XX村(社区)党的群众路线教育实践活动实施方案 (参考样式)》

-1-XX县XX乡（镇、场、管委会）XX村（社区）党的群众路线教育实践活动实施方案（参考样式）根据《中共XX乡（镇、场、管委会）委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和《XX乡（镇、场、管委会）党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，现就我村（社区）开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），制定如下实施方案。一、明确对象范围，把握时间安排1、对象范围。教育实践活动在村（社区）全体党员中开展，重点是村（社区）党组织班子及定编定补党员村（社区）干部，村（居）委会班子参与教育实践活动。外出流动党员主要参加流入地党组织的学习，村（社区）党组织利用网络和手机平台进行帮学。2、时间安排。教育实践活动从2014年3月开始，9月基本完成二、坚持问题导向，把握重点任务村（社区）党组织和村（社区）党员干部要坚持以问题为导向，切实解决“四风”方面、服务能力方面和办事不公以及关系群众切身利益等方面存在的问题。重点查找并解决以下问题：1、服务群众意识和能力不强，不关心群众疾苦，遇事不与-2-群众商量，解决群众诉求不及时、不到位的问题；2、带头致富、带领群众致富思路不宽、办法不多、能力不强的问题；3、办事不公，在征地拆迁、保障性住房分配、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、谋取私利的问题；4、宗族房股势力滋长，拉帮结派、争权夺利的问题；5、党组织软弱涣散，凝聚力、战斗力不强的问题；6、党员意识淡化，作用发挥不明显，甚至搞封建迷信和赌博活动的问题；7、不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少；8、做事不听群众意见，拍自己脑袋、凭个人好恶做群众的主的问题；9、工作不专心，在岗不在位，有事找不着人，工作敷衍应付了事的问题；10、假公济私、化公为私，把村（社区）活动场所设备放在家中、据为己有的问题；11、虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金和征地补偿款的问题；12、把群众反映问题看成找麻烦，一推了之或应付了事的问题。三、精心做好准备，进行动员部署1、做好准备工作。村（社区）党组织书记与“三送”驻点-3-党员干部、乡（镇、场、管委会）驻村（社区）党员干部（以下简称驻村（社区）党员干部）一起商量教育实践活动的总体计划安排，制定符合本村（社区）实际的实施方案，向乡（镇、场、管委会）党委督导组汇报准备工作情况，并商定召开动员部署会议的时间。时间安排：3月13日前责任人：村（社区）党组织书记、“三送”驻点党员干部、驻村（社区）党员干部2、进行动员部署。3月X日,召开动员部署会议，村（社区）党组织书记主持并作动员讲话和工作部署，乡（镇、场、管委会）党委督导组组长讲话。动员部署会议参会人员：县委督导组部分领导或成员、乡（镇、场、管委会）党委督导组成员、村（社区）全体党员、“三送”驻点干部、驻村（社区）干部、非党员村干部和3—5名本村（社区）群众代表。动员部署会后，进行集中学习或讲党课。主要学习内容：《党章》；习近平总书记一系列重要讲话精神；中央、省委、市委、县委和乡（镇、场、管委会）党委关于开展教育实践活动的一系列会议和文件精神；《中共龙南县委关于深化改革加快振兴打造赣州南部核心增长极的意见》；县委十二届八次全会精神。学习会后，要组织有读写能力的党员、村“两委”干部开展学习讨论活动，以口头形式交流学习体会。组织党员开展“重温入党誓词”活动。时间安排：3月20日前责任人：村（社区）党组织书记、“三送”驻点党员干部、-4-驻村（社区）党员干部四、抓好学习教育，广泛听取意见学习教育、听取意见环节集中安排在3月份到4月份。按照《关于印发XX乡（镇、场、管委会）党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》要求，抓好学习教育、听取意见环节规定动作的同时，结合村（社区）实际，突出抓好以下几个方面工作：（一）灵活开展学习教育1、村（社区）“两委”干部集中学习。