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1建设部《建设项目工程总承包管理规范》宣贯培训班第九章项目试运行管理主讲：李树田2第九章项目试运行管理前言9.1一般规定9.2试运行管理计划9.3试运行实施3前言试运行工作是工程项目建设全部按设计文件规定的内容建成，并符合设计要求的施工及验收规范的规定，经机械竣工试验合格，业主签署了工程移交证书（办理了工程中间交接）后，即可按照试运行统筹计划进行试运行。为便于大家理解试运行过程，请见试运行阶段划分示意图。4试运行阶段划分示意图图中：mc—部分机械竣工MC—机械竣工RS—具备投料试车条件RP—具备生产考核条件FA—项目业主验收59.1一般规定69.1.1项目部应按合同约定向业主提供项目试运行的指导和服务。实施工程总承包的项目，工程总承包企业和项目组织必须对所承包项目的试运行工作进行技术指导和服务，其范围与深度应在合同中予以明确。79.1.2项目试运行管理由试运行经理负责，在试运行服务过程中，接受项目经理和企业试运行管理部门负责人的双重领导。（1）项目试运行经理由工程公司试运行部门（或开车部）选派，工程公司任命。在项目部接受项目经理和工程公司试运行部门（开车部）负责人的双重领导。（2）项目试运行经理从合同项目初始阶段开始，即着手项目试运行的准备工作。89.1.3根据合同约定或业主委托，试运行管理内容包括试运行管理计划的编制、试运行准备、人员培训、试运行过程指导和服务等。《规范》规定，试运行管理应根据合同约定或业主委托，其主要内容包括：编制试运行管理计划、试运行的准备以及人员培训、试运行全过程的指导和服务工作。99.2试运行管理计划109.2.1在项目初始阶段，试运行经理应根据合同和项目计划，组织编制试运行管理计划，试运行管理计划经项目经理批准，业主确认后实施。在项目初始阶段，试运行经理应参与编制项目总体计划。并按合同和项目总体计划，组织编制试运行管理计划，经项目经理批准，送业主确认后方可实施。119.2.2试运行管理计划的主要内容应包括试运行的总说明、组织及人员、进度计划、费用计划、试运行文件编制要求、试运行准备工作要求、培训计划和业主及相关方的责任分工等内容。项目试运行管理计划，应根据项目类型和合同约定，主要应包括下列内容：（1）总说明：说明项目概况、编制管理计划的依据、主体生产装置的流程及特点、试运行的步骤。（2）试运行的组织及人员：试运行的组织机构应从三个方面考虑，一是工程承包公司试运行机构，试运行部典型的机构设置见9.2-1图。二是本着指导和服务的原则，协助业主组建好生产领导班子，确定主管生产领导。三是试运行组织机构建立原则，必须有利于集中统一指挥，必须有利于技术指导。12图9.2-113（3）进度计划：试运行进度计划，必须建立在工程项目整体统筹计划的基础上，试运行计划必须做到“长计划，短安排”，长计划以统领全过程，短安排以指导分项工作。试运行计划应根据试运行总体计划，通常设置试运行准备工作计划、机械竣工、预试车、投料试车、生产考核、业主验收等里程碑，各里程碑之间应完成的全部工作、衔接关系和完成时间，留待阶段性计划予以安排。（4）试运行文件编制：试运行文件最主要的是操作手册、设备维修手册、分析化验手册和安全手册的编制。操作手册通常包括预试车分册和投料试车分册。操作手册必须达到可以指导操作的深度，条文应当条理分明，步骤清楚，文字严密。试运行文件编制的另一项文件就是由试运行经理负责组织或协助业主编制试运行方案。14（5）培训计划：应根据建设项目的类型不同，合同约定内容不同制定培训计划，培训计划要说明培训范围、方式、程序、时间及所需费用等。（6）试运行准备工作要求：试运行需要的水、电、汽，原料、燃料、其他物料和材料的落实计划，管理方面的技术规定，安全规程和岗位责任制等规章制度、各种报表、记录、台帐等项的编制。