英属北美殖民地的建立与发展

英属北美殖民地的建立与发展1、英属北美殖民的建立及其后来居上的缘由英国人在北美的殖民◆范围：1607－1733年间，英国在北美洲大西洋沿岸建立了13个殖民地。13个殖民地构成后来美国的基础。“13个殖民地”◆英国定居者的动机：宗教原因英国国王亨利8世与教皇决裂并于1534年建立独立的安立甘教（AnglicanChurch）。亨利之女——女王伊利莎白一世在位时期（1558-1603），安立甘教牢固树立起英国国教的地位。天主教徒、非国教新教徒（如清教徒、贵格会教徒），遭到歧视甚至迫害。为获得宗教自由，很多英国人移居新世界。政治原因17世纪，英国出现议会与斯图亚特王朝的专制主义国王间的政治争端。先后经历内战（1642-1645）、处死国王查理一世（1649）、清教徒克伦威尔的军事独裁（1649-1658）、斯图亚特王朝的复辟（1660）以及“光荣革命”（1688-1689）最终推翻复辟的斯图亚特王朝。为了逃避政府的暴政和政治动荡，很多英国人移居殖民地。经济原因16、17世纪很多英国地主圈地牧羊，赶走土地上劳作的佃农。无地农民迁往城市，许多人失业、负债。根据英国严厉的刑法典，债务人面临入狱监禁。为了开始新生活，自己拥有土地，很多贫困的英国人将眼光投向新世界。◆英国政府的动机：争霸为争夺世界的领导权，英国与西班牙发生冲突。英国船长霍金斯勋爵（JohnHawkins）、德雷克勋爵（FrancisDrake）率船队袭击西班牙在新世界的殖民地以及西班牙财宝运输船。1588年，英国与西班牙的战争爆发，德雷克等人消灭了“不可战胜的”西班牙“无敌舰队”。此事件标志着英国作为一个世界强权以及“海上主人”（Mistressoftheseas）身分的出现。为了取得与世界强权国身分相称的殖民帝国，英国政府乃鼓励殖民定居。经济利益在重商主义指导下，英国坚信殖民地将带来经济利益。殖民地将成为母国的原料产地、制造商的市场，为英国国库带来收入。英国殖民活动后来居上的原因分析◆西班牙在美洲的殖民统治，具有鲜明的特点：对殖民地采取掠夺式的统治；严厉控制向殖民地的移民；独尊罗马天主教；将国内的大贵族庄园制度照搬到殖民地。殖民之初，西班牙人就征服并摧毁了印第安人创建的两个文明帝国：墨西哥的阿兹特克帝国和秘鲁的印加帝国。前者有人口1500万，后者有600万。在几十年的时间内，这里的印第安人几近绝迹。两大帝国的首府也成了西班牙人在美洲统治的大本营。殖民前夕，西属美洲的印第安人已有发达的农业和高超的采矿和冶炼技术。西班牙的征服一味强调掠夺和剥削，不想通过发展多样化的生产能力促进殖民地经济长期繁荣。禁止殖民地种植宗主国已有的作物，禁止殖民地之间进行贸易。西班牙与殖民地之间的贸易往来由塞维利亚市的商人操纵控制，不允许殖民地居民参与这种贸易。由此西属殖民地上难以形成一个推动社会走向繁荣的实业阶层。即使西班牙本国人也不能随便移入西属殖民地，而必须向政府申请一张通信证。获准到美洲去的贵族、神甫、商人和农场主，数目大致相当于在国内人口中所占的比例。总之，西属殖民地从来没有经历过汹涌的外来移民浪潮，所有的殖民地都是作为皇室财业建立起来的。在西属美洲殖民地，非天主教教派遭到歧视和迫害，甚至连印第安人也被强迫皈依天主教。殖民地上没有丝毫的宗教自由气息。殖民地上的土地大都被大地主强取豪夺，构成人口多数的印第安人和黑人奴隶谋生的途径有二：冒死下矿井；胼手胝足劳作田间。更加严重的是，西班牙竭力想把殖民地变成宗主国的复制品。整个殖民统治时期，西班牙专制政府始终严厉控制着殖民地的社会政治经济生活。西班牙官员或者西班牙出生的一般平民，其身分地位优越于殖民地上出生的人。西属美洲殖民地划分为4个总督区，每个区都由死心塔地效忠宗主国的官员代表西班牙王室进行绝对统治。没有丝毫民主的气息，民众毫无权利，更谈不上有什么自治的经历。◆较之西班牙，英国在北美的殖民统治呈现不同的特点：首先，英国政府在北美殖民地的创建过程中没有发挥多少作用，或扮演多么重要的角色。