构建和完善我国电力监管体系

中央民族大学硕士学位论文构建和完善我国电力监管体系姓名：任鹏宇申请学位级别：硕士专业：经济法指导教师：熊文钊20050501构建和完善我国电力监管体系作者：任鹏宇学位授予单位：中央民族大学参考文献(44条)1.参考文献一、中文著作2.王可稳经济行政法论19953.熊文钊现代行政法原理20014.黎军行业组织的行政法问题研究20025.王俊豪政府管制经济学导论20016.熊文钊税务行政法20007.乔治J施蒂格勒产业组织和政府管制8.张昕竹.让·拉丰.安·易斯塔什网络产业:规制与竞争理论20009.王俊豪中国政府管制体制改革研究199910.张昕竹中国规制与竞争:理论与政策200011.余永定.郑秉文中国入世研究报告:进入WTO的中国产业200012.陈富良.万卫红企业行为与政府管制200113.张曙光中国制度变迁的案例研究199914.彭武元自然垄断产业的规制改革[学位论文]博士200215.杨艳自然垄断产业的政府管制与有效竞争199916.黄海明论自然垄断的改革激励性管制200217.田杰棠自然垄断产业规制力度和治理方式研究[学位论文]硕士200218.赵作忱对电力立法的法律思考2002(05)19.贾英华我国电力监管机构刍议[期刊论文]-中国电力企业管理2002(7)20.骆明适应改革形势需要完善电力法规体系[期刊论文]-中国电力企业管理2002(7)21.陈锦.陈嘉为完善电力市场提供法律保障——对修改《电力法》的建议[期刊论文]-中国电力企业管理2002(7)22.唐敏电力市场法律规制初探2002(07)23.张国屏从法律角度看电力改革[期刊论文]-中国电力企业管理2000(8)24.周阿林应为企业发展提供法律保障[期刊论文]-中国电力企业管理2001(12)25.赵晓丽.李春杰中国电力产业的规制及其法律问题[期刊论文]-法学杂志2002(2)26.于立.肖兴志自然垄断理论演进综述[期刊论文]-经济学动态2000(6)27.胡鞍钢.过勇从垄断市场到竞争市场:深刻的社会变革[期刊论文]-改革2002(1)28.王俊豪论自然垄断产业的有效竞争[期刊论文]-经济研究1998(8)29.王俊豪中英自然垄断性产业政府管制体制比较[期刊论文]-世界经济2001(4)30.卢现祥西方国家经济管制的理论与实践述评——兼论我国的行业垄断问题[期刊论文]-经济评论2000(1)31.肖兴志自然垄断治理的比较制度评价及启示2000(09)32.肖兴志中国自然垄断产业规制改革模式研究[期刊论文]-中国工业经济2002(4)33.门建辉自然垄断行业:政府管制与放松管制[期刊论文]-经济评论1999(1)34.俞燕山我国基础设施产业改革的政策选择[期刊论文]-改革2002(1)35.赵西亮自然垄断行业：竞争与管制的选择[期刊论文]-理论学刊2000(6)36.卢现祥论政府在我国基础设施领域促进竞争及反垄断中的诺思悖论[期刊论文]-管理世界2002(2)37.林木西.曹艳秋自然垄断行业管制的国际比较[期刊论文]-经济学动态2002(4)38.张贺春.任志洪香港电力监管机制及借鉴[期刊论文]-应用能源技术2001(4)39.杜思谦电力监管的法制化[期刊论文]-中国电力企业管理2003(5)40.陈青达构建完善的电力监管体系[期刊论文]-中国电力企业管理2003(2)41.徐解宪区域电力监管基本原则和主要职责[期刊论文]-中国电力企业管理2002(10)42.SharkeyWWTheTheoryofNaturalMonopoly198243.BaumolWJOntheProperCostTestforNaturalMonopolyinaMultiproductIndustry197744.BaileyEEDeregulationandtheTheoryofContestableMarkets相似文献(10条)1.