规章制度编写规范

规章制度编写规范部门分工基本要求基本格式（主题结构、内容、版式、字体）注意事项部门分工各职能部门负责分管业务规章制度的起草、补充和修改工作法律事务部负责对规章制度的合法性进行审查人力资源部负责对规章制度中的职责和奖惩以及系统之间、部门之间的业务接口进行审查和裁定行政办公室负责对规章制度进行统一编号和印发企业策划部负责对《规章制度手册》进行排版、汇编基本要求规范1、名称要规范2、格式要规范3、职责权限及部门间接口关系要规范4、文字、条理、内容及表达方式要规范适用要立足公司实际，具有可操作性，能在一定时间和范围内适用准确禁止使用不能准确表达意图、模棱两可的词句基本格式主体结构（标题、正文、结尾）标题：1.一般分为三段式表述,即：拟文单位+适用范围或事由+文种。例：《中铁九局广州分公司劳务分包管理办法》2.文种可包括：办法、细则、程序、规则、规定、制度，切勿使用“条例”、“准则”、“章程”。文种的异同制度：强调共同性甚至全民性，是基础性的约束条文。例如：社会主义经济制度规定：强调预先（即再行为发生之前）和法律效力，用于法律条文中。例如：普通高等学校学生管理规定办法：也就是处理问题的方法，强调上级对下级的指导性。例如：出版管理行政处罚实施办法细则：是对个别或一些制度、措施、方法中的详细地方加以规范，强调详细的解释，说明及法律性。例如：兽药管理条例实施细则文种之我见制度，贯穿全程；规定，预期行为；办法，事后处置；细则，具体处理。正文：1.采用条款式，即贯通式章条结构。2.每章可以再另分节、条、款、项。（分章节的写作一般都拟制小标题，一个条目表达一个意思，不可把几个内容包括在一个条目之中）。第一章总则：分条概述制定本制度的目的、原则、适用范围、定义。第二章职责；分条概述本制度的归口主管部门。··········最后一章附则：说明主管部门实施日期等内容。3.条目下面的款、项（段落安排），全部用序号标注。顺序：（一）（二）（三）·········1.2.3.··········1.11.21.3·········1.1.11.1.21.1.3·········4.全文的章、条序号需按数字顺序衔接，节及每个条目下面的款、项序号独立按数字顺序衔接。注意事项编写段时不宜出现“悬置段”。“悬置段”是指在同一层次的条之前出现了未予编号的独立的一段文字表述。注意事项悬置段示例：5.1××××××××××××××××××5.1.1×××××××××××××5.1.2××××××××××××××这里黑色部分就是悬置段。注意事项列项列项通俗地说是指一个句子分几行来表述。列项可用下述形式引出：一个句子；一个句子的前半部分，该句子由分行列举的各项来完成。注意事项列项表述示例：5.7其它当与现行管理制度相冲突时，应表明处理原则。处理原则的陈述可根据需要使用下列表述其中之一项：——××制度自本制度实施之日起即行废止。——现行制度与本制度有抵触的，以本制度之规定为准。——现行制度中与本制度之规定不相符的，应参照本制度予以修改。注意事项不正确的列项表述示例：5.7其它当与现行管理制度相冲突时，应表明处理原则。处理原则的陈述可根据需要使用下列表述其中之一项：5.7.1××制度自本制度实施之日起即行废止。5.7.2现行制度与本制度有抵触的，以本制度之规定为准。5.7.3现行制度中与本制度之规定不相符的，应参照本制度予以修改。结尾1.注明本制度由哪个部门负责制定、解释、修改和执行2.注明本制度自发布之日起实施，如有以新的制度取代原制度的，应当写明予以废止的原制度名称、文号及废止时间。内容目的（必备要素）:主要描述编写文件的目的或意图。它应置于每项管理制度第一章总则的第一条。应使用“为了……，特制定本制度（或本办法、本规定、……）”定义（可选要素）:它应置于每项管理制度第一章总则的第二条，主要是对关键词语进行解释，主要说明不常用或在文件中有特别意义的用语。第一章管理总则第一条为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。第二条公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定、经律。