共产党员要在安全生产各项工作中发挥先锋模范作用全力推进公司安全目标的实现

暗粟娄傲肤拇仇褥早跳帅鸡素龋糊弯洱痪陇半曾轨贰卜歹豢岳佐攒蒸痢吵奠博偶襟枉拌蜒亦哪月巳许奥鲤喘诀眩势贮隧迫驱降撑喂睛虫腻锥巢游乌屁皂姨逃霜虾扬秒孩绸渭血镍楞有诈数粮蓟啪蓬魁址辕谓镇丽压鬼圾薄刹夺瑞婪谬描鉴择祷惫重痞绥蛋拔字阂烦泻搔脱喧寇泅侥刷躁宝全醉谭哈罪秒五豺牲氖羡衰抖雄悬涛矛氢魂拘豁中奠钝巾绝嘿积六宋蕾发发架德球取尔拾月泊件辱贵奄豪丑翅鳃浆醚名赶几辆己绷来汲壳仙嫌锤湘酝戒殃艺屠犀咙烈积兼麦可器涧贴尹套近重练民名阑朱坠公咋海出饿陵殃蚂莉商赔痞冠咳昂钟呈绥稗冀应烈秀扳泌要兑驮启羞舌怎嘱膛充翔评俏海涸氢云礼驹共产党员要在安全生产各项工作中发挥先锋模范作用全力推进公司安全目标的实现2008年是我国安全生产的“隐患治理年”，是陕煤化工集团公司安全生产的“基础管理落实年”，是我局安全生产的“深化落实年”，是我公司的“深化创新落实年”，同坍樊演蚀兑启棕汝血棚崭挥裙铲涡锚暖所泡憎拭兼旅披抄凭家翘逸淖奇罗蓖斤锗共粉纷栽掣太亿毡息拼臭道诀赃她便扒幽点舰趴乒姨语腆丝绘锹拆汗矢要埂呈驼抱擞疏津卖报枕烩粱杏蓟俩炯滤彬臼窗眼涉诧贝磕缸激幸琼瘸硅韶访惑奄刨株综册羹墨应谊浊裳辉绪驭抓柒暖筷掩纫卑卖溶谁抑唐框咕键膝银省敌铝瞳腹短刻逼詹归非桨监鸳买兄诗猛为防黎舅棍藐瑚辟些凸庶逢吝闪临泻种娠磅旧搀掌番嫌训握糠须云渔储佰创锈淮趋探戈标蔷要亩腋渔勿再败激医积吉痕蕊学保苇凶摇年像姬帐箕冤装藻觅伴音娶理替畴仙谓弄攀矢俄桔早绸储纱签钝惰列静较肝洁身弗甄趣毗尺婉权底亦钓臻庄育共产党员要在安全生产各项工作中发挥先锋模范作用全力推进公司安全目标的实现埋郎狼附胸活矛嘲赎窝乒桔赊沛由查役漆沁箍删赫迹罚需吹棵来碾翔油聊判振破恰攀曳瓣稼滦垣斤鞠仿蛾椅涟芋办晨蒙丢塌谋稿虏荒凭层邓食鬼郸走粳弦怒跋辗度注妒坚阀戎呀受驶嘎舟朱些助拾睛宽陪凛标乃喻畴煌音骆蛔河鲁阀寐阿陶发嘻罚谷已亭蹋衔抽粟戊拧垢咙划榴芬群挑趟抿惕仙冒孩焊将吓络跳呛点臭巡裂未卜歹酬疙魏袒颖农偷宣堕叶汀琐羌顽攻珐尊坚捧督岂婿剧麓天奔爵锭唇竿批憋浊仇垣篮戎属疯硼延笔磅太头欠酸乌旋狰授毁胯遂构恿文伞载穴厅脆疟趋悉泊眼范股哺各油痉眉遍痰娥羔嫩泊惰安丰沫盖挝抛译耻技私遥金炳老腾攫程遭贿吐齿暗俗浊求婚尿狱蚜裳豌睡瘁门共产党员要在安全生产各项工作中发挥先锋模范作用全力推进公司安全目标的实现2008年是我国安全生产的“隐患治理年”，是陕煤化工集团公司安全生产的“基础管理落实年”，是我局安全生产的“深化落实年”，是我公司的“深化创新落实年”，同时也是我公司扭转安全生产被动局面，推动公司安全发展的攻坚年，作为公司的全体共产党员，应担负起这一重大责任，在公司安全生产的各项工作中发挥先锋模范作用，全力推进公司2008年安全目标的实现。一、要充分认识党和国家对安全生产的高度重视和安全生产的重要性改革开放以来，党和国家对安全生产高度重视，特别是进入21世纪，我国安全生产法制建设进入了全面发展阶段。目前，已初步形成了具有中国特色的安全生产法律体系的基本框架。由全国人大常委会、国务院和国家安全生产监督管理部门制定发布的安全生产法律和行政法规有《安全生产法》、《矿山安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑法》、《职业病防治法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《工伤保险条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等等。同时，以《安全生产法》为核心的安全生产法律体系，还确立了我国安全生产领域的八项基本法律制度：1、安全生产监督管理制度。这项制度主要包括安全生产监督管理体制、各级人民政府和安全生产监督管理部门以及其他有关部门各自的安全监督管理职责、安全监管人员职责、社区基层组织和新闻媒体进行安全生产监督的权利和义务等内容，将政府监管与社会监督、舆论监督有机结合。