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－－1金沙县教育局金沙县人力资源和社会保障局金教字【2011】号金沙县“十二五”（2011—2015年）中小学教师继续教育工程实施意见为全面贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《中小学教师继续教育规定》，根据教育部《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》及《贵州省教育改革发展规划纲要（2010—2020年）》、《贵州省“十二五”（2011—2015年）中小学教师继续教育实施意见》和《毕节地区关于“十二五”（2011—2015年）中小学教师继续教育实施意见》精神，在深入总结“十一五”中小学教师继续教育工程成效和不足的基础上，结合全县中小学教师队伍建设的实际，特制定本实施意见。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；以全面实施素质教育，促进教育公平，全面提高教育质量为宗旨，按照打造骨干、倾斜农村、推动校本、覆盖全员、整体提升的思路；根据地区和金沙县《中长期教育改革和发展规划（2011-2015年）》的总体要求，坚持教师队伍优先优质发展战略，以“国培计划”为抓手，以提升教师－－2育德能力、创新精神、专业素养和实践能力为核心，以骨干教师队伍建设为重点，努力探索新形势下教师队伍建设的有效途径，全面推进素质教育，积极促进城乡教育优质均衡发展，为建设金沙“经济强县”和“教育强县”，实现全县经济社会跨越发展提供强有力的人才保障。二、主要目标围绕“强化能力，提升素质，决战课堂，提高质量”的总体目标，以提高中小学教师师德素养和业务水平为核心，以“一德四新”（即：师德教育、新理念、新知识、新方法、新技能）为主要内容，以农村教师为重点，进一步完善科学的教师队伍建设管理制度和工作机制，全面完成贵州省《“十二五”（2011——2015年）中小学教师继续教育工程实施意见》提出的各项任务，努力造就一支富有教育家精神、有可持续发展教育理念的师德高尚、业务精良、结构合理、配置均衡、充满活力、善于从事素质教育并具有现代科学文化素质和创新精神的高素质、专业化教师队伍。“十二五”中小学教师继续教育工程从2011年起至2015年止，五年时间使全县每个中小学教师进行接受不少于360学时的继续教育培训（其中县级以上集中培训不少于240学时）。三、培训对象“十二五”继续教育必须参加培训对象为全体在职中小学、幼儿园、职业学校、进修学校和民办学校的教师。四、主要任务（一）提升师德建设水平加强教师职业理想、职业道德和法制教育。坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首位，每年确定一个主题，使广大教师特别是青年教师树立远大的职业理想和敬业精神，提高依法执教的能力和水平，形成正确的教育观念和教育方法，建立教育教学工作中全员、全程、全方位育人的工作机制，教师普遍具－－3有良好的师德风范和师德形象。健全师德建设工作机制。营造学校人人都是德育教师、处处都是德育环境、课课渗透品德教育的“三维德育环境”。教育行政主管部门深入学校组织交流活动，总结经验，表彰先进；各级党政机关和教育督导机构把师德建设作为对学校精神文明建设及教育教学工作考核的主要内容，考核将重点听取学生、家长和社区的意见。继续开展“骨干教师”、“优秀班主任”、“名师”、“德育先进工作者”等评选活动，促进班主任的专业化发展。形成师德建设工作合力。学校在党组织的统一领导下，“一把手”亲自抓德育建设，学校对教师的考核以及对中青年骨干教师的培养和选拔要突出师德和教书育人的实绩，考核重点是教师的思想品德素质、教学态度、育人效果等，对师德考核“不合格”者，在选拔任用、职务职称评聘、定岗等方面实行“一票否决”制度。（二）优化教师队伍结构完善教师准入制度，严把教师入口关。继续提升教师学历层次，做到专业对口、学用一致、按需培训、对口提升。