往往是一些围绕第一类危险源随机发生的现象。对状态危险源（隐患）的控制管理总是与对应的根源危险源联系在一起。两种危险源的比较第一类危险源第二类危险源即隐患产生时间一般在前（“先天”固有）一般在后（“后天”产生)表现形式相对固定随机产生（时间地点人物不确定）本质特征能量物质及其载体，危险场所不安全状态或违法违章存在性生产生活中客观存在人为因素或物的磨损老化导致可除性两重性，替换减低或不能消除可以且必须消除与事故的关系无必然性，但决定事故程度有必然性，决定事故发生的可能性二者之间无因果必然关系事故：围绕根源性危险源，又出现了状态性危险源。根源危险源的存在是事故发生的客观物质条件，没有它就没有能量的意外释放，也就无所谓事故。能量多少决定事故后果的严重程度（重大危险源的概念）状态危险源的存在是导致根源危险源产生事故的必要条件，如果没有它破坏对第一类危险源的控制，也不会发生能量的意外释放。决定事故发生的可能性两类危险源共同决定危险源的危险性。日常安全工作的重点是第二类危险源（隐患）的控制问题。三、现代安全生产管理１、观念的更新（1）事后处理事故预防重结果重过程控制以预防事故为中心，进行预先安全分析与评价，做到预测和预防事故：把辨识、评价系统中的危险源，进而提出有效的预防方法和措施摆到首要位置。（2）从经验管理研究规律性安全是一门科学，具有规律性，应从规律出发寻找解决安全问题的方法和途径。（3）局部防范系统安全从系统（企业）的总体出发，全面地观察、分析和解决问题，全员、全方位、全过程、人机物环的动态管理，控制各种风险，进行综合治理，整体预防。（4）人管人“要我安全”企业安全文化，“我要安全”、“我会安全”、安全习惯（5）行政主导企业主导（6）被动治标重在治本和本质安全２、方法的升华（1）职业安全健康管理体系（OHSMS)现代安全原理揭示出事故系统的四大要素：人、机、环境、管理。强调全面管理，遵循戴明循环管理模式。关键是过程控制辨识危险源，查找隐患，分析原因，找出关键，制定措施，风险控制，核心是持续改进检验效果，总结经验和依据新的情况，修订制度，完善管理，进入下一次循环，螺旋式上升提高，依据是程序化管理四个阶段，八个步骤，严格按程序进行PDCA循环：动态循环，持续改进。ACTIONCHECKPLANDO策划1危害辩识，风险评价与危险控制策划2法律及法规要求（识别与获取）3目标（目标指标制定）4OS＆H管理方案职业安全健康方针检查与纠正措施1绩效测量与监测（目标指标完成情况）2事故、事件、不符合和纠正与预防措施3制度符合性评价4审核（整改）实施与运行1机构和职责2培训，提高意识和能力3文件化4协商与沟通交流5执行(符合性痕迹管理)6运行控制7应急预案（演练）与响应管理评审持续改进（2）安全生产标准化建设（3）安全评价（4）应急管理：3、手段的创新（1）监控系统成为现代管理的重要手段（2）定量分析技术（3）信息化技术和管理（4）本质安全技术和装备§2.安全理念是安全管理的灵魂安全理念是基于人们对实现安全生产的价值认同，植根心灵深处的一种行为信仰和思维定势。在行为中更多地体现为一种自我原动力，特点是自觉、下意识。理念决定态度，态度决定行为，行为产生后果。没有强烈的安全意识，就难以产生严格规范的安全行为。一、人的生命和健康至高无上生命是根，健康是本。关爱生命，关注健康。人类社会一切活动的终极目的都是为了人。人的生命只有一次，人的生命和健康至上至尊，高于一切财产利益。经济损失可以弥补，健康损害难以恢复，生命陨落无可挽回。作业施工首先应确保人的安全！在脏、险、苦、累岗位上多数是家境贫寒的农民工。他们出来打工是为了谋生，谋全家之生。一旦发生事故将给这些人的家庭雪上加霜，灭顶之灾。作为班组长，竭尽全力保障本班组员工安全既是良心的呼唤，也是最大的职责和善事。2019.4.16，涟源市七一煤矿发生透水事故，17名工人被困井下。6天后，救援通道打通，但找到的是16具遗体，另1人失踪。在聂清文的遗体附近，一顶矿帽上用粉笔写着：“骨肉亲情难分舍，欠我娘200元，我欠邓曙华100元，龚泽民欠我50元。矿押金1650元。莲香带好子女，孝敬父母，一定有好报，我一定要火葬。”聂清文是桥头河镇太平村人，生前有一个清贫但幸福的家。聂清文出殡那天，其父聂夫呈号啕大哭：“清文下葬，用的是我的棺材啊。”7年后其妻易建江接受采访，只用了简单的6个字来形容当年的变故：“赚钱的人走了。”如今，土砖房依旧，屋变漏，可见天。每逢下雨天，屋内三、四个盆子接水。家中无任何电器，只有一个5瓦的灯泡，村支书说，每月收电费不会超过2块钱。妻未改嫁，遵从夫命，赡养着两个老人及小孩，把希望寄托在孩子身上。二、安全是生产的前提和保障处理好作业与安全，效益与安全的关系安全不是一种负担、一种多余的事情，它是企业工作的一个重要组成部分。安全保护生产力，提高工作效率，避免与减少不必要的损失；安全是取得效益的手段和前提，没有安全也就没有效益。安全可以争取速度，事故往往丧失机会。安全生产才是“又好又快”的生产。安全是生产作业的前提、必要条件和保障。“安全优先”是一切生产作业活动的基本原则。安全在任何时候都有绝对的优先权。关心员工安全与健康应优先于关心其它的任何目标。生产繁忙绝对不能成为忽视安全的理由。三、生产必须安全《安全生产法》总则对生产经营单位要求两个“必须”：必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强