英国君主或议会虽然口头上一再扬言美洲属地的所有权归英国，但对殖民地上人民的具体要求却不予理睬或虚与委蛇，不肯提供实际的财政支持。英王室所做的一切，就是向那些乐意出面或出钱进行殖民活动的私人或组织，颁授殖民特许状。只是到殖民地变得强大之后，英国政府才开始更弦易辄，限制殖民地的政治、经济自主权。然而由于欧洲列强之间殖民战争的牵扯，限制政策未能发挥多少作用。到19世纪60年代殖民战争暂告平息时，英国加强对殖民地的控制，结果酿成殖民地人民的独立战争。其次，英国也不限制其他国家向英属殖民地移民。英国政府甚至还积极鼓动或支持把两种人运到殖民地：非洲黑人；英国国内那些“不受欢迎的人”（包括数以百计的乞丐、罪犯。有些人并非真正的罪犯，而仅仅由于一点小小的过失，如偷猪、拿了人家一块面包、或是负债而进监狱。这些人一律被视为非“规矩公民”，乃抛弃他们，遣送至美洲。）宽松的移民政策吸引了大量穷苦人（视美洲为希望之乡和避难所），同时也导致殖民地上种族、民族成份驳杂斑斓。第三，英属北美殖民地上宗教多样性的特点也相当突出。殖民初期，英国政府也试图建立单一宗教，如授予弗吉尼亚殖民公司的第二个特许状就曾规定：弗吉尼亚不能收留那些不承认英国对国教统治权的脱离派教派。但弗吉尼亚殖民公司没有理睬这一指令，允许脱离派教徒在殖民地建立垦殖区，1620年建立弗吉尼亚第一个殖民据点——普利茅斯的就是脱离派教徒。此后英国政府放弃了早先的企图，开始默认并最终采取宗教宽容政策。“宗教宽容政策”：英国政府默认并最终采取宗教宽容政策的根本原因在于：藉此可谋取经济上的好处。殖民地被视为商业事务，应当为母国的繁荣富强效力，要有利可图，就必须吸引外来移民去开发殖民地资源。因此，在北美殖民地，外来移民受到殖民当局的欢迎，有的还获准建立自己的宗教机构。另外，宗教宽容政策的出台，与英国国内宗教“温和政策”的大背景分不开。总体上，殖民地时期，英国对于异教徒的宽容程度前所未有，但这一政策时紧时松。1640年“长期国会”召开后的20年较宽松，1660年王朝复辟后查理一世、二世的短暂统治时期试图确立宗教一体化。1689年英国议会通过《容忍法案》，由此英国政府准许在新教三位一体神学论的范围内存在宗教上的多样性。从此，宗教宽容成为国策。第四，英属北美殖民地的自然条件不及西属中、南美洲殖民地，土著印第安人的文明程度也较低下，且没有当地印第安人开采的黄金可供掠夺。不理想的客观环境使得早期殖民者唯有努力与自然环境进行搏斗。殖民者首先选择了农业。南部弗吉尼亚殖民地很快找到了致富的路子——烟草种植业。新英格兰人因地制宜，发展了捕鱼、木材加工和海外贸易。但农业是主要产业，到1776年殖民地上至少90%以上的居民是以务农为生，他们绝大多数是居住分散的小农场主。大地产者寥寥无几。第五，英属北美殖民地的政治氛围比较宽松。殖民地的居民除黑奴外，享有同在英国一样的待遇，也即拥有英国人的权利和特权，如同生活在英国一样。按照较为民主的方式制订规章，管理殖民地，居民参政议政的民主意识较强。基本处于自治状态。多数殖民地规定，成年男子，只要拥有50英亩土地，便有资格参加选举。2、英属北美殖民地的状况殖民地的政治实践◆殖民地人享有作为英国人的“权利”。在授权建立殖民地的一系列皇家特许状中，殖民者获得保证享有作为英国人的权利和特权。这些权利和特权基于英国史上4个重要的里程碑之上，它们是：大宪章；议会制度；英国的习惯法；权利法案。大宪章，即TheGreatCharter,或者MagnaCarta，1215年约翰王被封建领主所迫而签署。宪章声明：国王并非绝对的统治者，而是受到法律的制约；所有的人获得保证由陪审团审判；只有议会可以征税。英国的议会有悠久历史。到14世纪，议会已经分裂成两院：高级牧师和贵族代表组成世袭的贵族院（HouseofLords）；富裕的中产阶级代表组成选举产生的下议院（HouseofCommons）。通过威胁阻挠征税法案的制定，议会还迫使英王接受它的立法，不仅仅是有关税法，还有许多其他事情。