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构建大安全开创新局面——来凤电力深入推进“安全年”活动纪实沈忱随着社会经济的快速发展，国家对安全工作要求越来越严，安全管理的压力越来越大。在这种压力下，如何促进公司和电网安全健康发展？如何为服务来凤县域经济发展提供坚强的电力保障？“无危则安，无缺则全。”确保安全稳定的良好局面，始终是摆在来凤县电力公司面前的首要任务。在公司2012年安全生产工作会上，经理向丰明确指出，今年是实现公司“四步走”发展战略的关键之年，也是体制改革和电网建设的关键之年，更是县域经济社会发展的关键之年，安全生产开好头，起好步，事关全局，必须把安全生产放在各项工作的首要位置，抓严、抓好、抓实。以人为本强意识“人的安全意识是搞好安全生产的基础。”公司经理向丰多次强调，安全生产治本之策在于全员安全意识的提高。2012年3月，在施工现场，工区负责人向艾林说：“我不担心兄弟们的手艺，就怕安全意识不牢。我和班组全体成员强调，没有责任人到场，不管哪级领导下令，谁都不能开工干活！”一线班组员工安全意识的提高，为全面降低安全风险打了一针“强心剂”。再好的技术，再完美的制度，在实际操作层面，也无法取代人的素质和责任心。2012年，来凤公司抢抓开年，先后开展了安全班组行、安全年主题宣传、党员安全示范岗活动，悬挂标语横幅，张贴“我要安全、幸福平安”宣传画册，发放警示教育光盘，制作“四不伤害”、“五看五不干”桌牌，引导员工相互提醒、相互监督，让安全理念深入人心。公司坚持把安全管理工作延伸到每个职工身上，确保安全意识培养不留死角，定期举办安全知识讲座，学习各类事故通报，使“我要安全、幸福平安”的理念成为每一个公司职工的共同目标。公司领导强调，反违章保安全，不仅仅局限于安全管理的一线，更要让安全理念进入机关，让全体电力职工齐心协力强化意识。“生命是人生中最宝贵的东西，它就像一根七彩的丝带，连接着员工的笑语长存，连接着家庭的美满幸福，连接着企业的兴旺发达。”2月14日，在“我要安全、幸福平安”主题安全活动启动仪式上，公司代表宣誓：坚持“安全第一”从自身做起，时时讲安全，处处讲安全，人人讲安全，共同铸造一座牢不可破、坚不可摧的安全长城！全员练兵强素质2012年，来凤电力强调“全员练兵”、突出全面、全员、全过程、全方位要求，精心组织，“一细、两抓、一建”，旨在推动全员素质的整体提升。“一细”即细化练兵内容。公司针对过往岗位培训中存在的难点、不足和问题，把业务知识、操作技能等作为综合考核项目贯穿于素质教育的全过程，明确培训内容，细化考核指标，具体落实到每个二级单位和一线生产人员。“两抓”，一是抓教育。开年以来，公司积极组织开展政治理论教育，通过学习“科学发展观”重要思想、全县“两会”精神和县委书记胡泽的政府工作报告等，使干部职工认识到了国家当前的形势和加速来凤县域经济发展的有利契机，拓宽了视野、振奋了士气。同时积极跟进政治思想教育，对个别同志由于工作任务重，困难大，产生畏难情绪的问题及企业改革带来利益调整的问题等，公司领导班子安排专人，积极引导教育，为企业安全稳定发展创造了良好氛围。此外，公司还结合四届二次职代会和安全生产工作会议精神，组织职工反复学习。2月7日至8日，来凤公司在新年伊始狠抓安全工作，统一布置，组织基层单位员工开展“专项安全日”活动，公司领导亲自下基层，带领职工学习《国家电网公司安全事故调查规程》、《国家电网公司安全工作奖惩规定》、《事故典型案例通报》、《“我要安全幸福平安”主题安全年活动方案》等内容，认真梳理2012年公司安全活动的思路、目标及工作措施、要点，剖析本单位发生的问题。二是抓培训，实现全员素质的整体推进。从年初公司就强化各类安全培训。通过全员考试、观看警示片和作业现场培训等多种形式，着重提高班组长等人员的安全综合水平。同时根据企业人员的实际状况，采取“请进来、送出去”的方式。按照州电力总公司的要求，提前着手，积极策划外聘专家授课，同时选拔专人外出培训。“一建”即创建活动平台，以专项活动为载体，激发全员参与素质教育的积极性。年初以来，公司积极开展“实地消防培训”等融知识性和趣味性一体的活动；并通过员工之间互助协作的“一帮一，一带一”活动使员工们在活动中取长补短，共同提高，大大增强了学练的主动性和自觉性，学习氛围日益浓厚，练兵效果更加突出。严抓细查强管控年初，公司下发《来凤县安全生产管理办法》，明确了安全职责界定、施工现场管控、工器具管理、安全例会管理、设备管理、外包工程管理和内部工程管理等各个方面要求。理顺了安全职责和工作界面，规范了工作流程，为确保实现全年安全管理有标准、考核有依据打好了基础。