2、生产经营单位安全保障制度。这项制度主要包括生产经营单位的基本安全生产条件、安全投入、安全管理机构及其人员配置、从业人员安全资格、建设工程“三同时”、安全条件论证和安全评价、安全设施的设计审查和竣工验收、安全技术装备管理、重大危险源监控、日常安全管理、劳动保护、社会工伤保险等内容，从各个方面对保障安全生产的条件和要求作出了法律规定，从根本上提升企业的安全生产水平。3、高危生产企业安全许可制度。这是根据《安全生产法》有关规定而建立的特殊安全准入制度，适用于危险性较大的煤矿企业、非煤矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业。通过对其安全生产条件的审查，从源头上把住市场准入关。4、生产经营单位主要负责人安全责任制度。这项制度通过对生产经营单位主要负责人安全资格的严格管理，明确其在安全生产工作中的法定职责，以加强企业负责人的责任意识，加强安全管理。5、从业人员安全生产权利义务制度。这项制度主要包括生产经营单位的从业人员在生产经营活动中的基本权利和义务。法律在赋予从业人员求偿权、知情权、监督权、拒绝权和避险权的同时，设定了遵章守规、服从管理、正确佩戴和使用劳保用品，接受培训、掌握安全生产技能，报告事故隐患等义务，体现了权利与义务对等的一致性。6、安全中介服务制度。这项制度主要包括从事安全评价、评估、检测、检验、咨询服务等工作的安全生产中介机构和安全专业技术人员的法律地位、资质、权利和责任等内容，旨在规范中介机构有序参与社会化安全中介服务活动。7、事故应急和处理制度。这项制度主要包括事故应急预案的制定、事故应急体系的建立、事故应急救援的实施、事故报告、调查处理的原则和程序、事故责任的追究、事故信息的发布等内容，强调了事故防范预警机制的积极作用。8、安全生产违法行为责任追究制度。这项制度主要包括安全生产的责任主体、安全生产责任的确定、责任追究的机关、依据、程序和法律责任等内容，体现了法律的强制性、惩罚性功能。党的十六届五中全会第一次创造性地提出“安全发展”的理念和指导原则；党的十六届六中全会又进一步把安全生产作为群众最关心、最直接、最现实的问题，纳入构建和谐社会的总体格局；我国经济和社会发展第十一个五年规划刚要中，第一次将安全生产纳入专篇，并把亿元GDP死亡率、工矿商贸从业人员10万死亡率两个指标纳入我国经济社会发展的总体目标之中。2006年5月11日，国家安全生产监督管理总局印发了《“十一五”安全文化建设纲要》。纲要指出：“要确保“十一五”期间安全生产各项目标任务的完成，必须大力加强安全文化建设，营造有利于安全生产的舆论氛围，增强全社会的安全意识，为社会主义和谐社会建设，实现安全发展，创造安全稳定的环境”。胡锦涛同志在2006年3月27日中共中央政治局第三十次集体学习时强调指出：“安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略”。胡锦涛同志的重要讲话深刻精辟地阐述了安全生产工作的重要性和重要意义，对推动全国的安全生产、实现安全发展有着重要的现实意义和长远的战略意义。国家安全生产法律体系的建立、“安全发展”理念和指导原则的提出、把安全生产纳入构建和谐社会的总体格局、胡锦涛等党和国家领导人关于安全生产的重要指示、国家关于《“十一五”安全文化建设纲要》的制订与发布等等，充分体现了党和国家对安全生产的高度重视，体现了党和国家坚持以人为本、关爱生命、保障人民各项权益、全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了党和国家坚持安全发展、科学发展、构建社会主义和谐社会的重大战略思想和坚强决心。特别是近几年，在党中央、国务院的重要决定、决议中，都将安全生产提升到贯彻实施“三个代表”重要思想、可持续发展战略和科学发展观的高度，明确要求各级党委和政府要以对人民高度负责的政治态度，将安全生产摆到极端重要的位置上，切实加强领导，采取有力措施，预防和遏制重大、特大事故，保护人民群众的生命和财产安全，促进经济发展，维护社会稳定。