萝岗区社区公共卫生工作考核管理实施办法

1萝岗区社区公共卫生工作考核管理实施办法（试行）根据广州市卫生局、财政局《关于印发〈广州市社区公共卫生工作考核管理办法（试行）〉的通知》（穗卫[2007]57号），结合我区实际，制定本实施办法。一、考核目的及原则（一）规范我区社区公共卫生服务行为，落实社区公共卫生服务任务，建立长效的管理机制。（二）建立以社区卫生服务机构完成公共卫生服务项目的数量、质量为依据核拨社区公共卫生服务补助经费的绩效考核机制。（三）坚持科学、客观、公正，公开的原则。（四）坚持年度考核与日常检查相结合，内部考核与社会评价相结合，区级考评与市级复核相结合的原则。二、考核内容及指标在《广州市社区公共卫生工作考核指标》基础上，结合我区实际，制定了《广州市萝岗区社区公共卫生工作考核指标》（以下简称《考核指标》，见附件1）。按照《考核指标》对社区卫生服务机构完成社区公共卫生任务情况进行考核。我区增加的卫生监测和卫生监督两项附加考核项目，各社区卫生服务中心根据区2疾病预防控制中心和卫生监督所的委托开展相关工作。附加项目考核得分计算入考核最后总得分。三、考核办法（一）考核工作严格按照《考核指标》进行。各社区卫生服务中心必须按照《考核指标》要求开展社区公共卫生工作。（二）我区成立社区公共卫生工作考核领导小组（见附件2），每年7月份和12月份组织对社区公共卫生工作进行半年和年度考核。（三）考核对象为社区卫生服务中心，“中心”的服务人口为所在街道的常住人口。社区卫生服务站按照社区卫生服务中心统一部署开展的社区公共卫生工作，视为“中心”开展的工作。“中心”与“站”的任务分工和政府补贴的社区公共卫生经费分配由中心与站商定。“中心“与”站“的分配结果报区卫生局备案。（四）考核后，将社区公共卫生工作考核结果在区卫生局网上公示7天，接受社会监督。四、其他（一）区卫生局印发的《关于下发我区社区预防保健服务项目管理办法的通知》（穗萝卫[2007]31号）同时废止，但《社区预防保健质量管理手册》中的各项工作职责、岗位要求、工作规范和流程仍然是各社区卫生服务中心从事各项社区公共卫生工3作的指南和质量标准。（二）农村公共卫生工作考核参照本实施办法执行。九佛医院负责九佛片区、康宁医院负责镇龙片区的农村公共卫生工作。（三）年末对各社区卫生服务中心进行考核，总分值未超出1000分的按总得分百分比拨付经费，对总分值超出1000分的按100%拨付经费。附件：1、广州市萝岗区社区公共卫生工作考核指标2、萝岗区社区公共卫生考核领导小组名单4附件1：广州市萝岗区社区公共卫生工作考核指标一、考核项目：（总分1000分，附加分200分）序号指标及分值考核项目项目分值一卫生信息管理（130分）1.收集和报告辖区有关卫生信息102.开展社区卫生诊断153.建立和管理居民健康档案1004.提出改进社区公共卫生状况的建议5二健康教育（100分）5.场地和设施106.资料与处方207.人群、重点场所覆盖情况458.效果评价25三传染病预防控制（120分）9.疫情报告3010.传染病监测1011.传染病病例或接触者管理2012.传染病防制、疫情调查处理与疫点消毒2013.结核病预防控制1514.性病艾滋病防治1515.配合开展爱国卫生工作10四免疫规划（80分）16.免疫预防接种率40517.免疫规划疫苗针对的传染病的监测和控制818.疫苗使用及冷链管理419.预防接种异常反应与事故的报告和处理420.规范和安全接种821.免疫成功率和免疫水平监测422.报表管理323.计免专项调查/检查、专项监测和专项活动等524.学校查验预防接种证工作4五慢性非传染性疾病预防控制（100分）25.高危人群筛查2026.病例管理80六精神卫生服务（45分）27.精神病患者的登记1528.重性精神病患者社区管理30七妇女保健（100分）29.妇女保健人员培训1030.围婚期保健1031.围产期保健6032.妇女常见病防治1033.更年期保健10八儿童保健（100分）34.