英国的习惯法，即所谓CommonLaw。到14世纪，英国法庭已经确立了参照以往类似案例、遵照先前法官的裁决这样的做法。这些司法先例，构成一个法官确立的法律（judge-madelaw）的主体，称之为习惯法。其原则的某些部分，及时地成为英国成文法（statutelaw，由议会制定），有助于保护个人免遭政府专制的侵害。到17世纪末，习惯法（加上成文法的补充），已经给予每个英国人一些基本的权利，包括：生命、自由和财产不受无理剥夺；若被捕，享有人身保护和陪审团审判的权利；若无法院搜查令个人住处免受搜查等等。作为“光荣革命”的一部分，英国议会在1689年通过了权利法案。规定：未经议会同意，国王不得制定或者暂时停止法律、征税或者维持军队；国王不得干涉议会选举和辩论；人民有权向议会请愿，有权要求公正、迅速的陪审团审判，有权反对过分的罚款和保释金、反对残酷的和不寻常的惩罚。◆殖民者建立起民主体制按照当今标准衡量，殖民地的政治远非“民主”，但较之欧洲（在某些方面甚至较之英国）要民主得多。体现为：较早建立了民选立法机构；按照“契约”原则制定了影响深远的“五月花号公约”；在新英格兰地区形成市镇会议制度；康涅狄格率先制定了具有宪法性质的《根本法规》。1607年5月，伦敦弗吉尼亚公司的首批移民104人抵达詹姆斯河河口，建立詹姆斯敦殖民点。1619年7月30日，弗吉尼亚詹姆斯河1000多名成年男子推选22位公民代表召开为期6天的代议制议会，通过了几项需待公司核准的法律。这是新世界第一个选举产生的立法机构和第一个代议制机构。其他殖民地在建立类似立法机构时效法弗吉尼亚的模式。1624年英王詹姆斯一世解散殖民地，停止代议制议会，但1629年后，代议制议会不理会英王的不承认，继续进行活动。1620年秋，普利茅斯的弗吉尼亚公司102名清教徒和贫苦移民乘座五月花号船和32名来自荷兰莱登的快乐号船贫苦移民会合，驶往北美新大陆，经60-70天的艰难航行，12月底在马萨诸塞湾的科德角登陆，建立了以普利茅斯命名的定居点。在上岸前的11月11日，41名成年男子签署五月花号公约（MayflowerCompact），宣布自愿结成平等的公民政府，制定自己的法律、章程和官职机构。公约旨在促进殖民的普遍利益，签约者保证制定、遵守公正的和公平的法律。签约者多为清教徒，贫苦工匠、农民和契约奴，他们被称为移民始祖。五月花号公约确立了一个典范：直接民主制，公民本人而不是其代表成为立法者；承认多数人的统治；确立了法律必须公正地对待所有的人的原则。该公约被誉为美国政治制度的基石之一。即NewEnglandTownMeetings。移民始祖在新英格兰开始了这样的实践：随着垦殖的进行，在外围建立了许多镇，中心区则建立一个教堂议事厅。镇居民的生活以教堂为中心。自由人（起初为拥有财产并属于镇教会成员）管理镇事务，通过市镇会议制定地方法规。还选举镇代表出席殖民地的立法机关。市镇会议是直接民主的一个典范，只适用于小社区，为殖民者提供了自治方面的政治实践经验。1628年一批清教徒在伦敦组织新英格兰公司，次年改组为马萨诸塞公司，从英王获得特许状，有权在普利茅斯以北的马萨诸塞地区建立定居点，实行有计划的移民。1629年8月，约翰·温斯罗普和其他12名清教徒股东签署剑桥协定，规定定居地的权力应该掌握在殖民地人民手中。1630年3月34艘船只组成的船队、上千人抵达马萨诸塞周围，建立了波士顿、罗克斯伯里、坎布里奇等居民点。10月19日殖民地举行大会议，由自由人选举助理，再由助理宣出总督和副总督。1631年自由人的范围由公司股东扩大为有选举权的公民。1635年，由每个市镇选举两名代表参加地方议会，形成代表制。1644年助理们组成上议院，代表们组成下议院，形成两院立法制雏形。温斯罗普设想把海湾殖民地建成山巅上的圣城。有产人士对下层人民的清教主义统治。1691年普利茅斯殖民地合并于马萨诸塞殖民地。马萨诸塞殖民地的建立充满了浓厚的清教主义色彩，WASP成为初期移民的