由村党组织书记组织村（社区）“两委”干部集中学习，“三送”驻点党员干部、驻村（社区）党员干部一并参加。学习内容：《廉政准则》；习近平总书记一系列重要讲话精神；2014年中央一号文件、中央农村工作会议精神；中办、国办《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》、《中共江西省委江西省人民政府关于全面深化农村改革推动农业农村升级发展的意见》；现行各类农业补贴、农业保险、农村合作医疗、农村社会保障、农村集体资产管理、计划生育等涉农惠农政策。时间安排：初定3月下旬，学习时间不少于1天责任人：村（社区）党组织书记2、党小组分组学习。由各党小组长召集本党小组党员进行学习，村“两委”干部参加并督促党小组组织学习。学习内容：乡（镇、场、管委会）党委编印的学习读本；《习近平同志在正定》；《同呼吸才能心相印——习近平在正定-5-工作期间坚持群众路线纪实》；先进典型尤其是龚全珍和“龚全珍式好干部”先进事迹；客家传统美德，道德品行教育，家庭美德教育。时间安排：3月下旬责任人：村“两委”干部、村（社区）各党小组长3、邀请挂点县领导和“三送”单位主要领导或党组织书记上党课。邀请挂点县级党员领导干部、“三送”单位主要负责人或党组织书记到本村（社区）上一堂党课，参加人员为：村（社区）全体党员、“三送”驻点党员干部、驻村（社区）党员干部。同时，组织全体党员观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片。时间安排：3月下旬责任人：三送”单位主要领导、村（社区）党组织书记、“三送”驻点党员干部、驻村（社区）党员干部在此基础上，采取灵活多样、务实管用的方式抓好学习教育。对外出流动党员，采用网络、手机短信、飞信、信函等方式帮助学习；对年老体弱、行动不便的党员，采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。注重运用远程教育平台开展学习。要抓住节日返乡和农闲等时间节点，搞好村（社区）党员的学习教育。（二）深入听取意见建议1、听取意见的范围。（1）党代表、人大代表、政协委员；（2）老干部、老同志、老党员、劳模；-6-（3）本村（社区）知名人士、外出务工经商优秀人士、村（社区）“两小”组长；（4）土坯房改造户、产业大户；（5）五保户、低保户等困难群众；（6）辖区单位、企业、社会组织、民间团体等。2、听取意见的重点。（1）听取对村（社区）“两委”班子和党员村（社区）干部自身存在的突出问题；（2）听取涉及群众切身利益的诉求和反映；（3）听取解决影响党群干群关系问题的意见建议；（4）听取党组织在服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众等方面履职尽责情况的意见建议。3、听取意见的渠道。（1）意见箱收集意见。在村（社区）组织活动场所门口或村内主要交通路口设置教育实践活动征求意见箱，收集党员群众意见建议。时间安排：3月下旬开始责任人：村（社区）党组织书记（2）电话征求意见。将驻村（社区）干部、“三送”驻点干部的手机号码在各村（社区）小组醒目位置向群众公布，通过电话听取党员群众对本村（社区）“两委”班子及班子成员的意见建议。时间安排：3月下旬开始责任人：驻村（社区）干部、“三送”驻点干部（3）面对面征求意见。开展“民情夜访”活动，邀请“三-7-送”驻点干部、驻村（社区）干部与村“两委”干部一道深入党员、群众家中，面对面向党员群众征求意见建议，确保征求意见全覆盖。时间安排：4月20日前责任人：村（社区）“两委”干部、“三送”驻点干部、驻村（社区）干部（4）恳谈会征求意见。村（社区）党组织要召开由15名左右村（居）民代表参加的恳谈会，征求对村（社区）“两委”班子及党员班子成员的意见建议。时间安排：4月20日前责任人：村（社区）“两委”干部、“三送”驻点干部、驻村（社区）干部（5）媒体征求意见。对外出流动党员、外出务工经商优秀人士，采取信函、网络、电话等方式征求意见。时间安排：4月25日前责任人：村（社区）党组织书记4、开展专题讨论活动以党小组为单位组织党员开展“当初入党为什么、现在应该干什么、今后将会留什么”大讨论活动。