期刊论文丁永怀.DINGYong-huai略论西方国家电力监管立法及其借鉴意义-淮海工学院学报（社会科学版）2005,3(2)在系统介绍西方国家电力监管立法的基础上,就西方国家在电力监管立法的基本意义、价值目标和基本模式、内容等进行了全面分析,从中总结出了电力监管立法要注意制定监管规则、保持监管之独立性,以及支持竞争保持中立等对我国具有重要借鉴意义的若干经验.2.学位论文魏学好新的电价上限监管模式与发电排放的环保折价标准2003在电力工业放松管制后,建立与竞争性电力市场相适应的电力监管体制,以保证市场的充分有效动作,是各国电力工业改革的成功经验,也是中国电力市场化改革迫切需要研究和解决的课题.该文首先介绍电力场监管背景,阐述电力市场监管的经济学基础,总结国内外电力监管体制的职能、特点和原则.然后在理论准备的基础上,对电力市场监管的两大基本问题(价格上限和环境成本)进行研究和论证.价格上限是电力市场改革的简单产物.该文将最高限介与动态利润调整机制联系起来,提出一种新的电价上限确定方法-利润上限法;在此基础上,该文借鉴两种典型的监管模式(ROR和RPI-X),提出利润上限监管模式,为电价监管提供一揽子(apackagesolution)的解决方案.环境成本造成电力市场失灵,是电力监管的重要内容.该文的另一项工作是响应国家电力体制改革方案的要求,对发电排放的环境折价标准进行估算,实证分析电力市场的外部效应.3.学位论文宋双喜我国电力监管模式研究2005本文首先理顺了监管理论的发展脉络，对监管理论的最新进展进行了阐述，并且指出监管理论的演变与当时社会经济的条件和监管效率息息相关。同时从实证研究的角度，对世界电力监管模式进行了分析和探讨，指出电力监管效率是衡量电力监管成败的唯一标准。本文比较完整的分析了我国电力监管的演变、电力监管模式的内容，并从监管效率的角度对我国电力监管模式的不足进行分析，并提出了相对的政策建议。希望通过理论与实践的结合、不同电力监管模式的比较，对我国电力产业的监管模式进行深层次的理性思考，为我国电力产业的发展改革献计献策。4.期刊论文魏学好.周浩电价监管的一揽子解决方案在利润空间法中的应用-电网技术2003,27(6)中国电力工业仍然处于吸引投资的发展阶段,中国的电力监管既要有利于吸引投资,又要兼顾效率.作者在评价两种典型的监管模式(ROR和RPI-X)的基础上,提出了利润上限监管模式.从监管模式选择、投资监管、电价水平、uplift取值、电厂激励、政府审批电价到辅助服务定价,利润上限监管模式提供了一揽子解决方案,可供电力市场监管的决策者和设计者参考.5.学位论文李帅中国电力监管法律制度研究——以电监会的法律职能为视角20062003年国家电力监管委员会成立，2006年《电力监管条例》颁布，标志着我国的电力体制改革进入到了一个新的阶段。但是由于中国历史上以及体制上的种种原因，使得现行电力监管体制的运行存在很多问题。为了更好的分析解决这些问题，本文以电监会法律职能的实施为视角来对整个监管制度进行了剖析并提出了自己的看法。文中首先从我国电力体制改革的发展历史谈起，介绍了国家电力监管委员会的成立背景，并归纳出了当前电力监管体制的四个具体问题。随后介绍了国外具有代表性的电力监管模式，并结合中国国情对中国的电力监管模式进行了比较选择。随后围绕以上归纳的问题，从体制层面探讨了当前我国电力监管体制下权力配置不合理的问题，并提出了以法为木的解决思路；在职能层面对电监会对市场的核心监管权力准入权和电价监管权做了分析：探讨了社会性监管制度的完善、对监管者的制约机制、行业协会制度等配套体制的建立，从理论和实践两个层面，对我国电力监管制度作出了一定的研究。综观中国电力行业的监管体制，由于形成的内在逻辑、行政垄断丰导多种垄断和多种利益的交织而呈现出特异性和复杂性：从电监会的角度而言，充分的准入权和电价监管权是其监管效果的根本保证：配套体制的完善也不可忽视。而以上问题的解决最根本的方法就是法律制度的完善。6.