到2015年，各学段新任教师达到大学专科或本科及以上学历，提高研究生学历（学位）教师在教师队伍中的比例。小学教师大专以上学历达95%以上；初中教师本科学历达90%以上，鼓励城镇小学、初中教师向本科化迈进；高中教师本科以上学历达98%（职业中学达90%）以上，鼓励向研究生学历提升。职业学校“双师型”教师（即：既拥有普通教师资格证，同时也拥有行业技能等级证书的教师）占专业课教师的比例达到30％（其中具有高级技能等级证书达到20%）以上,能指导学生实习的企业技能导师达到一定比例。优化教师专业技术职务结构。学校之间、学段之间教师高级职务配置不均衡的状况得到明显改善。全县职业学校具有高－－4级职称的专任教师比例达到20%左右。（三）创新师资队伍更新充实的体制机制“十二五”期间，我县教师、校长队伍数量需求大、质量要求高，必须采取多渠道、多形式加强教师、校长队伍建设，为深化教育改革和加速教育发展提供师资保障。1.义务教育阶段“十二五”期间新增教师由县根据教育发展的实际需要进行补充。2.高中阶段教育“十二五”期间新增教师主要通过四个渠道进行补充：一是加大力度，面向高校招聘一批优秀大学毕业生；二是面向社会招聘一批优秀教师；三是有计划从初中骨干教师中培养一批高中教师；四是职业学校加大“双师型”教师培养培训力度，同时面向企事业单位聘请兼职教师。3.学前教育“十二五”期间新增教师主要通过面向社会公开招聘为主渠道进行补充。4.加大对特殊教育学校教师的培养和招聘力度，充实特殊教育所需的师资队伍。（四）健全教师管理制度根据全县各类学校教师的动态需求，强化编制管理，规范岗位设置，完善教师岗位聘任制度，发挥学校在用人方面的主体作用；将教师的创新实践和成效纳入教师职务晋升、绩效考核指标体系，坚持以师德优良为基础，以教育绩效贡献大小为核心，以能力水平高低为重点的教师评价机制，形成正确的教师发展导向；完善民办学校教师统一管理机制，实现民办学校教师在职培训、职务评聘、评优评先、教育科研等与公办学校教师享受同等待遇。（五）新理念、新知识、新方法、新技能培训根据省教育厅的统一部署和要求，结合我县实际，“十二五”期间我县中小学教师继续教育坚持以师德教育为核心，狠抓以下四项培训内容：－－5随着新课程改革的不断深入，教育理念的更新成了制约我们教育工作成败的关键。人民群众对优质教育的迫切需求，要求我们必须狠抓教师新理念教育，使广大教师树立先进的教育思想和教育理念，树立正确的教育观、人才观、质量观和学生观，把育人作为教育工作的根本，为学生的一生发展奠定基础，面向全体学生，鼓励学生全面发展、主动发展、个性发展。在2012—2013年、2014—2015年，所有在职教师必须参加两轮针对所主要任教学科的教材教法专题研修和考试，通过研修和考试，提高教师吃透新教材、驾驭新教材的能力，实现高效教育教学的目标。日新月异的社会发展，要求我们每个教育工作者必须牢固树立终身学习理念。要通过组织教师培训，促进教师学习、借鉴国内外教育教学实践成果，拓宽知识视野，增强知识储备，深化学科专业知识，更新知识结构，使我县中小学教师了解学科专业发展动态，提高知识素养和学科知识水平，促进教育教学综合能力的提高。在新的教育教学理念指导下，努力探索、创新课堂教学模式和方法是打造高效课堂的最佳途径。要通过培训，实现我县广大教师都能采用启发式、探究式、参与式、讨论式、案例式等新教学方法，改进课堂教学组织方式，加强团队合作研究，充分调动和激发学生学习的积极性、主动性和创造性。以新的教育教学理念为指导，强化和创新备课、说课、上课、观课、课后反思、学情分析及课题研究等基本技能；提高教师指导学生有效学习的技能，具备引导学生课堂上倾听、思考、提问、交流等能力；提高教师应用现代教育技术的能力和水平，努力提高中小学教师现代教育技术应用能力和水平，努力打造学生满意的高效课堂。（六）加大骨干教师培养力度形成国家级、省级、地级骨干教师、名师后备人选、学科－－6带头人和专家型教师构成的多层次骨干教师梯队，提高各类骨干教师在教师群体中的比例。努力实施教师队伍建设和素质提升工程。