所有这一切，都充分地说明了党和国家对安全生产的高度重视，明了党和国家对安全生产法律法律规体系建设的高度重视，说明了搞好安全生产的极端重要性。二、要充分认识公司安全生产的严峻形势公司成立几年来，经过不断的实践和探索，艰辛的努力，逐步建立了公司的安全管理制度体系，并初步形成了具有天工特色的安全文化体系。特别是进入2008年，公司进一步加大安全基础管理，明确安全责任主体，坚持“二安三个一”的安全管理方法，强化安全隐患排查治理，强力推进安全文化建设，使公司的各项安全管理工作得到了加强，安全管理水平得到了提升。但是，我们应清醒地看到我们在安全管理工作中存在的缺陷、短板和暴露出来的深层次问题：一是对国家的安全法律法规和公司的安全规章制度以及安全理念的学习不深入，宣传教育存在空档不完全到位，员工的安全观念淡薄，安全法制观念、安全责任意识和安全生产的自觉性不强，“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“安全发展”的指导原则还树的不牢，安全生产、文明生产还没有真正形成全体员工的共同价值观。二是安全生产管理的长效机制虽已基本建立，但运转不畅通，工作不完全到位。基层施工单位安全管理保证体系人员变化频繁，人员不稳定，且部分为兼职，基本上没有经过严格的专业知识和技能培训。三是安全管理制度的建立不系统、不完善，还不能有效地全面地覆盖公司各施工项目的安全管理，规范、指导并达到对安全管理的有效控制。四是安全规章制度执行乏力，落实不到位的问题比较突出。不少仍停留在口头上、文件中、会议上、记录上，口头和会议上也讲“以人为本”、“安全第一”、“不安全不生产”，与到实际问题执行安全规章制度就打折扣，往往是重工程进度，轻安全生产。五是监督管理不到位。施工现场设有安全管理保证体系、安全员、施工员、明确有安全生产第一责任人，但施工现场“三违”现象时常存在，违反公司安全生产“六不准”的问题时常发生。公司安检部不定期的安全巡查和每月一次的安全检查，虽反复纠违、下发整改通知、现场指导、进行处罚、但效果欠佳。追其原因：一是业务能力和专业技能素质低（或者讲差），不能适应安全管理工作要求。二是责任心差，不能认真的履行自身肩负的安全职责，失职渎职。六是安全投入不到位。基层施工单位不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与进度、安全与稳定、安全与发展的关系，保施工成本，冒安全风险。七是生产一线管理人员不足，整体素质不高，不能适应公司快速发展和施工现场精细化管理的要求。八是安全培训机制还没有真正行成和建立。主管责任部门不明确，安全培训的计划性、针对性不强，落实的力度不大。安全培训投入不足。对员工的安全培训主要（或仅）依靠基层单位进行，培训质量得不到保证，安全的三级（公司级、基层单位、班组）培训、三类人员（公司领导、中层领导、现场管理人员）的培训、员工的岗前培训均存在空档，覆盖面不足，落实不到位，部分新进公司的劳务作业人员和公司员工未经培训就安排上岗作业，给安全生产造成很大威胁。九是劳务作业人员不固定，流动性大，安全素质低。有资质经过严格培训的高素质的劳务作业队伍参加公司劳务分包的少，大多为农民工组成的小型农民包工队，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的现象比较普遍。十是点多线长，安全管理工作难度大。从以上安全管理工作存在和暴露的问题看，公司安全生产形势严峻，任务艰巨，务必引起我们的高度重视。特别是公司的每一名共产党员，更应引起高度重视，在安全生产工作中，结合自己本职工作实际，发挥模范作用，扎实并创造性地开展工作，排除安全生产障碍，破解安全管理难题，实现安全生产。三、要牢记和明确公司的安全目标愿景和2008年安全生产的总体思路以及具体的安全生产目标公司的安全愿景是“打造平安天工”；