村（社区）“两委”干部、“三送”驻点党员干部、驻村（社区）干部参加党小组的讨论活动。时间安排：4月25日前责任人：村（社区）“两委”干部、党小组长、“三送”驻点党员干部、驻村（社区）干部5、开展学习教育、听取意见环节“回头看”工作。-8-在第一环节基本结束时，开展“回头看”，主要看学习教育是否扎实有效、征求的意见是否聚焦重点。对本环节落实不到位的工作，及时抓好整改。“三送”驻点党员干部帮助指导村（社区）开展“回头看”工作。时间安排：4月底前责任人：村（社区）党组织书记、“三送”驻点党员干部五、找准找实问题，认真开展批评１、找准找实突出问题。（1）召开专门会议，对征求到的意见建议进行梳理，列出问题清单，制定整改计划。村“两委”干部、“三送”驻点干部和驻村（社区）干部参加。责任人：村（社区）党组织书记、“三送”驻点干部、驻村（社区）干部（2）将问题清单和整改计划，通过党务公开栏进行公示。责任人：村（社区）党组织书记２、撰写对照检查材料。（1）村（社区）党组织书记主持起草村（社区）党组织对照检查材料，逐项列出存在问题的具体表现、典型事例，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。责任人：村（社区）党组织书记、“三送”驻点党员干部（2）将村（社区）党组织对照检查材料通过党务公开栏公示、当面征询等方式,进一步征求党员群众意见。-9-责任人：村（社区）党组织书记（3）报请乡（镇、场、管委会）党委督导组审核把关村（社区）党组织的对照检查材料。责任人：村（社区）党组织书记３、召开专题组织生活会。（1）村（社区）党组织书记主持召开专题组织生活会，代表班子进行对照检查,参会党员要开展批评和自我批评。邀请“三送”驻点党员干部、驻村（社区）干部参加。责任人：村（社区）党组织书记（2）在专题组织生活会上，开展民主评议党员工作，并针对存在的问题提出改进措施和办法。责任人：村（社区）党组织书记（3）专题组织生活会后，通过适当方式通报专题组织生活会情况。责任人：村（社区）党组织书记4、开展查摆问题、开展批评环节“回头看”工作。在第二环节基本结束时，开展“回头看”，主要看查摆问题是否深入、剖析是否深刻、开展批评是否认真。对“回头看”发现的问题，及时整改到位。“三送”驻点党员干部帮助指导村（社区）开展“回头看”工作。责任人：村（社区）党组织书记、“三送”驻点党员干部六、抓好整改落实，注重建章立制１、制定整改措施。-10-村（社区）党组织针对查找出来的问题列出清单，明确具体整改措施，并认真抓好列出问题的整改落实。“三送”驻点党员干部帮助指导村（社区）党组织列出清单，制定整改措施，并督促其抓好整改落实。责任人：村（社区）党组织书记、“三送”驻点党员干部、驻村（社区）干部２、上下联动整改。（1）建立整改工作台账，并实行动态调度、销号管理的工作机制。责任人：村（社区）党组织书记（2）对本级查找但需要上级解决的问题，上级查找但属于本级解决的问题，加强沟通，相互衔接，联动抓好整改。责任人：村（社区）党组织书记、三送”驻点党员干部、驻村（社区）干部3、开展整改满意度测评。（1）适时向党员、群众通报整改落实情况。责任人：村（社区）党组织书记（2）组织党员、群众对整改落实工作的完成情况进行满意度测评。对群众满意度低于85%的，不得“销号”，限期整改到位。责任人：村（社区）党组织书记4、建立健全制度。-11-（1）要围绕解决存在的突出问题，建立健全集体学习、民主议事、畅通民意、便民服务、兴办事实好事等方面长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。责任人：村（社区）党组织书记（2）坚决维护制度规定的严肃性、权威性，严抓制度执行，并加强对执行制度的监督检查。责任人：村（社区）党组织书记5、开展整改落实、建章立制环节“回头看”工作。对整改落实、建章立制环节开展“回头看”工作，整改措施不到位的、群众不满意的，及时抓好整改落实。责任人：村（社区）党组织书记6、召开总结大会。根据活动进展情况，适时召开教育实践活动总结大会，认真进行总结，并在会上对教育实践活动进行民主评议，评议结果向上级党组织书面报告。总结大会参会人员：全体党