15（7）试运行费用计划：编制试运行费用计划的原则，应合理安排试运行的期限，包括预试车周期和投料试运行周期，预试车所需水、电、汽的消耗，实物试运行的期限、负荷及产量，以及原材料、能源和人力消耗综合计算所需费用，并按业主要求严格掌握。（8）业主和相关方的责任分工：试运行（包括预试车）通常由承包公司负责技术指导，业主负责组织指挥并提供试运行所需资源，施工单位配合试运行工作，制造商对所制造的设备负责，试运行的相关各方的指导、服务工作范围、深度、分工和责任必须在合同上逐项阐明，粗糙地合同或执行不利将贻患无穷。169.2.3试运行管理计划应按项目特点，合理安排试运行程序和周期，并与施工及辅助配套设施试运行相协调。在安排或编制试运行管理计划时，应根据建设项目的特点或类型以及项目的复杂程度，合理安排试运行的程序和周期，对大型综合项目生产装置及辅助配套设施比较多，试运行的周期也比较长，在施工过程中要优先安排先投用的辅助配套工程先开工，后投用的工程后开工，使施工和辅助配套工程按先后次序协调，避免拖延项目工期。179.2.4培训计划应根据合同的约定和项目特点进行编制。培训计划宜包括：培训目标、培训的岗位和人员、时间安排、培训与考核方式、培训地点、培训设备、培训费用以及培训教材等内容。培训计划应经业主批准后实施。培训计划应由工程公司项目部培训服务组负责编制。按设计规定的操作岗位技术的复杂程度，协助业主确定岗位人员及所需素质条件，配备生产操作人员、工程技术骨干人员、管理人员及生产、维修班组长等。18人员配齐后全员都要经过严格的培训，培训的目的和原则应是：1.培训的目的是使合同工厂的各类岗位人员能胜任试运行和生产操作工作；2.培训必须切合实际，因岗施教，重在传授和掌握技能；3.培训应以操作手册和维修手册为主要内容，以使学员真正理解和掌握操作技能；4.培训的顺序应始于课堂讲授，终于现场实践，以实践为主；5.培训方式应按岗位对口讲授，言传身教。19按照培训的目的和原则，对工艺比较复杂的项目一般分成四个阶段进行培训：第一阶段：培训内容应以学习有关工艺基础知识、机械、电气、仪表、分析知识，工艺原理和生产流程及操作。第二阶段：要选择同类型生产企业，学习生产控制和操作，机械、仪表的维护和使用，开、停车，事故处理等实际操作模拟训练。第三阶段：熟悉本厂生产流程，操作规程和机械、仪表、电气性能，有条件可在模拟机上对照现场实际情况进行培训，重点是掌握不同工况下的操作和事故处理。第四阶段：参加本厂的预试车工作，熟悉指挥和操作，总结经验，修订规程。20根据培训内容，制定出培训计划和时间表，工程公司现场试运行经理应按计划准备教员，联系对口培训生产企业。培训结束后，上岗前对岗位人员必须经过考核：1.岗位人员经考核合格，取得岗位合格证后，方可上岗。2.考核工作必须严肃、认真、严防流于形式。3.岗位人员的考核，一般按车间进行，由车间主任依厂规厂法组成考核组，主任任组长，试运行指导人员为当然成员。4.考核合格后，由生产厂颁发岗位合格证，持证上岗，如不合格，则需再培训后补考直至合格。培训计划应由工程公司试运行部门（开车部）的培训服务组协助业主进行编制，经项目试运行经理审查，报业主批准后实施。219.3试运行实施229.3.1试运行经理应按合同约定，负责组织或协助业主编制试运行方案。试运行方案应包括以下主要内容：1.工程概况2.编制依据和原则3.目标与采用标准4.试运行应具备的条件5.组织指挥系统6.试运行进度安排7.试运行资源配置8.环境保护设施投运安排9.安全及职业健康要求10.试运行预计的技术难点和采取的应对措施等23（1）本条规定了试运行经理按合同约定，负责组织或协助业主编制试运行方案，本条还规定了试运行方案的主要内容。24（2）规范条文明确了试运行方案的编制原则：①编制试运行总体方案，包括生产主体、配套和辅助系统以及阶段性试运行安排。试运行总体方案必须根据建设统筹计划和设计文件编制。试运行总体方案应包括以下内容：a总则b试运行组织c人员、物资和资料以及规章制度的编制计划d各装置/系统试运行方案的编制计划e水、电、汽、原料、燃料及运输等外部条件的平衡和分期预测f试运行进度计划及试运行总体统筹计划图g对工程进度的要求h试运行的临时设施方案和计划安排i试运行费用计划j存在问题及措施。