学位论文童明光我国电力市场中市场力的理论与实证研究2006欧美发达国家电力市场的经验指出，在发电市场建设和运营的初期，一些市场参与者往往会行使它们所拥有的市场力来操纵市场，因此为了保证电力市场的正常运行，电力监管机构需要分析评估市场运行条件、市场参与者的策略性行为，以制定适当的监管系统和相应的规制政策，确保市场有效竞争。本文从影响电力市场市场力的若干方面入手，深入分析了市场力的识别、防范及监管等问题，并建立了综合评估市场力的指标体系。本文的主要研究内容及其相应的结论如下：1.在综述评价了国际上各个机构对市场力的定义基础上，总结提出了能够较确切的表述电力市场中市场力的定义。其次，通过构建和求解发电商利润最大化模型，深入的研究了“市场组织形式”、“市场结算方式”、“市场规则和政策”三个方面对市场力的影响程度。最后，利用市场价格—电量曲线，对比了在竞争性市场及垄断市场中，购电方与发电方的边际支出(收入)、边际价值(成本)和市场价格之间的关系，阐述了制约买方市场力行使程度的几个因素及行使买方市场力的市场障碍。2.定性分析了电力远期合同市场及期货市场对远期市场、现货市场中市场力的影响；利用供求曲线描述了存在持留电量的市场与无持留电量的市场的区别，探讨了能够通过持留电量获得额外受益的市场条件，并着重分析了经济持留电量与发电商合理冒险的区别；最后通过一个实例来阐述市场力的两种影响。3.在分析了市场力的影响因子后，确定从市场、发电商行为两方面来识别评估市场力：市场整体状况方面，设计了市场结构、市场效率、市场供需三类指标来衡量；发电商方面，设计了发电商地位和发电商策略这两类指标来衡量，对于每一类指标还具体细分了若干细项量化分析测算。其次，利用层次分析法为不同重要性指标进行赋权处理，使得各个分项识别指标形成一个有机的整体，构成一个综合评价体系，根据最终的得分能够直观的看出市场力的潜在风险。力求通过该套指标体系能够较全面的考察某一区域电力市场的市场力的存在状况及市场力行为的行使程度，并为监管部门提供参考。4.在讨论了市场力的成因、表现形式的基础上，认为增加需求弹性能够有效的抑制市场力，并通过一个算例对这一结论进行论证；接着，提出了增加电力需求弹性的两个措施：研究确定出各种措施以使得系统操作员对运行备用容量的需求有弹性以及对于大用户用RT市场的真实价格；最后，通过对国外一些典型的电力市场运营情况的分析，讨论了能够缓解市场力，增加市场的效率的两项措施，一是要加强发电商的长期合约，二是要将需求的不确定性和采用发电报价曲线竞标的形式相结合。5.在对电力市场监管模式、职能及目标概述的基础上，分析了英国、美国及日本电力监管模式的特点及对中国的启示，最后对市场力的监管提出了具体的管理办法及措施。6.结合某区域的实际数据及运作机制，利用本文构建的指标体系，测算出在该区域内市场力的潜在风险，找出市场结构设计中的不足之处，有针对性的提出平抑市场力的政策建议。7.期刊论文魏玢.徐解宪华东区域电力监管模式探讨-中国电力企业管理2003,(12)一、华东区域电力监管机构的定位1、建立华东区域电力监管机构的原则.权责对等的原则:对区域监管分支机构授予的权力应该与其能够承担的责任对等.8.学位论文刘江涛中国电力监管体制改革研究2005二十世纪八十年代以来世界范围内兴起了电力产业民营化与结构重组以及电力监管体制的重建的风潮，许多国家分别建立了适合各自制度环境和产业特点的现代电力监管制度。我国电力工业的市场化改革则是开始于二十世纪九十年代末，目前已经基本完成“厂网分开、引入竞争”的市场结构调整，并初步建立了现代电力监管体制框架。本文就是在这样的背景下，从中国电力市场化以及监管体制改革实践出发，在规制经济学的理论基础上，借鉴先行国家电力监管体制改革的经验，着眼于解决中国现行电力监管体制中存在的突出矛盾，研究探讨中国电力监管制度的改革与完善过程。本文总共五章，论述结构是从基本理论到改革实践再到与国际经验的比较分析，最后在全文分析的基础上提出深化改革的政策建议。第一章为导论，阐述了论文选题的背景与意义