积极培养“双师型”中等职业教育专业教师，培养一批专家和拔尖专业技术人才。配合地区建立以特级教师、拔尖人才等专家型教师领衔的“名师工作室”。（七）促进师资均衡配置建立义务教育学校师资均衡、优化配置的工作机制，合理调配骨干教师和有发展潜力的青年教师在县域内学校间的流动，并与评优评先、年度考核、职务晋升、提拔任用等挂钩；扩大省、地、县级名师及地级以上骨干教师的覆盖面，实现同类学校间地级骨干教师、高级职务教师的比例基本均衡，各级骨干教师有效发挥引领、辐射作用；到2015年，每所学校的主要学科至少有1名在县内有影响、能引领教研组发展的领军教师，边远地区学校教师队伍整体水平得到明显提升。（八）提升培训者队伍水平县、乡教研员、县级教师培训机构培训者队伍整体素质得到进一步提升，初步实现向“推进课程教学改革的研究员”转型的目标。培训者要求达到县级及以上骨干教师水平，30%以上成为地区学科带头人，并在全区同学科中具有较大的影响。培训者结合课程教学改革实际完成的教育科研成果获地级或以上奖励比例达到全区平均水平，培训者在地级或以上专业刊物发表论文的数量明显增加。（九）创新教师教育工作模式开展“培训者素质提升工程”，努力实现教师教育制度、模式、内容、管理等方面的全方位变革，满足县域发展和课程改革背景下教师专业发展的实际需求。加强教师进修学校等各级培训机构师资队伍建设，建设一支专兼结合的培训者队伍。实行培训者入职资格、在职提高和骨干培训制度。对新入职的培训者要严格任职资格条件，并进行入职培训。每年举办高质－－7量的培训者培训活动，对优秀的培训者选送到省外、境外培训，提高培训者设计策划、组织实施和管理培训工作的能力。五、“十二五”中小学教师继续教育工程的重点工作（一）青年教师成长实施计划根据《金沙县十二五教育事业发展规划》及全县学生增长和教师减员趋势测算，到2015年，预计全县计划补充教师3145人，其中：学前教育教师600人、小学教师1376人、初中教师395人、普通高中教师596人、中职教师178人。1.培训重点对象是我县教龄0—5年，年龄30岁以下的中小学青年教师。2.0－1年教龄的新教师通过培训，使其巩固专业思想，熟悉有关教育法规，具备教师职业道德和行为规范，初步掌握学科课程标准、教材和教学常规，尽快适应中小学教育教学工作。3.1－5年教龄的青年教师通过培训，形成先进的教学理念，掌握教育教学基本技能，加深对本学科教学规律的认识，胜任教育教学工作，并使一大批青年教师成长为中小学教师队伍中的骨干力量。青年教师的培训，按照初级教师职务要求，有针对性地选择教师职业道德修养、现代教育思想、现代教育技术应用、学科教学基本技能训练等内容进行培训。培训时间为120学时，由县继续教育办公室和任职学校负责实施。（二）骨干教师培养，进一步引领教师专业发展将骨干教师培养与教师队伍的整体发展有机结合，形成促进教师专业发展的“培养链”，促进不同层次教师的共同发展。完善名师、骨干教师选拔培养机制。继续以县、地级骨干教师、学科带头人、地级名师培养及评选为平台，拓宽各个年龄段教师的专业发展通道。教育行政管理、教师培训、科研等部门与有关学校联手，确定名师、骨干教师培养对象、制订培养计划、实行动态管理、搭建展示平台，促进培养对象的专业－－8成长。特别要加强学前教育、义务教育、职业教育、特殊教育阶段的名师、骨干教师培养力度。实行骨干教师目标管理。县要建立名师、骨干教师信息库和电子档案。制定名师、骨干教师培养计划，明确培养目标、承担的职责和任务；鼓励骨干教师自主设计发展规划，县、校两级要创造条件促进骨干教师自身的提升和发展，如参加高层次的培训进修、学历提升、学术交流等。完善地、县、校三级骨干教师评价考核制度，教育局组织专家定期对骨干教师的培养、使用和管理情况进行检查评估。加强骨干教师培训基地、名师工作室建设。实行区域性资源共享原则，建立以特级教师、名师和学科带头人为主体的项目指导团队，承担骨干教师培训、学科建设、课题研究等任务。名师工作室由特级教师、拔尖人才、省、地名师及其他在县内外具有较高知名度的专家型教师领衔，吸纳一批高素质、有培养潜力的相