“无规矩不成方圆”，强化现场管控重点是要强调依规办事，要严格落实各级领导及管理人员到岗到位规定，强化现场安全稽查和专项监督检查。公司经理向丰利用双休时间带领相关人员，以不打招呼、不定路线、突击检查的形式，检查施工现场安全管理、安全生产器具管理以及“两票”执行情况。被检单位根本没有想到，假日还有领导来检查安全。工作负责人在不在现场、巡视记录是否齐全等，被检查组一一记录下来。一连几天的稽查活动，引发了一场治“安”风暴。公司各基层单位负责人也纷纷深入一线，对分管的“责任田”进行全方位安全自查。变电工区更是实行无休息日工作制度，对作业现场实行“地毯”式督察，现场教育和整改，及时处罚和曝光。公司领导轮流对基础薄弱的单位实行监管，根据作业监督检查情况，通过三项活动曝光栏目进行曝光。今年以来，公司各单位积极召开安全例会，有针对性、完整性、深层次地分析原因，查找安全管理短板和薄弱环节，强化措施，防微杜渐。雷厉风行强措施2012年，来凤县电力公司认真落实国家电网公司“春（秋）季检修作业风险管控重点措施十二条”，“基建安全管理规定”、“农网三防十要安全技术措施”、“农村配网工程施工作业典型安全措施”、“营销安全风险防范与管理规范”。制定“防触电安全技术防护措施”和“防倒杆安全技术措施”,严格执行“高处作业安全技术防护措施”。开年以来，公司按照“安全年”活动方案，各负其责，齐抓共管，形成合力，全面规范作业行为，确保各项安全措施落实到位。3月，公司全面启动春季安全大检查工作，成立3个专业督查小组，对基层单位春检工作进行检查和督导。除按照《国家电网公司安全大检查纲要100条》对安全生产工作开展规范化、标准化大检查外，还将重点检查“我要安全、幸福平安”主题安全活动开展落实情况。此次检查，公司对“患病”设备进行了全面梳理，分危急、严重、一般进行详细登记和分类，形成缺陷汇总表，组成专班对缺陷原因、消缺情况开展讨论分析，并决定结合“安全年”活动紧锣密鼓地开展集中整治。按照缺陷整治的相关要求，各相关单位、部门密切关注设备健康状况，对于在设备巡检、调试、检修中发现的缺陷，有条件的及时消除，不能消除的立刻汇报，通知运行部门加强监视，及时录入PMS系统，进行闭环管理并组织进行攻关，分析其成因和规律，提出处理措施并向上级提出反措建议。此外，公司进一步提高对输电线路防外力破坏形势的认识，进一步缩短巡视周期，增加巡视次数，确保主网线路安全运行。在安全生产上不能有丝毫的麻痹和松懈！公司要求各级干部员工要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，牢牢把握住电网安全稳定这条生命线，深入推进标准化作业，精心落实程序化作业，研究制订安全精细化的具体措施，突出对标准化作业的深化、细化，狠抓安全制度和防控措施的执行，全面提高安全管理水平。同时要求各级领导干部要多跑现场、多到基层，加强现场监督和安全技术指导，督促施工人员严格遵守“三防十要”，提高一线人员防护意识和遵章守纪的自觉性。公正严明强奖惩要想全面提升企业安全管理水平，除了将“以人为本”的“柔性”管理理念引入到企业安全生产管理中，“重奖重罚”的“刚性”安全管理模式也是不可摒弃的有力手段。来凤电力结合实际修订“来凤县电力公司安全工作奖惩规定”，根据事故分级变化情况，修订完善公司安全目标、安全指标及各类考核管理办法。设立安全生产专项奖励基金，部分奖金实实行季度考核和发放，充分发挥安全奖励的正向激励、过程激励作用。严格事故调查处理，按照“四不放过”对各类事故进行认真调查分析，监督各类事故防范措施落实到位，严肃事故责任追究。严格考核，执行安全管理工作标准评价考核管理办法，抓好安全管理同业对标和业绩指标考核，全面落实班组责任管理，推行责任金制度。完善县级供电单位同业对标体系中的安全管理指标考核条款，加强对基层单位的安全考核，实行连带考核制，对发现的现场违章，以及管理性违章所涉及的相关责任人进行连带考核，及时通报安全管理情况。公司进一步强化“标准化”作业，狠抓反违章管理，提升作业过程标准化，规范员工作业行为，确保反违章效果落到实处。2012年，来凤电力将牢固树立并着力强化“大安全”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极贯彻州电力总公司2012年安全工作意见，深入开展“安全年”活动，落实公司党委关于安全工作的决策部署，以增强全员安全意识为重点，强意识、强素质、强管控、强措施、强奖惩，落实五十条重点措施，积极营造良好安全氛围，实现“要我安全”到“我要安全”的积极转变，努力提升“本质安全、自主安全”水平。