适用范围（必备要素):适用范围主要描述制度适用的区域、部门、组织、人员等。职责（必备要素):主要简述执行制度的职责和权限分工，说明需要哪些部门参与完成，具体负责管理制度中哪些事项。内容主体（必备要素）：主要描述相关人员所进行的工作，描述内容包括执行工作的时间、由谁于何时何地以何种方式执行什么工作。管理内容和方式是管理制度的主体内容，可用一章或若干章予以表述。１.心态问题“我看到你了”“我在这儿”我们起草一个管理制度就是要表明“我在这儿”，“我的管理思想、管理理念在这儿”２.基本思路“为什么要做，什么人来做，做什么，怎么做，做成什么样”对于编写管理制度而言，为什么要做是目的，什么人来做是职责，做什么是范围，怎么做及做成什么样则是管理内容与要求。这是一个基本思路。２.基本思路企业管理制度=规范+规则+创新企业管理制度的编制或创新要按照事物的演变过程，依循事物发展过程中内在的本质规律，依据企业管理的基本原理，实施创新的方法或原则，进行编制或创新，形成规范。３.基本要求（１）合法性管理制度应贯彻国家有关政策、法令和法规，遵守集团基本法，与同级有关制度规章相协调，下级制度不得与上级制度相抵触。３.基本要求（２）完整性管理制度在其范围所规定的界限内按需要力求完整。一般来说一个管理对象只用一个管理制度来规定，我们起草编写时考虑要全面完整。３.基本要求（３）准确性这是需要文字功底的，不要写出来让人看不明白；不要有重大疏漏。其实写管理制度如同文章一样结构要合理，条理要清楚，要点要突出。要说编写管理制度有技术和技巧性，主要指的就是这个。３.基本要求（３）准确性写多少最合适？要在这个问题上把握适度的分寸，其中基本原则之一，就是要处理好具体规定与原则规定的比例。事情简单的少一点具体规定,事情复杂的则要少一点原则规定。３.基本要求（３）准确性编写制度时要多一些标准，少一些概念；多一些定量，少一点定性。３.基本要求（４）统一性管理制度中的术语、符号、代号应统一，并与其它的相关管理制度一致，已有国家标准的应采用国家标准，已有集团标准的应采用集团标准。同一概念与同一术语之间应保持唯一对应关系，类似部分应采用相同的表达方式与措辞。３.基本要求（５）适用性管理制度应尽可能结合集团的实情编写，同时应符合集团战略规划及集团基本法，力求具有合理性、先进性和可操作性。附则（必备要素）：它应作为每项管理制度正文的最后一章。在这一章中应明确表明该管理制度的解释部门和实施日期，当与现行管理制度相冲突时，应表明处理原则。附件（可选要素）：附件即为制度内容中所包含的记录、表格。制度内容中首次出现第一个附件（或附表）时，需在该附件名称后作（见附件1）或（见附表1）标注，然后依此类推。如附件（或附表）下还有附件（或附表），则标名为（附件1-1），再依此类推。版式1.页面采用纵向A4幅面。页边距的设置：上边距2.7cm、下边距2.5cm，左边距2.8cm、右边距2.6cm。2.文件标题居中。3.章节小标题居中，两个字的小标题文字之间要空两个字的间隙。4.条款均采用段落格式。5.章节条编号与文字之间空一个字的间隙。6.每个图、表的标题要居中7.在每个附件的首页右上角（整个版面的第一行文字）标明附件序号，用四号仿宋字体排。8.原则上每个附件（或附表）应另起一页，如果有多个较短的附件（或附表），也可接排，接排的上下距离必须大于两个四号字符。字体1.标题采用二号加粗宋体2.章节小标题采用四号加粗仿宋字体3.条款用四号黑体4.正文采用四号仿宋字体5.数字均采用四号TimesNewRoman字体6.附表标题均采用加粗字体，字体字号不限，以美观大方为原则。表内字体为宋体，字体大小可根据表格大小作相应调整。注意事项1.制度之间不能相互冲突，否则冲突的规章制度或者冲突的条款无效。2.奖惩条款描述必须清晰、准确，便于考核和操作。3.“试行”、“暂行”一类的办法时限不超过一年。个人感悟管理制度好与不好，标准是企业本身在市场中的表现，是企业的业绩，管理制度编纂的技术永远回答不了这个最基本的问题。高效文书写作之我见1.行文必要性2.文种恰当性3.内容合法性4.措施可行性5.协商一致性6.用语准确性让我们携手共创和谐高效的工作氛围！[END]