25②按实际情况进行综合协调，合理安排配套和辅助系统先行或同步投运，以保证主体试运行的连续性和稳定性。如化工行业规范规定：将试运行（试车、开车）分为预试车和投料试车两个阶段，国际上一些工程公司也划分为两个阶段。关于试运行阶段的划分，我国现行规范已与国际惯例接轨。预试车的目的是为投料试车（实物试车）做好一切准备工作，并为投料试车创造一切必要条件。预试车是生产试运行的关键环节。有一些辅助配套工程或系统必须先行预试车，先投用，是保证主体装置试运行计划实现的先决条件。26③按实际情况统筹安排，为保证计划目标的实现，及时提出解决问题的措施和办法。项目经理、试运行经理和试运行工程师，要掌握工程进度统筹计划目标的执行情况，使优先进行试运行的工程必须按计划先竣工，先投运。如果出现问题，项目试运行经理必须及时向项目经理报告，并迅速研究解决措施和办法，以保证统筹计划的实现。27④对采用第三方技术和（或）邀请示范操作团队时，事先征求专利商和（或）示范操作团队的意见并形成书面文件，指导试运行工作正常进展。当工程项目采用第三方技术时，为实物（投料）试车需要邀请示范操作团队时，宜事先征求专利商和（或）示范操作团队的意见并形成书面文件。（示范操作团队即是化工行业在投料试车时邀请对口培训厂岗位操作和管理人员组成的开车队）289.3.2项目部应检查试运行前的准备工作，确保已按设计文件及相关标准完成生产系统、配套系统和辅助系统的施工安装及调试工作，并达到竣工验收标准。本条要求工程项目在试运行前，其建设工程必须确保达到设计文件所规定的内容建成，符合相关的施工及验收规范的要求，达到机械竣工的目标和要求。以化工项目为例：（1）管道系统和设备的压力试验。（2）机电设备转动方向核查试验。（3）电气设备试验。（4）仪表回路核查试验。（5）仪表、安全阀等的单体调校试验。（6）热交换器现场检漏试验。（7）其他需要的校验等。试验合格后，工程公司即可向业主申领工程接收证书，办理工程中间移交手续。为下一步预试车创造条件。299.3.3试运行经理应按试运行计划和方案的要求协助业主落实相关的技术、人员和物资。项目试运行经理（开车经理）应按试运行计划和方案的要求协助业主落实有关试运行准备工作的相关条件，如：（1）人力资源准备：协助业主按设计文件规定的工厂定员，遵循“按岗定质、按质进人、按岗培训、严格考核”的原则，适时地、有计划地进行选聘或选调。30（2）技术准备：协助业主按工作需要，分期分批集中工艺、机械、电气、仪表、计算机、分析等方面的技术骨干开展技术准备工作。主要工作如：①参与设计方案的审查和提出建议。②参与设计图纸会审。③组织编制试车总体方案和投料试车方案。④组织编制或参与编制及审查预试车方案。⑤审查技术培训教材。⑥组织编制或审查各种技术规程和岗位操作法。31（3）安全工作准备：协助业主建立各项安全制度，对职工进行全面地、严格地安全教育，按设计文件及国家现行的安全规程的规定，设置可靠的安全设施、器材和防护用具。协助业主培训安全、环保专业人员以及消防和事故急救队伍。（4）工厂管理工作准备：协助业主制定各种岗位责任制，建立以生产调度为中心的生产指挥系统及制度，以及试运行期间原料、燃料供应和产品贮、运、销售的管理制度。32（5）物资及外部条件准备工作：协助业主配备专业人员对试运行所需物资按品种、规格、数量、技术标准、包装形式、贮运条件、供货渠道和使用时间编制物资清册。建立物资检验、入库、保管、发放等管理制度，对有特殊保管要求的物资如催化剂、长轴转子、仪器仪表以及易燃易爆和有毒物品要建立专门保管制度。按试运行和生产的需要以及进度计划对外部条件及早签订供电、供水、供汽、铁路运输、码头等使用协议。339.3.4试运行经理应组织检查影响合同目标考核达标存在的问题，并对其解决措施进行落实。合同项目的生产考核，是在投料试运行打通生产流程，生产出设计规定的产品后，