儿童保健人员培训1035.婴幼儿保健与系统管理5036.托幼机构卫生保健指导40九残疾康复指导和康复训练（40分）37.登记建档2038.社区康复训练指导206十老年保健（20分）39.社区老年人保健指导20十一计划生育技术咨询指导、技术服务与管理（60分）40.计划生育技术咨询指导、技术服务与管理60十二协助处理突发公共卫生事件（45分）41.突发公共卫生事件应急预案1642.信息报告1043.卫生应急队伍444.卫生应急物资储备545.应急反应能力10十三自定项目：公共卫生人员配备（60分）46、按要求配备从事社区公共卫生工作人员60附加项目一卫生监测（100分）餐饮具洗涤消毒监测18.5公共用品消毒监测18饮用水监测8.5学校卫生监测16突发公共卫生事件监测13预防性健康检查17培训和健康教育9附加项目二卫生监督（100分）组织管理20卫生许可初审30日常检查20突发事件处理10专项检查15统计报表57二．考核细则（一）卫生信息管理（130分）考核项目1收集和报告辖区有关卫生信息（10分）项目内容：1．按照国家规定及时、准确地上报疾病预防控制、妇幼保健等有关卫生信息。2．社区信息管理实行计算机管理，并具有信息管理的规范或制度。计算方法：信息上报率=（上报信息数量/上级要求上报信息数量）×100%考核方法：现场考核。记分方法：1．信息上报率每降低10%扣0.5分，共8分。2．未实行计算机管理扣2分，共2分。考核项目2开展社区卫生诊断（15分）项目内容：1．每五年进行一次以社区卫生服务中心覆盖的服务人口为单位的社区卫生诊断，建立社区健康档案，包括社区人口学特征、社区经济和人文环境、居民生活方式和生活质量、居民出生和死亡情况、居民身心健康状况、利用卫生资源及卫生经济负担状况等，每年更新一次内容。2．根据社区主要健康问题，制定五年及年度社区卫生工作计划，并组织实施，评估效果。记分方法：1．开展社区卫生诊断，得9分，无开展不得分，社区健康档案内容不完善扣3分。2．无五年社区卫生工作计划、年度社区卫生工作计划、实施资料、总结评估报告，每项扣1.5分，共6分。8考核项目3建立和管理居民健康档案（100分）项目内容：1．为辖区居民建立健康档案，其中指定人群建档率2008年≥30%、2009年≥45%、2010年≥60%，其他人群建档率2008≥5%、2009年≥8%、2010年≥15%。2．做好《居民健康档案》的管理和利用工作，规范建档率≥90%，档案利用率≥95%，并逐步纳入计算机管理。计算方法：1．指定人群（60岁及以上老年人、残疾人、7岁以下儿童、孕产妇、重症精神病人）建档率=（建立健康档案人数/应建立健康档案人数）×100%2．其他人群（除指定人群外的其他人群）建档率=（建立健康档案人数/应建立健康档案人数）×100%3．规范建档率=（抽查档案书写合格数/抽查档案数）×100%4．档案利用率=（档案利用数/抽查档案数）×100%（档案利用指每半年档案被利用1次及以上，并在《居民健康档案》中记录）考核方法：查看社区居民健康档案。记分方法：1．指定人群建档率达到标准要求得40分，达到标准的60%（含60%）得20分，低于60%不得分。2．其他人群建档率达到标准要求得25分，达到标准的60%（含60%）得13分，低于60%不得分。3．规范建档率≥90%得10分，60%≤规范建档率90%得6分，规范建档率60%不得分。4．档案利用率≥95%得25分，70%≤利用率95%得15分，利用率70%不得分。考核项目4提出改进社区公共卫生状况的建议（5分）项目内容：至少每年一次向辖区街道办事处提出改进社区公共卫生9状况的建议，并提供技术指导。考核方法：查看文字资料，听取街道办事处的意见。记分方法：无提出改进社区卫生状况的建议不得分。（二）健康教育（100分）考核项目5场地和设施（10分）项目内容：1．社区卫生服务机构有固定的健教活动场所。2．配备健康教育设备：影像设备（含视频健康教育屏幕）、健康教育专栏（其中社区卫生服务中心不少于3平方米）、宣传资料架、健康教育模具、笔记本电脑。3．定期检查和维护，确保设备正常使用。考核方法：现场查看健教场所和设备使用情况。记分方法：1．无固定的健教活动场所扣3分。2．设备配置完好并能正常使用得7分，达不到要求按比例扣分。考核项目6资料与处方（20分）项目内容：1．每年派发健教宣传资料不少于8种。2．健康教育宣传栏每两个月至少更换1次。3．健康教育资料架日常摆放的资料不少于8种。4．健康教育处方不少于3类15种，针对不同人群发放个体化健康教育处方。5．利用街道或居委宣传栏开展健康教育每年不少于1次。考核方法：现场查看宣传栏、资料架、健康处方和相关工作记录。记分方法：1．派发健教宣传资料得4分，每少1种扣0.5分。2．更换健康宣传栏内容得6分，每少1次扣1分。3．健康教育资料架资料齐全得4分，每少一种扣0.510分。4．健康教育处方齐全得3分，每少1种扣0.2分。5．利用街道或居委宣传栏开展健康教育得3分，不开展不得分。考核项目7人群、重点场所覆盖情况（45分）项目内容：1．健康教育次数：（1）对辖区内居民进行健康教育（如健康大课堂、干预活动）每年不少于6次，其中流动人口专场不少于1次。（2）到辖区中、小学校开展健康教育，每所每年不少于1次；对辖区内托幼机构保育员集中进行健康教育每年不少于1次。（3）到辖区工地、工矿企业、公共场所经营单位开展健康教育活动每年不少于4次。2．健康教育内容：根据本辖区社区卫生诊断中发现的问题、季节性传染病、突发性传染病等制定健康教育计划，组织实施，评价效果。具体内容应包括：（1）传染性疾病和慢性非传染性疾病防治知识（2）食品卫生安全（3）妇女保健（4）儿童保健（5）青少年生理心理特点健康知识（6）老年保健（7）禁毒（8）控烟（9）职业病防护知识(10)卫生相关法律法规等考核方法：现场查看年度健康教育计划、实施记录、效果评价、年11度总结等资料。记分方法：每少开展1次扣2分，资料不全每次扣1分，扣完为止。考核项目8效果评价（25分）项目内容：1．居民相关健康知识知晓率达到80%以上，健康行为形成率不低于70%。2．对辖区内社区居民进行相关的健康知识、健康行为调查评估，每年至少进行1次。计算方法：1．健康知识知晓率=（参加测试居民回答正确题数之和/所有问卷题数之和）×100%2．健康行为形成率＝（健康行为项数之和/考察行为总项数）×100%考核方法：查看相关活动资料，随机抽查居民健康知识知晓情况。记分方法：1．开展健康调查评估，并有健康知晓率和健康行为形成率等数据得10分，无开展不得分。2．居民健康知识知晓率≥80%得7分，每下降10%扣2分。3.居民健康行为形成率≥70%得8分，每下降10%扣2分。（三）传染病预防控制（120分）考核项目9疫情报告（30分）项目内容：1．执行传染病登记和网络直报，确保报告及时性和质量。（1）传染病报告漏报率：指门诊、病房首诊的法定传染病病原携带者、疑似或确诊病例中未进行上报的病例所占应上报病例的比例。（2）传染病迟报率：指超过传染病规定报告时限的报告病例数占同期已报告的传染病病例总数的比重，可分别计算每种病的迟报率。12（3）传染病报告准确率：指传染病报告卡5项指标完全相符、填写完整，填写准确和与网络直报数据的符合程度。（4）传染病报告完整率：指传染病报告卡中必填项目填写完整，不缺漏项的报卡数占已报告卡数的百分率。（5）传染病病例诊断符合率：指诊断的传染病例数中诊断正确的传染病例数所占的比例。2．每年定期统计、分析本社区传染病信息，掌握本社区传染病流行病学特征。配合疾病控制机构开展本社区居民传染病漏报调查。计算方法：迟报率=（迟报传染病病例数/同时报告的总病例数）×100%准确率=（填写正确的报卡数/抽查的报卡数）×100%漏报率=（查出漏报病例数/调查中检查的总病例数）×100%完整率=（填写完整的报卡数/抽查的总报卡数）×100%病例诊断符合率=（诊断正确的病例数/抽查的